14 Verbände, darunter 13 inländische Industrieverbände und die Amerikanische Handelskammer in Vietnam (AmCham), haben gerade einen Petitionsbrief an den Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, und acht weitere Minister mit Zuständigkeit für verwandte Bereiche geschickt.
In dem Brief forderten die Verbände die Minister auf, zwei große Hindernisse im Zusammenhang mit dem Entwurf der Recyclingkostennormen (Fs) bei der Umsetzung des Recyclingbeitrags (EPR) zu überprüfen und zu beseitigen.
Die Verbände sind der Ansicht, dass der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt am 27. Juli dem Premierminister vorgelegte Entwurf der Recyclingkostennormen für FS viele unangemessen hohe FS-Normen enthält, die zu Produktions- und Geschäftsproblemen führen und entsprechend angepasst werden müssen.
Insbesondere liegen einige Fs-Standards im Entwurf über dem durchschnittlichen Fs-Wert von 14 westeuropäischen Ländern - also hoch entwickelten und teuren Ländern. So ist der Fs-Wert für Aluminium 1,26-mal höher, der Fs-Wert für Glas 2,12-mal höher... Gleichzeitig betragen die Recyclingkosten in Vietnam nur die Hälfte bis ein Drittel der Kosten in Westeuropa.
Verbände haben berechnet, dass allein für drei Verpackungsarten – Papier, Kunststoff und Metall – eine Recyclinggebühr von schätzungsweise 6.127 Milliarden VND pro Jahr anfällt. Davon sollen mehr als 50 % der Recyclinggebühr (ca. 3.064 Milliarden VND pro Jahr) das Recycling hochwertiger Verpackungen wie Metallverpackungen und Karton unterstützen, während die Recyclingunternehmen ohne Unterstützung hohe Gewinne erzielen.
Schätzungen zufolge verdienen Recyclingunternehmen mit dem Recycling von Aluminiumdosen jährlich etwa 700 bis 1.300 Milliarden VND. Auch das Recycling von Eisen- und Papierverpackungen ist rentabel. Daher ist es für Unternehmen und Verbraucher unzumutbar, Tausende Milliarden VND zusätzlich zu zahlen, um Recyclingunternehmen zu unterstützen, die hohe Gewinne erzielen.
Aufgrund der oben genannten Erkenntnisse schlagen die Verbände vor, den Fs-Satz sinnvoller anzupassen.
Insbesondere sollte ein Koeffizient von 0,1 auf Materialien angewendet werden, deren Wert der zurückgewonnenen Materialien die Recyclingkosten deutlich übersteigt. Dazu gehören Aluminiumverpackungen, Eisenverpackungen und Papierverpackungen (derzeit liegt der Entwurf bei Aluminium und Papier mit einem Koeffizienten von 0,2; bei Eisenverpackungen liegt er bei 0,4). Diese Materialien müssen angepasst werden, da offizielle Recyclingunternehmen vor der Einführung des EPR enorme Gewinne in Milliardenhöhe erzielt haben.
Darüber hinaus empfahlen die Verbände, Mängel bei der Umsetzung der Recyclingbeiträge (EPR) in Vietnam zu beseitigen, wie beispielsweise:
Ändern Sie die Art und Weise der Zahlung der Recyclingbeiträge von der Vorauszahlung zu Beginn des Jahres 2024 auf die endgültige Abrechnung auf Grundlage der tatsächlichen Menge am Ende des Jahres (d. h. Zahlung im April 2025), ähnlich der Art und Weise der Zahlung der Körperschaftsteuer, die zu Beginn des folgenden Zeitraums gezahlt wird.
Ermöglichen Sie es Unternehmen, im selben Jahr sowohl Selbstrecycling- als auch Recycling-Unterstützungszahlungen für die gleiche Art von Verpackungen und weggeworfenen Produkten zu kombinieren, anstatt sie zu zwingen, sich für eine der beiden oben genannten Möglichkeiten zu entscheiden …
Zu den Verbänden, die eine gemeinsame Petition eingereicht haben, gehören: Vietnam Dairy Association; Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers; Vietnam Textile and Apparel Association; Vietnam Plastics Association; Vietnam Automobile Manufacturers Association; Vietnam Timber and Forest Products Association …
Gemäß dem Umweltschutzgesetz müssen Hersteller und Importeure ab dem 1. Januar 2024 die EPR umsetzen. Unternehmen können sich daher für das Recycling von Produkten und Verpackungen entscheiden oder finanzielle Beiträge an den vietnamesischen Umweltschutzfonds leisten, um das Recycling zu unterstützen.
Die Regierung hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt beauftragt, für jeden Produkt- und Verpackungstyp spezifische Fs-Normen mit einem Anpassungszyklus von drei Jahren herauszugeben.
Bisher hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt einen Beschlussentwurf erstellt und ihn dem Premierminister zur Bekanntgabe angemessener und gültiger Recyclingkostennormen für eine Produkteinheit, Verpackungen und Verwaltungskosten vorgelegt, um der Verwaltung, Überwachung und Unterstützung der Umsetzung der Pflichten von Herstellern und Importeuren zur Abfallsammlung und -behandlung zu dienen.
Bei jüngsten Meinungstreffen zu dem Entwurf äußerten Verbände jedoch, dass die im Entwurf vorgeschlagenen Kostenstandards für das Recycling von FS unangemessen hoch seien.
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