Zdokonalení právního rámce pro organizaci a fungování Fondu podpory zemědělců

Vláda vydala nařízení 37/2023/ND-CP o zřízení, organizaci a provozu Fondu podpory zemědělců.

Fond podpory zemědělců byl zřízen a provozován na základě dokumentu č. 4035/KTTH ze dne 26. července 1995, který vydal předseda vlády, s cílem mobilizovat a přijímat kapitálové zdroje uvnitř i vně státního rozpočtu, aby pomohl zemědělcům, zejména chudým zemědělcům, získat kapitál na rozvoj produkce prostřednictvím úvěrových metod. Fond nefunguje pro obchodní účely a je spravován a řízen Ústředním stálým výborem Vietnamského svazu zemědělců .

Systém Fondu podpory zemědělců byl zaveden a funguje již téměř 30 let (od roku 1995 do současnosti) a dosáhl určitých výsledků, které uznala strana i stát. Právní rámec pro zřízení, organizaci a fungování Fondu je však doposud neúplný, nekonzistentní a má nízkou právní úroveň a neexistují žádné konkrétní právní dokumenty upravující tento obsah.

Vláda proto vydala nařízení č. 37/2023/ND-CP o zřízení, organizaci a provozu Fondu podpory zemědělců s cílem vytvořit právní rámec pro zdokonalení organizace, zajištění údržby a efektivního fungování Fondu podpory zemědělců.

Vyhláška jasně stanoví, že Fond podpory zemědělců je mimorozpočtový státní finanční fond, spadající pod Svazy zemědělců na všech úrovních; funguje neziskově, chrání a rozvíjí kapitál.

Fond podpory zemědělců má právní subjektivitu, základní kapitál, pečeť a je oprávněn otevírat účty u státní pokladny, Vietnamské banky pro sociální politiku a komerčních bank působících legálně ve Vietnamu v souladu se zákonem. Fond podpory zemědělců plní své povinnosti vůči státnímu rozpočtu v souladu se zákonem o daních a dalšími příslušnými právními předpisy.

Fond podpory zemědělců funguje na neziskovém základě. Principy fungování Fondu podpory zemědělců jsou finanční autonomie, neziskovost, veřejnost, transparentnost, zachování a rozvoj kapitálu; omezené ručení v rámci vlastního kapitálu Fondu podpory zemědělců; a řádné plnění svěřených funkcí a úkolů v souladu s ustanoveními zákona.

Fond podpory farmářů funguje s cílem podporovat členy Vietnamské unie farmářů v budování a replikaci efektivních výrobních a obchodních modelů, přispívat ke zvyšování příjmů a zlepšování života farmářů; vytvářet zdroje, podmínky a nástroje pro sjednocení a zapojení farmářů do asociace a přispívat k budování asociace a farmářského hnutí.

Podle vyhlášky jsou funkcemi a úkoly Fondu podpory zemědělců přijímat a spravovat základní kapitál přidělený ze státního rozpočtu v souladu s ustanoveními této vyhlášky a příslušných zákonů; mobilizovat zdroje podpory, sponzorství a nevratné pomoci pro činnosti Fondu podpory zemědělců; a poskytovat kapitál členům Vietnamského svazu zemědělců za účelem budování a replikace výrobních a obchodních modelů.

Přijímat úvěry od domácích i zahraničních organizací a jednotlivců v souladu s ustanoveními zákona; svěřovat nižšímu Fondu podpory zemědělců plnění úkolů souvisejících s poskytováním úvěrů v souladu s ustanoveními této vyhlášky a příslušných zákonů; plnit další úkoly uložené příslušnými orgány v souladu s ustanoveními zákona.

Doba splatnosti úvěru z Fondu podpory zemědělců nesmí překročit 5 let. Vyhláška stanoví, že dlužníky Fondu podpory zemědělců jsou členové Vietnamské asociace zemědělců, kteří potřebují půjčit kapitál na rozvoj výroby a podnikání v zemědělském sektoru.

Podmínky pro získání úvěru z Fondu podpory zemědělců jsou: Žadatelé musí splňovat podmínky pro získání úvěru v souladu s předpisy a mít plnou občanskoprávní způsobilost v souladu se zákonnými ustanoveními; žadatelé musí být v době podání žádosti o úvěr z Fondu podpory zemědělců potvrzeni lidovým výborem na úrovni obce, že mají bydliště v místě, kde Fond podpory zemědělců poskytuje úvěry; účel použití úvěru musí být legální; úvěrový plán žadatele musí být sestaven do společného plánu skupiny členů Svazu zemědělců, kteří produkují a obchodují se stejným druhem produktu ve stejné oblasti na úrovni obce.

Úvěrový plán každého zákazníka a obecný plán členské skupiny Sdružení zemědělců jsou Fondem podpory zemědělců posouzeny jako proveditelné a schopné úvěr splatit. Zákazník si může v daném okamžiku půjčit pouze z jednoho obecného plánu členské skupiny Sdružení zemědělců z Fondu podpory zemědělců. Členové stejné domácnosti nesmí mít u Fondu podpory zemědělců současně nesplacené úvěry; další podmínky úvěru jsou konkrétně stanoveny ve vnitřních předpisech o poskytování úvěrů a správě dluhů Fondu podpory zemědělců, které vydala správní rada Fondu podpory zemědělců na všech úrovních v souladu s ustanoveními této vyhlášky.

Doba splatnosti úvěru pro plán každého zákazníka a obecný plán členské skupiny Vietnamské asociace farmářů v rámci Fondu podpory farmářů se stanoví na základě schopnosti návratnosti kapitálu, v souladu s produkčním a obchodním cyklem a schopností zákazníka splácet dluh, ale nepřesahuje 5 let (bez započítání doby prodloužení dluhu).

Konkrétní dobu splatnosti úvěru pro plán každého zákazníka a obecný plán členské skupiny Asociace zemědělců posoudí a rozhodne Fond podpory zemědělců. Celková maximální doba prodloužení dluhu nesmí překročit 1/2 doby splatnosti úvěru uvedené v první podepsané úvěrové smlouvě.

Úroková sazba z úvěru Fondu podpory zemědělců je stanovena v každém období podle principu zajištění přiměřené kompenzace nákladů na správu a dalších nákladů souvisejících s úvěrovou činností. Na základě principu stanovení úrokových sazeb z úvěrů rozhoduje správní rada o konkrétní úrokové sazbě z úvěru Fondu podpory zemědělců v každém období. Měnou pro úvěry a vymáhání pohledávek je vietnamský dong (VND).

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 8. srpna 2023.

Souhrnná hodnota

Zdrojový odkaz