Vláda upřesňuje investiční obsah Národního cílového programu do roku 2035

Vláda v Národním cílovém programu do roku 2035 jasně vysvětluje cíle, zdroje, mechanismus decentralizace a přechodné politiky.

Ráno 5. prosince, v pokračování programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění, pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Vu Hong Thanha, projednalo Národní shromáždění v zasedací síni investiční politiku Národního cílového programu (NTP) pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035.

V diskusním bloku se mnoho delegátů zajímalo o plán integrace tří národních cílových programů a požadovalo objasnění souvisejícího obsahu. Jménem vlády ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang informoval a vysvětlil řadu otázek.

Generální tajemník To Lam, prezident Luong Cuong a poslanci Národního shromáždění v sále diskutovali o investiční politice Národního cílového programu (NTP) pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035. Foto: Nhu Y.

Integrace tří programů bez omezení politiky

Většina delegátů souhlasila s integrační politikou, která má překonat fragmentaci a překrývání z předchozího období. Přesto však přetrvávaly obavy, že by sloučení mohlo snížit zdroje pro etnické menšiny a horské oblasti.

V diskusi o tomto tématu ministr Tran Duc Thang potvrdil, že integrační politika demonstruje odhodlání zlepšit životy lidí, zejména ve znevýhodněných oblastech. Ve zprávě zaslané Národnímu shromáždění vláda jasně stanovila tři směry:

Upřednostnit novou venkovskou výstavbu, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech; Zlepšit efektivitu implementace, silně decentralizovat do lokalit; Prodloužit období podpory do roku 2035 namísto roku 2030, aby se zajistily dlouhodobé zdroje.

Integrace tedy „neomezuje politiky ani nezužuje rozsah podpory“, ale také pomáhá více se zaměřit na „nejchudší“ oblasti země.

Ministr Tran Duc Thang hovoří v Národním shromáždění. Foto: Nhu Y.

Cíl, aby 65 % obcí do roku 2030 splňovalo nové venkovské standardy, je proveditelný.

Někteří delegáti požádali o objasnění, na základě čeho jsou stanoveny cíle Programu. Pokud jde o cíl, aby 65 % obcí splňovalo nové venkovské standardy, vláda poskytla následující údaje: V období 2021–2025 splnilo standardy podle národních kritérií téměř 80 % obcí; po přezkoumání je pravděpodobné, že 65,6 % obcí splní standardy podle kritérií na období 2021–2025; kritéria na období 2026–2030 by měla být vydána v prosinci 2025; přibližně 42 % obcí v zásadě splňuje standardy a budou uznány v letech 2026–2027.

Přibližně 25 % zbývajících obcí, zejména ve znevýhodněných oblastech, bude mít do roku 2030 vyčleněny zdroje na splnění standardů. Z toho vyplývá, že stanovený cíl je vhodný.

Pokud jde o cíl snížit počet chudých domácností o 1–1,5 % ročně a počet chudých obcí o 100 %, ministr Tran Duc Thang uvedl: „Do konce roku 2025 bude míra vícerozměrné chudoby 0,9–1 %. Průměrné snížení v období 2021–2025 bude přesahovat 1 % ročně. Podle nového standardu chudoby pro období 2026–2030 se očekává, že míra chudoby bude činit přibližně 9,6 %.“

Tyto cíle jsou v souladu s rezolucí XIII Národního kongresu a směrnicí 05 Sekretariátu.

Někteří delegáti dále uvedli, že 100 000 miliard dongů z centrálního rozpočtu vyčleněných na program je ve srovnání s požadavky nízké. Vláda připustila, že tato úroveň kapitálu je omezená, ale zdůraznila:

Souběžně s tímto programem probíhají další 4 národní cílové programy s celkovým kapitálem 360 000 miliard VND. Realizují se také významné programy, jako je udržitelný rozvoj delty Mekongu nebo přesídlení obyvatel v horských oblastech. Kromě rozpočtových programů existují také politické úvěrové kapitály, komerční úvěry, podnikatelské kapitály a příspěvky komunitě.

Vláda je odhodlána i nadále vyvažovat a podávat zprávy Národnímu shromáždění s cílem doplnit zdroje v případě potřeby.

Pokud jde o kapitál místních rozpočtů (400 000 miliard VND), některé názory uváděly, že tato úroveň je příliš vysoká. Ministr Tran Duc Thang vysvětlil obavy ohledně úrovně kapitálu místních rozpočtů a uvedl: „Jedná se o celkový kapitál 34 provincií, včetně 7 provincií s vlastním rozpočtem a 27 provincií, které dostávají podporu od ústřední vlády. V období 2021–2025 tvořily provincie s vlastním rozpočtem 65 % celkového místního kapitálu pro tři národní cílové programy. Pro znevýhodněné lokality je sazba protiplnění pouze kolem 5 %. Poté, podle ministra Tran Duc Thanga, vláda přezkoumá a upraví podmínky v každém regionu.“

Alokovat kapitál s nejvyšší prioritou horským oblastem a etnickým menšinám

Ministr Tran Duc Thang informoval, že kritéria pro alokaci kapitálu budou v zásadě vydána premiérem s cílem: Maximální priorita pro etnické menšiny a horské oblasti; Dát lokalitám právo rozhodovat o detailech a nést odpovědnost za výsledky; Žádná duplicita, jasná každá složka.

Aby se zabránilo duplicitě s jinými národními cílovými programy, je program navržen podle zásad: dědictví - stabilita - žádné přerušení - žádné zrušení účinných politik.

Jsou jasně identifikovány dvě složky: obecná složka (rozmístěná v celostátním měřítku); specifická složka (etnické menšiny a horské oblasti)

Ministr Tran Duc Thang uvedl, že každý úkol je pouze v jedné složce, což zajišťuje „jasný obsah – jasné zdroje – jasné příjemce“. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí bude předsedat vydání všech pokynů nejpozději do ledna 2026.

Pokud jde o přechodnou politiku, aniž by byly vynechány jakékoli oblasti, program plně převezme politiky z období 2021–2025 a zároveň: Nezruší účinné politiky; Lidé z nich budou i nadále plně profitovat.

Vláda proto vydala nařízení o vymezení oblastí etnických menšin na období 2026–2030, připravuje vydání nařízení o vícerozměrných standardech chudoby a přezkum nových kritérií pro venkov stanovených na období 2026–2030.

Pokud jde o model řízení programu, většina delegátů se shodla na určení jednotného koordinačního orgánu směřujícího k jednomu kontaktnímu místu pro řízení, čímž se maximální pravomoc decentralizuje na místní samosprávy.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí je tedy předsedajícím orgánem, který je odpovědný za syntézu a podávání zpráv Národnímu shromáždění a vládě. Ostatní ministerstva a složky plní své úkoly v souladu se svými řídícími funkcemi.

Vláda nadále jasně definuje úkoly mezi ministerstvy, zejména mezi Ministerstvem zemědělství a životního prostředí a Ministerstvem pro etnické menšiny a náboženství.

Pokud jde o úkol decentralizace, program je navržen podle principu: Lokalita rozhoduje, lokalita jedná, lokalita je odpovědná. Ústřední vláda sjednocuje řízení a posiluje dohled. Zároveň zavádí tříúrovňový mechanismus dohledu: centrální - provinční - komunální, s podporou role lidu.

Ministr Tran Duc Thang uvedl, že vláda „s úctou přijímá všechny názory poslanců Národního shromáždění“ a ihned poté, co Národní shromáždění schválí investiční politiku programu, nařídí jeho implementaci.

Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html