Kinhtedothi - V reakci na otázky poslanců Národního shromáždění uvedl místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc, že vláda posílí kontroly akciového trhu s cílem zmírnit rizika…
Dne 7. listopadu Národní shromáždění v pokračování programu 8. zasedání uspořádalo plenární projednání návrhu zákona, kterým se mění a doplňují některé články zákona o cenných papírech, zákona o účetnictví, zákona o nezávislém auditu, zákona o státním rozpočtu, zákona o hospodaření s veřejným majetkem, zákona o daňové správě a zákona o národních rezervách.
Posílení decentralizace rozpočtového řízení .
Místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc v reakci na obavy delegátů ohledně zákona o státním rozpočtu uvedl, že zákon byl novelizován s cílem okamžitě a v krátkém časovém rámci vyřešit úzká místa, obtíže a překážky. V příštím volebním období bude provedena komplexní revize zákona s cílem posílit decentralizaci rozpočtového řízení, zvýšit vedoucí roli centrálního rozpočtu a podpořit proaktivní roli místních rozpočtů.
V reakci na obavy poslanců Národního shromáždění ohledně toho, zda novelizovaný zákon o státním rozpočtu není v rozporu se zákonem o veřejných investicích, místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc potvrdil, že vláda, stejně jako ministerstvo financí a ministerstvo plánování a investic, tuto záležitost důkladně projednaly a že změny zákona o státním rozpočtu jsou v souladu s novelizovaným zákonem o veřejných investicích.
Aby se zabránilo rozptýleným investicím a narušení fiskální politiky, revidovaný zákon o veřejných investicích stanoví, že střednědobý plán veřejných investic se určuje na základě fiskálního salda za pět let, „což znamená, že projekty se realizují pouze tehdy, když jsou k dispozici finanční prostředky, nikoli když nejsou“, čímž se zvyšuje efektivita investic. Podle místopředsedy vlády a ministra financí Ho Duc Phoca budou veškeré výdaje vzniklé během fiskálního roku alokovány na nezbytné projekty a práce, které nejsou zahrnuty ve střednědobém plánu veřejných investic.
Místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc s odkazem na případ zříceného mostu Phong Chau (provincie Phu Tho) uvedl, že podle současného zákona o veřejných investicích nelze realizovat projekty, které nejsou zahrnuty ve střednědobém plánu veřejných investic. Proto je nutné k investování a co nejrychlejšímu dokončení projektu použít rozpočtové rezervy a úspory z příjmů, aby byla zajištěna doprava pro lidi. Jedná se o praktické požadavky, které splňují potřeby řízení fiskální politiky a zároveň zajišťují efektivní využívání zdrojů státního rozpočtu.
Pokud jde o rezervní fondy, úspory z výdajů státního rozpočtu a rozpočtové přebytky vyčleněné na prevenci katastrof, zvládání epidemií, odstraňování následků povodní, národní bezpečnost a obranu a další výdaje, místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc uvedl, že návrh zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů) jasně stanoví pravomoc rozhodovat o těchto fondech, aby byla zajištěna transparentnost, jasná odpovědnost a efektivní správa.
Výše uvedené zdroje financování jsou stále implementovány podle postupů pro veřejné investice. Proces plánování projektu, schvalování návrhu, nabídkového řízení, výběrového řízení, realizace investice a konečného vyúčtování... je tedy stále stejný jako u veřejných investičních projektů. Jediný rozdíl je v tom, zda je financování zahrnuto ve střednědobém plánu, či nikoli; jinak je stále zajištěna efektivita a řádné postupy.
Pokud jde o rozdělení rozpočtu, o kterém rozhodlo Národní shromáždění, někteří delegáti navrhli, aby vláda neměla být zodpovědná za správu tohoto rozpočtu. Místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc uvedl, že tuto otázku premiér mnohokrát nastolil.
„Například při realizaci projektu, pokud se změní odhad rozpočtu, ale je stále předložen ke schválení Národnímu shromáždění, bude to trvat mnohem déle. Národní shromáždění proto rozhoduje o celkovém odhadu rozpočtu a poté vláda po schválení jednotkových cen a norem řídí alokaci jednotlivých položek. Tím se individualizuje odpovědnost,“ zdůraznil místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc.
Řídící a provozní odpovědnosti jsou jasně definovány na různých úrovních .
Pokud jde o zákon o správě a užívání veřejného majetku, který stanoví pravomoc pro přidělování, správu a schvalování, místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc uvedl, že tato revize představuje komplexní změnu. Dříve ministerstvo financí schvalovalo převod majetku, ale tento návrh zákona pravomoc více decentralizuje. Za přidělování majetku patřícího provinciím odpovídá Provinční lidová rada a za správu je zodpovědný Provinční lidový výbor. V případě majetku ministerstev a agentur rozhoduje ministr.
Ministerstvo financí tedy rozhoduje pouze o záležitostech týkajících se převodu majetku z jednoho sektoru do druhého, z jedné lokality do druhé, z lokality do ústřední vlády nebo naopak... Majetek související s národní bezpečností a obranou spadají do pravomoci premiéra. Zbývající záležitosti řízení a provozu jsou jasně decentralizované.
Jednotky veřejných služeb podléhají odpisům; produkty podléhající odpisům musí mít přidělený fond rozvojových investic, zatímco produkty nepodléhající odpisům takové přidělení nevyžadují, a proto závisí na konkrétním produktu. Společné podniky a partnerství jsou upraveny zákonem o správě a užívání veřejného majetku a pozemků a jsou realizovány v souladu se zákonem o pozemkech. Jednotky veřejných služeb mají právo vstupovat do společných podniků a partnerství za účelem poskytování služeb v souladu se svými funkcemi a povinnostmi, ale nesmí ztratit veřejný majetek ani pozemky.
Podle místopředsedy vlády a ministra financí Ho Duc Phoca se auditoři musí stát členy auditorské asociace. Tato asociace je dobrovolná, samofinancovaná a jejím hlavním cílem je chránit práva a poskytovat odbornou podporu svým členům. Auditoři nejsou povinni se do asociace připojit; v případě potřeby tak učiní dobrovolně a neměli by být nuceni.
Pokud jde o zákon o cenných papírech, poslanci Národního shromáždění argumentovali, že při vydávání dluhopisů veřejnosti je nezbytné zajištění nebo záruky komerčních bank. Místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc v této věci uvedl, že návrh zákona tento obsah již dříve zahrnul do návrhu zákona. Po zvážení zpětné vazby od ministerstev, podniků a vlády se však jednomyslně shodli, že toto ustanovení je zbytečné, protože by omezovalo a negativně ovlivňovalo současný trh s cennými papíry. Proto budou prováděna hodnocení úvěrového ratingu v souladu s mezinárodními postupy pro veřejné nabídky a budou posíleny kontroly za účelem zmírnění rizik.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html
Komentář (0)