Zaměstnanci školství na úrovni obcí „pracují a studují“

Mnoho úředníků odpovědných za vzdělávání na úrovni obcí však nemá odborné znalosti v oblasti vzdělávání. To činí implementaci vzdělávacích úkolů v novém kontextu matoucí.

Potřeby školení

Odbor kultury a společnosti mnoha obcí a obvodů v provincii Lai Chau postrádá nebo nemá žádné specializované pracovníky v oblasti vzdělávání. To je velká výzva v nadcházejících školních letech. Podle pana Khonga Van Thiena - místopředsedy Lidového výboru obce Khong Lao (Lai Chau) má odbor kultury a společnosti obce 9 pozic, ale žádný z nich nemá odborné znalosti v oblasti vzdělávání, ale především odborné znalosti v oblasti práva, administrativy, politické výchovy...

„Nedostatek specializovaného personálu zpočátku ztěžoval celkové řízení. Realizace programů předškolního, základního a středního vzdělávání se od té doby setkává s obtížemi, což ovlivňuje zlepšení kvality vzdělávání. Pokud jde o státní řízení, navrhli jsme podporovat a poskytovat hloubkové odborné vzdělávání pedagogických pracovníků. Dříve jsem pracoval jako manažer vzdělávání, takže jsem přímo řídil zaměstnance, aby pracovali, učili se a zároveň získávali zkušenosti,“ informoval pan Thien.

Pan Hoang Duc Thong – vedoucí odboru kultury a společnosti obce Khong Lao – se podělil: „Vzhledem k tomu, že ve školství nemáme žádné specializované pracovníky, nemáme hluboké znalosti o řízení vzdělávacích aktivit ve školách. V nejbližší budoucnosti navrhneme a prověříme ty, kteří dříve pracovali na odboru školství a odborné přípravy, aby požádali o převedení na podporu místního řízení vzdělávání.“

Oddělení kultury a společnosti obce Hua Bum bylo přiděleno 6 pozic, ale v současné době má 5 zaměstnanců. Z nich má pouze pan Tran Quang Trang – vedoucí oddělení – odborné znalosti v oblasti vzdělávání. Pan Trang uvedl: „Oddělení nemá žádné specialisty na vzdělávání, takže je obtížné plnit úkoly.“

Zároveň od decentralizace neexistují žádné specifické pokyny pro manažerskou práci. V nadcházející době doufáme, že se nám podaří navýšit počet státních zaměstnanců, kteří budou vykonávat pedagogickou expertízu. Zároveň je třeba brzy vydat pokyny, a to specificky tak, aby byla manažerská práce v oblasti vzdělávání sjednocená a propracovaná.“

Pan Le Huu Hong - předseda Lidového výboru obce Phong Tho informoval, že Ministerstvo kultury a společnosti nemá žádné zaměstnance s odbornými znalostmi v oblasti vzdělávání. Pro zajištění efektivního řízení vzdělávání je nezbytné mít zaměstnance s odbornými znalostmi. V nadcházející době doufáme, že se nám brzy podaří absolvovat hloubkové školení ke zlepšení kapacity zaměstnanců pro řízení vzdělávání na úrovni obcí. Zároveň se budeme snažit usměrnit roli, pravomoci a odpovědnost orgánů na úrovni obcí v řadě vzdělávacích otázek.

Učitelé a studenti základní internátní školy Then Sin, obec Sin Suoi Ho (Lai Chau).

Dodržujte směrnici

Začátkem srpna zorganizoval obvod Cua Lo (Nghe An) inspekci a kontrolu zařízení a personálu vzdělávacích institucí v oblasti. Pan Phung Duc Nhan - místopředseda lidového výboru obvodu Cua Lo - uvedl, že v novém školním roce je největším problémem pro vzdělávací sektor v oblasti nedostatek učitelů na všech úrovních od předškolní až po střední školy. Po inspekci a kontrole bude mít obvod plán, jak zajistit a přidělit učitele tak, aby byly zajištěny výukové požadavky.

V diskusi o státním řízení vzdělávacího sektoru v okrese pan Phung Duc Nhan uvedl, že existují určité výhody, ale i určité obtíže. Ministerstvo kultury a společnosti okresu Cua Lo má specialistu s odbornými znalostmi v oblasti vzdělávání. Funkce a úkoly samosprávy na úrovni obcí jsou však velmi široké a pokrývají mnoho oblastí, a ve skutečnosti není dostatek lidských zdrojů pro zajištění personálu specializovaného na vzdělávání.

„Městská část Cua Lo nyní zahrnuje všechny staré obce a obvody bývalého města Cua Lo. Celkový počet zaměstnanců městské části po zjednodušení je však ve srovnání s okresní správou pouze třetinový. Přestože máme specialisty na vzdělávání, všichni vykonávají mnoho prací v různých oborech, což je velmi náročné,“ sdělil pan Phung Duc Nhan.

Podle místopředsedy Lidového výboru okresu Cua Lo jsou směrnice a pokyny kompletní, takže místní samospráva přidělí každému kádrovému pracovníkovi konkrétní role a úkoly. Pan Nhan uvedl, že k vedení vzdělávání není nutné mít pedagogické znalosti. Současní kádři se musí při práci pečlivě řídit řídícími dokumenty, podporovat odpovědnost a zlepšovat svou vlastní schopnost splňovat nové pracovní požadavky. Pokud jde o pedagogické znalosti, za školy je přímo zodpovědné Ministerstvo školství a odborné přípravy.

Podobně paní Phan Thi Thuy - vedoucí oddělení kultury a společnosti obce Con Cuong (Nghe An) uvedla, že po prvním měsíci zmatků oddělení nyní definovalo své činnosti, začalo vyjasňovat práci a přidělovalo úkoly jednotlivým zaměstnancům. „Oddělení kultury a společnosti má na starosti oblasti, jako jsou vnitřní záležitosti, kultura, vzdělávání, zdravotnictví, etnická příslušnost... Já sama se při práci musím hodně učit.“

„Co se týče sektoru vzdělávání, dříve jsem pracovala na ministerstvu školství a odborné přípravy, ale specializovala jsem se pouze na předškolní vzdělávání. Všichni ostatní úředníci a specialisté ministerstva nemají odborné znalosti v oblasti vzdělávání. „Naším způsobem práce je pečlivě dodržovat směrniční dokumenty každého sektoru a oblasti pro jejich implementaci. Zároveň koordinujeme činnost se všemi úrovněmi a sektory, abychom organizovali školení pro úředníky v každé oblasti odpovědnosti,“ sdělila paní Phan Thi Thuy.

Podle paní Thuyové je mnoho otázek řízení týkajících se pedagogické expertízy přiděleno na úroveň obce, jako například: navrhování potřeb učitelů, pracovních míst; navrhování seznamu učebnic pro výuku; pořádání soutěží pro vynikající učitele a vynikající studenty na úrovni obce...

Obec Con Cuong proto v nadcházejícím období plánuje mobilizovat manažerské týmy a klíčové učitele ze škol na podporu. Vzhledem k tomu, že velikost obce je menší než předchozí okres, počet klíčových učitelů se sníží. Pokud bude existovat koordinace ze strany Ministerstva školství a odborné přípravy při mobilizaci a přesunu profesionálních týmů mezi obcemi a obvody při realizaci vzdělávacích úkolů, podpoří to lokalitu v zajištění kvality a efektivity.

Vedoucí představitelé ministerstva školství a odborné přípravy města Can Tho se setkali a spolupracovali s vedoucími představiteli lidových výborů 103 obcí a obvodů v oblasti.

Odstraňování obtíží

Provincie Nghe An má v současnosti 130 obcí a obvodů, které přímo spravují více než 1 300 mateřských, základních a středních škol. Podle vedoucího odboru školství a odborné přípravy provincie Nghe An mělo dříve okresní odbor školství a odborné přípravy málo státních zaměstnanců, převážně vyslané úředníky. Při zavádění dvoustupňové místní samosprávy byli do nových obcí a obvodů přiděleni pouze státní zaměstnanci. Vyslaní úředníci se museli vrátit do škol. Ve skutečnosti je proto počet kádrů s pedagogickými znalostmi pracujících na úrovni obcí velmi malý.

Pan Kha Van Thu - vedoucí odboru kultury a společnosti obce Nga My (obtížně situovaná horská obec provincie Nghe An) uvedl, že v minulosti měla státní administrativní správu škol v oblasti na starosti obec. Plány a programy vzdělávacích aktivit však vypracovával okresní odbor školství a odborné přípravy a zasílal je obci ke koordinaci a realizaci. Vzhledem k současné decentralizaci řízení jsou tyto úkoly svěřeny obci.

„Nikdo z nás nikdy neřídil vzdělávání ani neměl žádné související odborné znalosti. Obec zvažuje možnost „vyslání“ některých klíčových školních manažerů a učitelů, aby pomohli ministerstvu kultury a společnosti s plněním vzdělávacích úkolů. Právě jsme dokončili práci na popularizaci a přípravě na nový školní rok,“ uvedl vedoucí ministerstva kultury a společnosti obce Nga My (Nghe An).

Po sloučení má město Can Tho 103 obcí a obvodů s celkem 1 232 školami. Při zavádění dvouúrovňové místní samosprávy čelí sektor vzdělávání a odborné přípravy ve městě Can Tho řadě obtíží.

Podle pana Nguyen Phuc Tanga - zástupce ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy města Can Tho, je v některých lokalitách pro úředníky odpovědné za vzdělávání (bez odborných znalostí v oblasti vzdělávání) obtížné řídit a orientovat. Pokud úředníci na úrovni obce nemají odborné znalosti v oblasti vzdělávání, je řízení implementace programů, plánů, inovací ve výukových metodách a hodnocení a evaluace obtížné...

„Některé lokality s malým počtem škol na každé úrovni nebudou mít sdílení a odbornou podporu na stejné úrovni, což povede k roztříštěnosti této činnosti a ztíží organizaci aktivit (soutěží, seminářů) podle školních skupin a meziškolních odborných aktivit, což ovlivní kvalitu profesního rozvoje učitelů. Organizace soutěží: Vynikající třídní učitelé, Vynikající učitelé na úrovni obce... bude obtížná, což povede k nízké odborné kvalitě soutěže (ve skutečnosti existují lokality, které v současné době mají pouze jednu školu),“ informoval pan Nguyen Phuc Tang.

Pan Bui Nguyen Huy Phong, stálý místopředseda Lidového výboru obce Truong Khanh (město Can Tho), hovořil o obtížích s realizací vzdělávacích úkolů v novém kontextu: „Pokud vedoucí pracovníci na úrovni obce nemají pedagogické znalosti, poradenská práce bude omezená. Řízení implementace programů, plánů, inovace výukových metod, testování a hodnocení, stejně jako organizování soutěží, hnutí a odborných aktivit v lokalitě... se setká s mnoha obtížemi.“

K řešení uvedl pan Vo Hong Lam, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy města Can Tho: „V nejbližší budoucnosti se odbor s funkcí poradenství a pomoci městskému lidovému výboru při státním řízení oblasti vzdělávání a odborné přípravy, aby obce mohly rychle řídit a spravovat sektor vzdělávání, zaměří na implementaci řešení, jako jsou: Přidělení členů správní rady k přímému převzetí odpovědnosti a podpoře 103 obcí a obvodů prostřednictvím kontaktního místa vedoucích představitelů lidových výborů na úrovni obcí.“

V případě jakýchkoli problémů, které vzniknou v procesu vedení, provozu, řízení atd., mohou vedoucí obcí/sborů přímo diskutovat s vedoucími oddělení o podpoře a řešení nebo nasměrovat specializovaná oddělení k poskytování včasného a efektivního vedení v souladu s jejich funkcemi a úkoly.

„Ministerstvo školství a odborné přípravy doufá, že obdrží zpětnou vazbu od obcí a obvodů v oblasti řízení a koordinace s Ministerstvem školství a odborné přípravy. Obtíže a překážky budou projednány a názory obcí a obvodů budou i nadále vyslyšeny v nadcházejícím období; zároveň bude ministerstvo poskytovat obcím a obvodům odbornou podporu a poradenství; aby dobře plnily úkoly vzdělávání a odborné přípravy...“, doufá paní Tran Thi Huyen, úřadující ředitelka Ministerstva školství a odborné přípravy města Can Tho.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html