Objasnění problematiky autonomie a odpovědnosti ve státní správě.
Návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje mnoho nových bodů, které odrážejí průlomový duch v oblasti autonomie, digitální transformace a mezinárodní integrace. V kontextu integrace a rozvoje musí zákon optimalizovat a usnadňovat instituce vysokého školství a zároveň kontrolovat kvalitu vzdělávání. Zejména politika autonomie univerzit v průběhu let otevřela univerzitám významné příležitosti v oblasti rozvoje vzdělávacích programů, organizace výuky, náboru studentů a společného vzdělávání…
Podle návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) schvaluje ministr školství a odborné přípravy bakalářské, magisterské a doktorské studijní programy v oblasti vzdělávání učitelů a zdravotnictví ve spolupráci s ministerstvem zdravotnictví a v oblasti práva ve spolupráci s ministerstvem spravedlnosti. Ministr zdravotnictví schvaluje a organizuje realizaci postgraduálních studijních programů v oblasti zdravotnictví vedoucích k získání rezidenčního a specializačního doktorského titulu.
Podle administrátorů a fakulty návrh objasňuje hranici mezi autonomií a odpovědností za řízení státu. Vysoké školy budou proto i nadále proaktivně vyvíjet vzdělávací programy, ale jejich schválení bude probíhat na základě povahy a rozsahu dopadu každého oboru na společnost.
Docent Phan Trung Hien - vedoucí Právnické fakulty (Univerzita Can Tho) se domnívá, že některá nařízení v návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) se netýkají „zpřísnění autonomie“, ale spíše vytvoření bezpečnostního rámce pro kvalitu.
„Pokud by se každé škole umožnilo činit kompletní rozhodnutí týkající se specializovaných oborů, mohlo by to vést k odchylkám ve standardech vzdělávání s dlouhodobými dopady na společnost, od kvality všeobecného vzdělávání a kompetencí zdravotnických pracovníků až po standardy v právní oblasti.“
„Ve skutečnosti, i v rámci stejné učitelské profese, vykazují vzdělávací programy na různých školách značné rozdíly ve struktuře, praktické pracovní zátěži a pedagogickém obsahu. Totéž platí pro lékařské nebo právnické vzdělávání. Pokud je výstup nerovnoměrný, důsledky se neomezují pouze na jednotlivé vzdělávací instituce, ale šíří se po celé společnosti,“ zdůraznil docent Phan Trung Hien.
Řízení programu, ochrana studentů.
Jedním z nových bodů, které v návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) zaujaly mnoho univerzit, je jasná definice schvalovacího orgánu, čímž se konečná odpovědnost za výstupní standardy přiděluje státním orgánům správy.
Podle odborníků na vzdělávání schválení vzdělávacích programů ministrem neznamená, že ministerstvo „píše kurikulum pro školy“, ale spíše vykonává kontrolu na úrovni politik a standardů. Vzdělávací instituce zůstávají subjekty odpovědnými za tvorbu kurikula, ale musí jej založit na základních standardech, které byly ověřeny.
Klíčovým bodem je ochrana studentů. Student studující zdravotnictví nebo právo je kromě vlastního úsilí silně závislý na studijním programu a pedagogickém sboru školy…
Podle pana Nguyen Thanh Sanga, zástupce vedoucího Fakulty vzdělávání a sociálních věd Univerzity Kien Giang: „V posledních letech vyžadovalo otevření programů pro vzdělávání učitelů (předškolní vzdělávání v roce 2024, výuka anglického jazyka v roce 2025) schválení Ministerstvem školství a odborné přípravy, zatímco o ostatních programech rozhoduje univerzitní rada, která je také odpovědná za jejich realizaci.“
Aby škola získala schválení Ministerstvem školství a odborné přípravy, musí připravit kompletní návrh projektu, vzdělávací program (včetně externí hodnotící komise složené z profesorů a lékařů) a smlouvu se zaměstnavatelem, která zajistí studentům umístění do zaměstnání.
Podle držitele magisterského titulu Nguyen Thanh Sang pomůže schválení vzdělávacích programů ministerstvem v klíčových odvětvích, jako je vzdělávání učitelů, komplexnějšímu posouzení základních kapacit, a tím i kontrole kvality, prevenci hromadné výroby a zajištění kvality absolventů.
„Zejména v programu pedagogické přípravy zavádí Univerzita Kien Giang politiku, která prospívá studentům. Všichni studenti jsou osvobozeni od školného a dostávají měsíční příspěvek přesahující 3 miliony VND. Studentům pedagogické přípravy ministerstvo také přiděluje kvóty pro zápis a po ukončení studia se musí zavázat ke službě ve vzdělávacím sektoru. Proto je nesmírně důležité zpřísnit proces vzdělávání, aby byla zajištěna kvalita absolventů,“ poznamenal mistr Nguyen Thanh Sang.
Právník Tran Cong Tu z advokátní komory města Can Tho dodal, že hodnocení ministerstva školství a odborné přípravy nemá školám „svázat ruce“, ale spíše donutit vzdělávací instituce k seriózním investicím do programů, personálu a zařízení, místo aby byly laxní při otevírání nových oborů za účelem zvýšení počtu zapsaných studentů.
„Klíčovou otázkou, na kterou se novelizovaný návrh zákona o vysokých školách zaměřuje, je koncept řízené autonomie. Autonomie již není absolutním právem, ale odpovědností spojenou se standardy a závazky ke kvalitě. Pro mnoho univerzit pomáhá Ministerstvo školství a odborné přípravy, které si ponechává právo schvalovat specializované programy, vytvářet „páteř“ systému; zatímco jiné obory stále podporují flexibilitu a kreativitu, aby mohly úzce sledovat potřeby trhu práce,“ uvedl právník Tú.
Kromě problémů se schvalováním programů univerzity také vysoce oceňují skutečnost, že návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) nadále zlepšuje předpisy týkající se akreditace kvality, zveřejňování informací o vzdělávání a zpřísňování odpovědnosti. To jsou pilíře pro budování transparentního, efektivního a udržitelného systému vysokoškolského vzdělávání.
Docent Phan Trung Hien podporuje návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů). Domnívá se však také, že se nejedná o to, aby multidisciplinární univerzity musely rušit katedry související se vzděláváním, zdravotnictvím, právem atd.
„Je třeba chápat, že tyto vzdělávací programy musí splňovat předepsané standardy a kritéria kvality. Teprve potom můžeme eliminovat vzdělávací instituce, které tato kritéria a standardy nesplňují. Obsah určuje formu, nikoli forma určuje obsah,“ řekl docent Phan Trung Hien.
Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
Komentář (0)