Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung na 5. konferenci poslanců Národního shromáždění pracujících ve specializovaných výborech informoval o několika důležitých otázkách týkajících se vysvětlení, přijetí a revize návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů). Prohlásil, že pokud jde o organizaci městské správy, stálý výbor a příslušné orgány se na základě stanovisek poslanců Národního shromáždění dohodly na přijetí a revizi předpisů o modelu organizace městské správy v Hanoji ; organizační struktury, úkolů a pravomocí Lidové rady a Lidového výboru města Hanoj, okresů, měst, obcí podřízených městu a Lidových výborů městských obvodů.

„Revidované předpisy o organizační struktuře odrážejí silnou decentralizaci moci směrem k Hanoji, což umožňuje městské správě být proaktivnější v organizační struktuře a personálním obsazení, aby mohla efektivně plnit svou jedinečnou roli a povinnosti hlavního města,“ uvedl předseda právního výboru Národního shromáždění.
Pokud jde o obsah decentralizace pravomocí pro organizaci specializovaných agentur v rámci městské samosprávy Hanoje (článek 9), Stálý výbor Právního výboru města Hanoje navrhuje následující změny: pověřit Městskou lidovou radu regulací kritérií pro zřizování a rozhodováním o zřizování, reorganizaci a rušení specializovaných agentur a dalších správních organizací v rámci Městského lidového výboru; regulovat organizaci, rámec, počet a kritéria pro zřizování specializovaných agentur a dalších správních organizací v rámci Lidových výborů okresů, měst a obcí v rámci města (odstavec 4, článek 9) s cílem zajistit proaktivní a včasnou reakci na požadavky státní správy v oblasti v každém období, s cílem vybudovat a posílit aparát schopný plnit úkoly a pravomoci, které byly decentralizovány a dále delegovány.

Většina delegátů se shodla na tom, že návrh zákona zásadně dodržuje ducha usnesení strany a že revize zahrnuly zkušenosti se zvláštními mechanismy, které byly a jsou uplatňovány v obcích; mnoho politik je průlomových, odrážejí ducha decentralizace a delegování moci na hlavní město s cílem vybudovat civilizované, moderní, rychle se rozvíjející a udržitelné hlavní město.
Během projednávání návrhu zákona, týkajícího se ustanovení o decentralizaci pravomocí pro organizaci specializovaných agentur pod správou města Hanoje v článku 9, souhlasil zástupce Národního shromáždění Pham Van Hoa (delegace Dong Thap) s ustanovením, které umožňuje Lidové radě města Hanoje zřizovat specializované agentury.
Podle delegátů je však také nutné regulovat kritéria pro zřizování a rozhodování o zřizování, reorganizaci a rušení specializovaných agentur a dalších správních organizací v rámci Hanojského lidového výboru; a regulovat organizaci, početní rámec a kritéria pro zřizování specializovaných agentur a dalších správních organizací v rámci Lidových výborů okresů, měst a obcí v rámci města, aby byla zajištěna proaktivní a včasná reakce na požadavky státní správy v oblasti v každém období. Zároveň podle delegátů zřízení maximálního počtu specializovaných agentur v Hanoji zabrání svévolnému zřizování libovolného počtu.

Poslanec Národního shromáždění Le Thanh Van (z provincie Ca Mau) navrhl, aby vzhledem k jedinečným charakteristikám Hanoje byl přidán další článek týkající se organizace specializovaných agentur v rámci Lidového výboru, který by městu udělil právo samostatně organizovat tyto specializované agentury. Kromě pevného rámce stanoveného vládou by Hanoj měla mít možnost organizovat specializované agentury, které odpovídají jejím vlastním podmínkám a charakteristikám. „Pevná část se skládá z agentur, které jsou povinné podle vládních nařízení, jako je policie, armáda, vnitřní záležitosti a justice, které jsou specializované povahy. Agentury související se sociálními záležitostmi, vzděláváním a zdravotnictvím by měly být ponechány na Hanoji, aby rozhodla podle vládních kritérií,“ navrhl poslanec Le Thanh Van.
Kromě výše uvedených názorů někteří delegáti poukázali na to, že udělení pravomoci Hanojské městské lidové radě proaktivně zřizovat, reorganizovat a rušit související agentury a organizace je přehnané. Poznamenali, že se jedná o novou problematiku, a navrhli, aby před zavedením předpisů bylo provedeno komplexní posouzení.
Delegáti rovněž argumentovali, že nařízení o zřizování, rušení a reorganizaci hanojských agentur, které není omezeno nařízeními vlády ani premiéra o funkcích, úkolech a pravomocích specializovaných agentur nebo jiných správních organizací, by mohlo snadno vést k navýšení počtu zaměstnanců. Proto by tato otázka měla být před začleněním do zákona pilotně ověřena a komplexně vyhodnocena. Dále by měly být doplněny předpisy, které by vyžadovaly, aby zřizování nových agentur a organizací zajistilo dostatečnou personální a rozpočtovou kapacitu.
Zdroj










Komentář (0)