„Nejtěžší částí platové reformy je nedostatek peněz, ale teď je máme.“
Báo Thanh niên•27/05/2024
Podle ministra práce, invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dunga se reforma platů připravuje již více než 20 let. Největší výzvou reformy platů je nedostatek finančních prostředků, ale tentokrát, jak vláda uvedla, bylo vyčleněno 680 000 miliard dongů.
Ve svém závěrečném projevu na diskusním zasedání o novelizovaném zákoně o sociálním pojištění odpoledne 27. května ministr práce, invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung uvedl, že vietnamský systém sociálního pojištění je ve srovnání se zbytkem světa stále velmi mladý, existuje teprve 29 let, zatímco některé země jej mají již několik set let.
Ministr práce, invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung podal své vysvětlení na konci diskuse 27. května.
GIA HAN
Většina pracujících se rozhodne vybrat si celý svůj příspěvek na sociální pojištění jednorázově.
Pokud jde o obavy delegátů ohledně pobírání jednorázové dávky sociálního pojištění, pan Dung uvedl: „Toto je nejcitlivější otázka v zákoně, složitá záležitost.“ Tato otázka má však pevný politický základ pramenící z usnesení ústředního výboru č. 28, které bylo projednáváno na dvou zasedáních Národního shromáždění. „Největším cílem pobírání jednorázové dávky sociálního pojištění je současně dosáhnout dlouhodobých cílů země v oblasti sociálního zabezpečení. Zajišťuje, aby starší důchodce pobíral důchod, ale také zohledňuje současné životní podmínky pracovníků, kteří si přejí odstoupit od svého sociálního pojištění. Každý člověk má jiné okolnosti a z různých důvodů odstupuje a poté znovu přispívá,“ uvedl ministr práce, invalidů a sociálních věcí. Proč musí návrh zákona obsahovat ustanovení o jednorázové dávce sociálního pojištění, i když to není v zákonech jiných zemí, zejména rozvinutých zemí? Podle ministra Dunga to vyplývá z potřeb samotných pracovníků. Usnesení 93/2015/QH13 bylo vytvořeno k řešení této situace, ale nyní jej nelze kvůli sociálním důsledkům odstranit. Podle ministra Dunga vláda navrhla dvě možnosti jednorázového odebrání sociálního pojištění, konzultovala s mezinárodními organizacemi a uspořádala výzkumné workshopy, na kterých se prodiskutovala řešení. Dne 22. května se vláda sešla, aby si vyslechla názory a tyto dvě možnosti finalizovala. „Po zvážení odborníci vyhodnotili, že spojení obou možností by spíše přineslo nevýhody než výhody. Vláda proto navrhla stálému výboru Národního shromáždění a Národnímu shromáždění, aby umožnily výběr jedné ze dvou možností,“ uvedl pan Dung. Ministr práce, invalidů a sociálních věcí rovněž uvedl, že navrhovatel vedl rozsáhlé konzultace s pracovníky. Zprávy z pěti lokalit s nejvyšší mírou odebírání dávek v jihovýchodním regionu ukázaly, že drtivá většina zvolila možnost 1, přičemž jen velmi málo zvolilo možnost 2.
Příjmy z nemocenské a mateřské pojišťovny nestačí k pokrytí výdajů.
Pokud jde o návrh na zvýšení dávek v rámci politiky nemocenského a mateřského pojištění, ministr práce, invalidů a sociálních věcí uvedl, že se jedná o krátkodobý fond, nikoli dlouhodobý, s nejvyšší mírou sdílení mezi všemi fondy. „V praxi je však fond v posledních letech v deficitu, přičemž příjmy nepokrývají výdaje. Poměr výdajů k příjmům byl v roce 2017 záporných 2,13 %, v roce 2019 záporných 2,85 % a příjmy a výdaje vyrovná až v roce 2023. Ačkoli se jedná o legitimní aspiraci, zvýšení politiky by nezaručilo okamžitý výběr příjmů. Další zvyšování v této době není vhodné, protože rovnováhy ještě nebylo dosaženo,“ uvedl ministr Dao Ngoc Dung a dodal, že musí existovat rovnováha mezi politikou, dávkami a schopností fondu vyvažovat příjmy a výdaje. Pokud jde o povinnou účast na sociálním pojištění, rezoluce 43 si klade za cíl dosáhnout 60% pokrytí do roku 2030, takže rozšíření sociálního pojištění je nevyhnutelné. Všechny rozvinuté země vyžadují povinné daně a příspěvky na sociální pojištění. Podle ministra Dunga by ti, kteří jsou jasně kvalifikovaní a splňují kritéria, měli být přímo stanoveni v zákoně. Současný trh práce je však velmi flexibilní, jednotlivci mají mnoho různých vztahů a „pracují pro jednoho zaměstnavatele ve dne a pro jiného v noci; pokud je to v zákoně striktně definováno, nebude to efektivní.“ Proto navrhl delegovat pravomoc rozhodovat o větší flexibilitě na stálý výbor Národního shromáždění .
Prezident To Lam, předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man a ministr Dao Ngoc Dung na zasedání.
GIA HAN
Pokud jde o reformu platů, vedoucí představitelé ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí uvedli, že přípravy probíhají již více než 20 let. „Největší výzvou v oblasti reformy platů je nedostatek finančních prostředků, ale tentokrát peníze máme. Vláda hlásí, že na zvýšení platů vyčlenila 680 000 miliard dongů,“ uvedl pan Dung. Reforma platů však zůstává novou a složitou otázkou. Jádrem reformy platů je vyplácení platů na základě pracovních pozic, které musí být definovány třemi faktory: stabilitou, délkou trvání a pravidelností. Ministr práce, invalidů a sociálních věcí v reakci na obavy mnoha delegátů ohledně „referenční úrovně“ vysvětlil, že „referenční úroveň“ je v podstatě nový koncept nahrazující základní plat, jelikož usnesení 27 jasně uvádí zrušení základního platu. Referenční úroveň se tedy vypočítává na základě indexu spotřebitelských cen a skutečných nákladů. „Pokud usnesení 27 zůstane v platnosti a nebude okamžitě zrušeno, bude i nadále používán současný základní plat ve výši 1,8 milionu VND. Později, ať už usnesení 27 zvýší jakoukoli částku, bude to stále základní plat a referenční úroveň. Uplatňování této referenční úrovně bude dlouhodobější, v případě, že bude základní plat zrušen,“ uvedl pan Dung.
Vláda navrhla dvě možnosti, jak si jednorázově vybrat příspěvky na sociální pojištění: Možnost 1 umožňuje pouze těm, kteří se účastnili sociálního pojištění před účinností zákona (předpokládá se 1. července 2025), vybrat si své příspěvky na sociální pojištění jednorázově. Ti, kteří se účastnili po tomto datu, nebudou moci vybrat. Podmínky pro tuto skupinu, aby byla způsobilá, jsou: 12 měsíců neúčasti na povinném sociálním pojištění, neúčast na dobrovolném sociálním pojištění, přispívání na sociální pojištění po dobu kratší než 20 let a podání žádosti o jednorázovou platbu sociálního pojištění. Možnost 2 umožňuje zaměstnancům vybrat si jednorázově příspěvky na sociální pojištění, ale maximálně v rozsahu 50 % celkové doby, po kterou přispívali do fondu důchodového pojištění a pojistného plnění v případě úmrtí. Zbývající doba přispívání na sociální pojištění bude zachována, aby se zaměstnanec mohl i nadále účastnit dávek sociálního pojištění a pobírat je.
Komentář (0)