Horké téma tohoto týdne: Provádění rezoluce 71; předložení 3 zákonů o vzdělávání Národnímu shromáždění

GD&TĐ - Výbor strany Ministerstva školství a odborné přípravy důsledně provedl v celém sektoru usnesení č. 71-NQ/TW, předložil Národnímu shromáždění 3 návrhy zákonů... to jsou minulý týden významné zprávy ze světa vzdělávání.

Výbor strany Ministerstva školství a odborné přípravy provádí usnesení č. 71-NQ/TW

Odpoledne 24. října uspořádal stranický výbor ministerstva školství a odborné přípravy konferenci, na které se prostudovalo a provedlo usnesení politbyra č. 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Stálý náměstek ministra Pham Ngoc Thuong důkladně pochopil důležitý obsah tohoto usnesení z hlediska směřování, cílů, úkolů a řešení a potvrdil strategickou, průlomovou, komplexní, dlouhodobou a vysoce akčně proveditelnou povahu usnesení č. 71-NQ/TW...

Na konferenci se zástupci ministerstev školství a odborné přípravy a vysokých škol podělili o obsah, který zavedli k proaktivní implementaci usnesení č. 71-NQ/TW, a potvrdili své odhodlání usnesení efektivně uvést do praxe.

Stálý náměstek ministra Pham Ngoc Thuong rozšířil usnesení.

Na závěr konference ministr Nguyen Kim Son uvedl, že proces tvorby rezoluce č. 71-NQ/TW odráží vizi politbyra, sekretariátu a generálního tajemníka – vizi rozvoje vzdělávání a odborné přípravy spojené s národním rozvojem.

Ministr zopakoval velmi důležité otázky, které nastolil generální tajemník, spojené se třemi slovy „lidský“: „lidský“ – rozvoj lidí v nové éře; „lidské zdroje“ – příprava lidských zdrojů na novou éru; „talent“ – v době, kdy je konkurence mezi zeměmi ve světě stále zuřivější, musí být rozhodujícím faktorem talent.

Pokud jde o ducha stavebního usnesení č. 71-NQ/TW, klíčová vodítka a aspekty implementační orientace, lze podle ministra každou fázi shrnout do 3 „klíčových slov“:

Tři „klíčová slova“ při tvorbě rezoluce jsou: akce, praktičnost, proveditelnost. V hlavní ideologii vzdělávání a odborné přípravy jsou těmito třemi „klíčovými slovy“ modernost, kvalita, spravedlnost. Implementační perspektiva má tři „klíčová slova“: rozhodnost, rychlost a efektivita.

Prováděcí usnesení č. 71-NQ/TW podle ministra Nguyen Kim Sona zahájí novou revoluci ve vzdělávání. Zejména obsah usnesení: „Vzdělávání a odborná příprava jsou nejvyšší národní politikou, která rozhoduje o budoucnosti národa“, ukazuje vizi, vedoucí úhel pohledu, důvěru a bezprecedentní postavení vzdělávání a odborné přípravy. Proto musí mít každý učitel a vedoucí pracovník ve vzdělávání také postoj, povědomí a jednání odpovídající tomuto předávání, aby nezklamal důvěru a důvěru strany a lidu.

Mezi úkoly, které je třeba splnit, ministr poznamenal, že prioritou, kterou je třeba okamžitě a pravidelně plnit, je potřeba úplné a hluboké obnovy myšlení a uvědomění. Zejména si plně uvědomit své poslání v nové éře; stejně jako si plně a hluboce uvědomit roli, poslání a odpovědnost průmyslu. Každý učitel a manažer vzdělávání si to musí uvědomit, aby mohl nést svěřenou odpovědnost. Zároveň se musí dívat přímo do pravdy, na to, co je stále nedostatečné, slabé a na „nemoc“, která stále přetrvává, aby se bylo možné lépe přizpůsobit.

Ministr rovněž zdůraznil uvědomění si a plné uplatňování vůdčí ideologie uvedené v usnesení č. 71-NQ/TW o komplexní a důkladné vůdčí roli stranických organizací, zejména stranických organizací ve vzdělávacích institucích, zejména na univerzitách a v odborných vzdělávacích institucích.

Dalším bodem je uvědomění si a zamyšlení nad rolí, vedením a vedoucí úlohou státu v celém vzdělávacím systému; mobilizace maximálních společenských zdrojů, ale stát hraje vedoucí roli.

Delegáti účastnící se konference.

Úkoly, které je třeba splnit, byly jasně stanoveny v Akčním programu vlády a ministerstva školství a odborné přípravy k provedení usnesení č. 71-NQ/TW. Ve svých závěrečných poznámkách ministr zdůraznil několik bodů:

Zaprvé, institucionalizovat důležitý obsah usnesení. Pokud vše půjde podle plánu, od 1. ledna 2026 vstoupí v platnost všechny čtyři zákony v oblasti vzdělávání a odborné přípravy (zákon o učitelích, zákon o změně a doplnění řady článků zákona o vzdělávání, zákon o vyšším vzdělávání v novele, zákon o odborném vzdělávání v novele). Spolu s tím bude vydána řada nových vyhlášek a oběžníků.

Vzhledem k institucionálnímu základu pro fungování tohoto nového vzdělávacího systému ministr požádal učitele a vedoucí pracovníky ve školství na všech úrovních, aby seriózně prostudovali zákony, aby během procesu implementace nedocházelo k chybám, zpožděním, opomenutím ani omylům. Jedná se o důležitý a naléhavý úkol, který je třeba energicky realizovat. Výzkum musí být proaktivní již od doby, kdy jsou tyto dokumenty stále ve fázi návrhu.

Druhým je začlenění vzdělávacích institucí do národního vzdělávacího systému tak, aby se staly silnějšími; investice by byly cílenější, klíčovější a efektivnější. Pro veřejné vysoké školy a instituce odborného vzdělávání je nutné zavést funkci tajemníka strany současně jakožto vedoucího vzdělávací instituce. V tomto ohledu ministerstvo školství a odborné přípravy vypracovává plán, který má být předložen a který zajistí, že jakmile nové zákony vstoupí v platnost, nový aparát bude fungovat okamžitě, hladce a bez jakýchkoli mezer.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son předložil Národnímu shromáždění tři návrhy zákonů. Foto: Lidový delegát.

Předložit Národnímu shromáždění tři návrhy zákonů o vzdělávání

Ráno 22. října jménem premiéra ministr Nguyen Kim Son předložil Národnímu shromáždění tři návrhy zákonů, a to: zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání z roku 2019; zákon o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů); a zákon o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Tyto tři návrhy zákonů spolu úzce souvisejí a byly vypracovány synchronně s cílem institucionalizovat hlavní politiky strany, zejména rezoluci 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. Cílem je odstranit „úzká hrdla“ ve vzdělávacím systému, zvýšit autonomii vzdělávacích institucí a zároveň zajistit kvalitu, efektivitu a účinnost; splnit požadavky decentralizace, decentralizace, administrativní reformy a zefektivnění aparátu.

Návrhy zákonů projednal Výbor pro kulturu a společnost, připomínky k nim vyjádřil stálý výbor Národního shromáždění a obdrželo je Ministerstvo školství a odborné přípravy, čímž se dokončily dokumenty, které mají být předloženy Národnímu shromáždění na zasedání v září 2025. Proces přípravy probíhá naléhavě v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů.

Pokud jde o návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání z roku 2019, ministr Nguyen Kim Son uvedl: návrh zákona institucionalizuje klíčové obsahy usnesení 71-NQ/TW, jako je například stanovení povinného nižšího středního vzdělávání, univerzalizace předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let, rozvoj státních politik v oblasti vědy, technologií, digitální transformace a aplikace umělé inteligence;

Zřídit celostátní databázi o vzdělávání a odborné přípravě; předepsat jednotnou sadu učebnic na celostátní úrovni; neorganizovat školské rady ve veřejných institucích; doplnit celostátní stipendijní fond; inovovat model škol pro nadané a internátních škol; povzbudit lektory a učitele k společnému pobytu ve vědeckých institucích a na univerzitách. Návrh rovněž specifikuje strukturu rozpočtových výdajů spolu s daňovými a pozemkovými pobídkami pro vzdělávací instituce.

Návrh zákona doplňuje odborné střední vzdělávání o střední školu, objasňuje směr vzdělávání po ukončení druhého stupně střední školy, stanoví, že diplomy a osvědčení mohou být vydávány v papírové, elektronické nebo digitální podobě. Zároveň odděluje místní vzdělávací materiály od učebnic, svěřuje místním úřadům pravomoc sestavovat a schvalovat je; doplňuje podpůrné vzdělávací služby a identifikuje podpůrné vzdělávací pracovníky; dokončuje předpisy o investicích a investorech do vzdělávání.

Návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) odstraňuje překrývající se předpisy, standardizuje vzdělávací činnosti, zlepšuje řídicí kapacitu a transparentnost při využívání finančních prostředků a aktiv. Přidává mnoho významných nových bodů: model odborného středního školství, uznávání výsledků učení a nashromážděné odborné způsobilosti, instituce spolupracujících lektorů, rozšíření zahraniční investiční spolupráce a předpisy týkající se standardů zařízení a standardů vzdělávacích programů.

Návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) se v jeho novelizovaném obsahu zaměřuje na zdokonalení mechanismu autonomie, konsolidaci organizačního a řídicího modelu ve veřejných i soukromých institucích, přidání mechanismu pro zastavení zápisu a zrušení povolení pro studenty se slabými obory, stanovení standardů programů a standardů pro vysoké školy, zajištění věcné a transparentní akreditace a posílení reputace systému.

Návrh si rovněž klade za cíl modernizovat vysokoškolské vzdělávání podporou akademické svobody a integrity, rozvojem modelu digitálního vysokoškolského vzdělávání, podporou propojení a mezinárodní integrace, zajištěním 3% rozpočtu na vysokoškolské vzdělávání, podporou vědy a inovací a politikami pro přilákání talentů, školného a stipendií, které jsou spravedlivé a efektivní.

Diskusi předsedali ministr Nguyen Kim Son, náměstek ministra Le Quan a ředitel odboru odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání Truong Anh Dung.

Konference o odborném vzdělávání a dalším vzdělávání 2025

Odpoledne 23. října uspořádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy konferenci o odborném vzdělávání (VET) a dalším vzdělávání (CTE) v roce 2025. Konferenci předsedali ministr Nguyen Kim Son a náměstek ministra Le Quan.

Podle zprávy Ministerstva školství a odborné přípravy bylo v zemi k září 2025 1 163 institucí odborného vzdělávání, z nichž 55,5 % tvořily soukromé instituce. Celkový počet zapsaných studentů v roce 2024 dosáhl 2,43 milionu osob; z toho 430 tisíc osob na vysoké škole a střední škole, zbytek tvořily základní a další programy. V prvních šesti měsících roku 2025 dosáhl počet zapsaných studentů přibližně 1 milionu osob, což odpovídá 60 % plánu. Do společného systému zápisu s vysokými školami se zapojilo 245 vysokých škol, což přispělo k vytvoření transparentnějšího a propojenějšího vzdělávacího prostředí.

Kvalita vzdělávání se výrazně zlepšila: více než 80 % absolventů má zaměstnání, z nichž 70–75 % pracuje v oboru, ve kterém se vyučili, mnoho škol má 100% míru zaměstnanosti.

Systém dalšího vzdělávání zůstává stabilní s 20 621 centry po celé zemi, včetně 582 center dalšího vzdělávání a odborného vzdělávání, více než 10 000 center komunitního vzdělávání a center cizích jazyků a informačních technologií.

Celkový počet studentů studujících program dalšího vzdělávání dosáhl 26,3 milionu, z toho téměř 469 000 studentů studovalo program střední školy, 91 548 studentů se zabývalo gramotností a 1,18 milionu studentů programem odborného vzdělávání, což představuje nárůst o více než 600 000 osob ve srovnání s předchozím školním rokem.

Míra gramotnosti u osob ve věku 15–60 let dosáhla 99,1 % na úrovni 1 a 97,7 % na úrovni 2, což představuje mírný nárůst ve srovnání s rokem 2024. V celé zemi se nachází 55/63 provincií, které splňují standardy gramotnosti úrovně 2, což odráží vytrvalé úsilí odvětví o zmenšení rozdílů ve vzdělávání v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Centra dalšího vzdělávání a komunitní vzdělávací centra se stala jádrem hnutí celoživotního vzdělávání a více než 24,5 milionu lidí se účastní specializovaných kurzů zaměřených na aktualizaci dovedností a znalostí.

Kromě dosažených výsledků má oblast odborného a dalšího vzdělávání stále nedostatky, jako je pomalý pokrok v dokumentech, nesynchronizované finanční mechanismy, omezená kvalita dalšího vzdělávání v obtížných oblastech a nedostatek zařízení.

Závěrečné slovo na konferenci přednesl ministr Nguyen Kim Son.

Na závěr konference ministr Nguyen Kim Son uvedl: „Usnesení č. 71-NQ/TW stanoví požadavek na rychlou modernizaci a zlepšení kvality odborného vzdělávání a zároveň budování učící se společnosti a podporu celoživotního učení. Toto je skvělá příležitost pro systém odborného vzdělávání k silnému rozvoji a potvrzení jeho role ve vzdělávání vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů s ohledem na požadavky socioekonomického rozvoje.“ Ministr požádal vzdělávací instituce, aby pečlivě prostudovaly mechanismy a politiky, které této příležitosti využijí.“

Spolu s tím je jedním z klíčových úkolů, které ministr zmínil, uspořádání a restrukturalizace systému odborného vzdělávání a zařízení dalšího vzdělávání. V souladu s tím bude provedeno sloučení a zefektivnění kontaktních míst směrem ke zlepšení kvality a zamezení formality;

Pokud jde o systém center odborného a dalšího vzdělávání, ministr potvrdil, že strojírenské vzdělávání nesmí být převedeno na model odborné střední školy. Tento model bude zaveden samostatně pro studenty vysokých škol, aby se efektivně zefektivnil. Centra odborného a dalšího vzdělávání se musí postupně vrátit ke své řádné funkci, kterou je vzdělávání a podpora dovedností dospělých.

Ministerstvo školství a odborné přípravy vyvíjí národní cílový program modernizace a zlepšování kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035, který se zaměří na zlepšení kvality vysokoškolského a odborného vzdělávání. Investiční kapitál bude přidělován cíleně, s prioritou pro kvalifikované školy s připravenými plány.

Pokud jde o pedagogický sbor, ministr požadoval, aby se rozšířily možnosti vzdělávání učitelů v zahraničí a zároveň se přezkoumaly potřeby vzdělávání pedagogických pracovníků v systému odborných škol – oblasti, která v současné době pociťuje značný nedostatek.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/nong-trong-tuan-quan-triet-nghi-quyet-71-trinh-quoc-hoi-3-luat-ve-giao-duc-post754125.html