Urychleně vydat projekt pracovních míst pro úředníky na úrovni obcí

Poslanci Národního shromáždění ze skupiny 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) na ranním zasedání skupiny 21. října navrhli, aby bylo urychleně vydáno projekt pracovních míst pro státní úředníky na úrovni obcí, aby se zajistilo hladší a efektivnější fungování dvoustupňového vládního aparátu.

Orgány na úrovni obcí jsou stále „zmatené“ při plnění svých povinností.

Poslanci Národního shromáždění v diskusních skupinách vysoce ocenili výsledky socioekonomického směřování a řízení vlády v roce 2025 a za celé období 2020–2025, přičemž se dosáhlo mnoha vynikajících výsledků. Zejména ekonomické cíle byly splněny a překročeny, makroekonomika byla stabilní a očekával se růst o 8 % nebo více. To je konkrétní ukázkou úsilí celé strany a lidu při plnění úkolu socioekonomického rozvoje a zlepšování kvality života lidí.

Delegáti však vyjádřili obavy ohledně fungování dvoustupňového aparátu místní samosprávy, který stále čelí mnoha obtížím a problémům, jež je třeba brzy vyřešit.

Podle člena Národního shromáždění Hoang Thi Thanh Thuye ( Tay Ninh ) je kvalita veřejných lidských zdrojů jednou z otázek, které je třeba po zefektivnění a reorganizaci aparátu věnovat pozornost. Počet úředníků a státních zaměstnanců odcházejících do důchodu podle dekretu 178 a dalších režimů je ve skutečnosti velmi vysoký, včetně úředníků a státních zaměstnanců, kteří jsou na vrcholu své odborné kvalifikace, pracovní schopnosti a mají mnoho zkušeností. Tato vlna rezignací proto bude mít přímý dopad na kvalitu veřejných lidských zdrojů v současnosti.

Hovoří delegát Národního shromáždění Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh). Foto: Khanh Duy

Podle delegáta Thuye je v současné době úroveň obcí decentralizovaná a delegovaná na řešení mnoha úkolů, zatímco celkový počet zaměstnanců přidělených obcím a obvodům je 32, samotná vláda má 2 oddělení s velmi velkým pracovním zatížením, ale velmi málo zaměstnanců, v mnoha případech téměř chybí. Nemluvě o tom, že některým novým a mladým kádrům chybí zkušenosti, takže je velmi obtížné plnit úkoly, což vede k tomu, že úroveň obcí je s mnoha úkoly zaměňována.

„Myslím, že vláda musí urychleně vydat projekt pracovních míst na úrovni obcí; zvýšit platy úředníků na místní úrovni; přehodnotit kvalitu veřejných lidských zdrojů s cílem změnit strategii v oblasti lidských zdrojů, aby se zajistila co nejvyšší efektivita dvoustupňového vládního aparátu,“ navrhl delegát Thuy.

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa) souhlasila s výše uvedeným návrhem a potvrdila, že politbyro a vláda se v poslední době průběžně scházely, řídily přezkum a řešení obtíží a problémů ve fungování dvoustupňového aparátu místní samosprávy, ale stále existují problémy, které nebyly zcela vyřešeny.

Zástupkyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa) diskutuje ve skupině. Foto: Khanh Duy

Někteří kádři na úrovni obcí obvykle nesplňují požadavky svých úkolů; komunální a centrální databáze nejsou synchronizované; uspořádání a rozvržení kanceláří není skutečně vhodné, plně nevyužívají své funkce a způsobují mnoho nepříjemností při cestování kádrů a lidí.

Delegátka Mai Van Hai rovněž navrhla: „Je nezbytné urychleně určit pracovní pozice pro úředníky na úrovni obcí, aby se usnadnilo hodnocení úředníků, nábor, změna a zařazení úředníků na stávající pozice, které nesplňují požadavky na úkol.“

Delegát Národního shromáždění Le Thi Song An (Tay Ninh) hovoří na skupinové diskusi. Foto: Khanh Duy

Z místní praxe člen Národního shromáždění Le Thi Song An (Tay Ninh) zdůraznil: běžnou situací po sloučení je, že ústředí jsou v degradovaném stavu, chybí kancelářské prostory a některá místa si musí pronajímat domy, které slouží jako ústředí. Zejména pro nově založené obce, které se nenacházejí v centru starého okresu, je fyzické zázemí ještě obtížnější, a to zejména v horských a odlehlých oblastech. Delegát Song An proto navrhl, že je nutné věnovat pozornost vhodným a synchronním investicím, aby se zajistilo fungování úřadů na úrovni obcí.

Poslanec Národního shromáždění Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) hovoří na skupinové diskusi. Foto: Khanh Duy

Poslanec Národního shromáždění Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) se k tomuto obsahu vyjádřil s připomínkami a navrhl, aby vláda brzy dokončila decentralizaci moci, vydala jednotný právní rámec pro dvouúrovňový model místní samosprávy, zejména pro samosprávy na úrovni obcí a zvláštních ekonomických zón; zvýšila iniciativu v rozpočtu a personálním zastoupení a zavedla přísný, transparentní a jasný mechanismus inspekce a dohledu.

Kromě toho se provádí digitální transformace, posilují se kapacity digitální správy, propojují se data mezi ústřední a místní úrovní; zároveň se zlepšují kapacity místní správy, zejména správy veřejného dluhu, aby byly kompatibilní s dvouúrovňovou místní samosprávou.

Zlepšení kvality tvorby právních předpisů

Během skupinové diskuse poslanci Národního shromáždění také diskutovali a hodnotili dosavadní práci v oblasti tvorby a vymáhání zákonů. Podle poslanců vláda v uplynulém volebním období předložila Národnímu shromáždění k projednání a vydání mnoho důležitých návrhů zákonů a usnesení. To ukazuje, že se vláda intenzivně zaměřuje na zlepšování kvality tvorby a vymáhání zákonů, přispívá ke zdokonalování právního systému a podporuje socioekonomický rozvoj země.

Přehled diskuse ve 3. skupině. Foto: Khanh Duy

Delegáti však uvedli, že je nutné upřímně přehodnotit kvalitu legislativní práce, protože v současné době existují návrhy zákonů, které byly schváleny, ale mají velmi krátkou „životnost“ a často je třeba je měnit a doplňovat. Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa) uvedla, že je nutné i nadále inovovat myšlení v legislativní práci; zároveň zlepšit kvalitu legislativní práce, aby bylo zajištěno stabilní investiční a podnikatelské prostředí, které splňuje požadavky socioekonomického rozvoje v novém období.

Podle delegátů není rezoluce politbyra 66-NQ/TW o inovacích v tvorbě a vymáhání zákonů jen strategickým průlomem v tvorbě a vymáhání zákonů, ale také potvrzením národního reformního úsilí, které splňuje rozvojové požadavky země v nové éře. Jedná se o mechanismus, který je obzvláště zajímavý pro místní samosprávy, v současné době však stále neexistují žádné pokyny pro implementaci rezoluce.

K této otázce poslanec Národního shromáždění Phan Thi My Dung (Tay Ninh) uvedl, že implementace některých zákonů a usnesení v obcích stále čelí mnoha obtížím a zmatkům kvůli pomalému nebo neúplnému vydávání podrobných pokynů. Současná politika se navíc zaměřuje na rámcové zákony a silně deleguje pravomoc vydávat pokyny na vládu a místní ministerstva a složky. Realita je však taková, že ministerstva a složky vydávají nekonzistentní, nekonzistentní a překrývající se pokyny, což vede k obtížím při implementaci právních politik na místní úrovni.

Delegát Národního shromáždění Phan Thi My Dung (Tay Ninh) hovoří na skupinové diskusi. Foto: Khanh Duy

Delegát Dung navrhl, aby vláda provedla obecný přezkum s cílem posoudit právní hodnotu podzákonných dokumentů o implementaci dvouúrovňové správy a socioekonomického řízení, aby obce měly základ pro efektivní provádění pokynů a nařízení ústřední vlády.

Vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Tay Ninh Pham Hung Thai pronesl závěrečný projev na skupinové diskusi. Foto: Khanh Duy

Kromě otázek týkajících se fungování dvouúrovňových místních samospráv, tvorby a implementace právních politik se poslanci Národního shromáždění z provincií Thanh Hoa a Tay Ninh během skupinové diskuse zaměřili také na komplikované trhy s nemovitostmi a dluhopisy a omezenou kontrolu, která ovlivňuje ekonomiku a výrobní a obchodní aktivity.

Kromě toho není kvalita hospodářského růstu skutečně udržitelná kvůli závislosti na zpracování, dovážených surovinách a nedostatečné lokalizaci. Delegáti proto uvedli, že vláda si musí stanovit cíle pro zlepšení autonomie a konkurenceschopnosti ekonomiky, aby byl zajištěn udržitelný rozvoj.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html