14 Verbände senden Petition an 9 Minister bezüglich Recyclinggebühren

14 Verbände, darunter 13 inländische Industrieverbände und die Amerikanische Handelskammer in Vietnam (AmCham), haben soeben ein Petitionsschreiben an den Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, und 8 weitere Minister, die für die entsprechenden Bereiche zuständig sind, geschickt.

In dem Schreiben forderten die Verbände die Minister auf, zwei wesentliche Hindernisse im Zusammenhang mit dem Entwurf der Recyclingkostenstandards (Fs) bei der Umsetzung der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) zu überprüfen und zu beseitigen.

Verbände sind der Ansicht, dass die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt am 27. Juli dem Premierminister vorgelegten Entwürfe der Fs-Recyclingkostennormen viele unangemessen hohe Fs-Normen enthalten, die zu Schwierigkeiten für Produktion und Wirtschaft führen, und dass sie angemessen angepasst werden müssen.

Konkret sind im Entwurf einige Fs-Standards höher als der durchschnittliche Fs-Wert von 14 westeuropäischen Ländern – allesamt hochentwickelte und teure Länder. So ist beispielsweise der Fs-Wert für Aluminium 1,26-mal höher, der für Glas 2,12-mal höher… Gleichzeitig betragen die Recyclingkosten in Vietnam nur die Hälfte bis ein Drittel der Kosten in Westeuropa.

Viele Verbände sind über die hohen Recyclingkosten besorgt. (Illustrationsfoto)

Verbände schätzen, dass allein für drei Verpackungsarten – Papier, Kunststoff und Metall – jährlich 6,127 Billionen VND an Recyclinggebühren anfallen. Davon sind über 50 % (rund 3,064 Billionen VND pro Jahr) für die Förderung des Recyclings hochwertiger Verpackungen wie Metallverpackungen und Karton vorgesehen, während Recyclingunternehmen hohe Gewinne erzielen, ohne auf diese Unterstützung angewiesen zu sein.

Schätzungen zufolge erzielen Recyclingunternehmen mit dem Recycling von Aluminiumdosen jährliche Einnahmen von 700 bis 1,3 Billionen VND. Auch das Recycling von Eisen- und Papierverpackungen ist profitabel. Daher ist es für Unternehmen und Verbraucher nicht zumutbar, Milliardenbeträge zusätzlich zu zahlen, um Recyclingunternehmen zu unterstützen, die ohnehin hohe Gewinne erzielen.

Aus den oben genannten Erkenntnissen schlagen die Verbände eine angemessenere Anpassung der Fs-Rate vor.

Konkret soll ein Koeffizient von 0,1 für Materialien angewendet werden, deren Wert aus wiederverwerteten Materialien die Recyclingkosten deutlich übersteigt. Dazu gehören: Aluminiumverpackungen, Eisenverpackungen und Papierverpackungen (derzeit im Entwurf: Aluminium und Papier haben einen Koeffizienten von 0,2; Eisenverpackungen einen von 0,4). Diese Materialien müssen angepasst werden, da offizielle Recyclingunternehmen vor Einführung der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) enorme Gewinne in Milliardenhöhe erzielt haben.

Darüber hinaus empfahlen die Verbände auch die Beseitigung von Mängeln bei der Umsetzung der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) in Vietnam, wie zum Beispiel:

Die Art der Zahlung der Recyclingbeiträge soll von einer Vorauszahlung Anfang 2024 auf eine endgültige Abrechnung auf Basis der tatsächlichen Menge am Ende des Jahres (d. h. Zahlung im April 2025) umgestellt werden, analog zur Zahlung der Körperschaftsteuer, die zu Beginn des folgenden Zeitraums fällig wird.

Unternehmen sollen die Möglichkeit erhalten, Zahlungen für Eigenrecycling und Recyclingförderung im selben Jahr für dieselbe Art von Verpackungen und Altprodukten zu kombinieren, anstatt sie zu zwingen, sich für eine der beiden oben genannten Methoden zu entscheiden...

Zu den Verbänden, die eine gemeinsame Petition eingereicht haben, gehören unter anderem: der vietnamesische Milchwirtschaftsverband, der vietnamesische Verband der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten, der vietnamesische Textil- und Bekleidungsverband, der vietnamesische Kunststoffverband, der vietnamesische Automobilherstellerverband und der vietnamesische Holz- und Forstprodukteverband.

Gemäß dem Umweltschutzgesetz müssen Hersteller und Importeure ab dem 1. Januar 2024 die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) einführen. Unternehmen können daher entweder das Recycling ihrer Produkte und Verpackungen selbst organisieren oder finanzielle Beiträge an den vietnamesischen Umweltschutzfonds leisten, um das Recycling zu fördern.

Die Regierung beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der Erstellung spezifischer Fs-Normen für jede Produkt- und Verpackungsart, die alle drei Jahre angepasst werden.

Bislang hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt einen Beschlussentwurf erarbeitet und diesen dem Premierminister vorgelegt, um angemessene und gültige Recyclingkostennormen für eine bestimmte Menge an Produkten, Verpackungen und Verwaltungskosten festzulegen, die der Verwaltung, Überwachung und Unterstützung der Umsetzung der Abfallsammel- und -behandlungspflichten der Hersteller und Importeure dienen sollen.

In jüngsten Treffen zur Einholung von Meinungen zu dem Entwurf äußerten Verbände jedoch, dass die im Entwurf vorgeschlagenen Recyclingkostenstandards für Fs unangemessen hoch seien.

Unternehmen befürchten eine Gebühr in Höhe von einer Billion Dong . Schätzungen zufolge werden sie jährlich rund 6 Billionen VND für das Recycling von Papier, Plastik und Metall aufbringen müssen, andere Verpackungsarten nicht eingerechnet. Diese Gebühr soll höher sein als in Industrieländern.

Quelle: https://vietnamnet.vn/14-hiep-hoi-gui-kien-nghi-toi-9-bo-truong-ve-phi-tai-che-2180259.html