Bedenken hinsichtlich der Benennung von Dörfern und Gemeinden nach der Fusion

Leiter des Ministeriums für Regierungsbau des Innenministeriums Nghe An inspizieren die Arbeit an der Zusammenstellung und Veröffentlichung der Wählerliste im Rahmen der Konferenz zur Einholung der Wählermeinungen zum Projekt der Neuordnung der Verwaltungseinheiten in der Gemeinde Cong Thanh, Bezirk Yen Thanh. Foto: Mai Hoa

Hervorhebung historischer und kultureller Faktoren

Gemäß Artikel 129 des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen von 2015 unterliegen die Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung und Anpassung von Verwaltungseinheiten sowie die Benennung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene der Entscheidungsbefugnis des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung . Bevor die Entscheidung jedoch dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wird, muss sie gemäß den Verfahren und der Ordnung auf mehreren Ebenen umgesetzt und die Bevölkerung konsultiert werden.

Eine Ecke der Gemeinde Minh Chau, Bezirk Dien Chau (Nghe An). Foto: The Thang

Im Bezirk Thanh Chuong erklärte der Vorsitzende des Organisationsausschusses des Bezirksparteikomitees, Nguyen Trong Anh: Der Plan zur Benennung neuer Verwaltungseinheiten nach der Fusion wurde vom Lenkungsausschuss des Bezirks für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene auf Grundlage von Recherchen und unter Berücksichtigung historischer und kultureller Faktoren vorgeschlagen. Auf Grundlage des Plans des Lenkungsausschusses des Bezirks werden die Meinungen der zu fusionierenden Einheiten weiterhin im Rahmen einer erweiterten Lenkungsausschusssitzung eingeholt; der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees, der Mitglied des Lenkungsausschusses ist, wird beauftragt, sich mit den Exekutivkomitees der fusionierten Gemeinden zu treffen, um den Plan zu besprechen, eine Einigung zu erzielen und ein Dokument an den Bezirk zu senden, um ihn fertigzustellen, bevor er im kommenden Mai den Wählern zur Stellungnahme vorgelegt wird.

Beamte des Parteikomitees des Bezirks Thanh Chuong prüfen die IT- und Digitalisierungskompetenz der Beamten der Gemeinde Thanh Phong. Foto: Mai Hoa

Da historische Faktoren als Grundlage für die Benennung neuer Verwaltungseinheiten dienen, werden die Namen der fusionierten Einheiten im Bezirk Thanh Chuong grundsätzlich auf ihre alten Namen zurückgeführt. Beispielsweise wurden die Gemeinden Thanh Hoa und Thanh Nho 1954 von der Gemeinde Minh Son abgetrennt und erhielten nach der Fusion wieder ihren alten Namen Minh Son. Ebenso wurden die Gemeinden Thanh Khe und Thanh Chi zuvor von der Gemeinde Thanh Qua abgetrennt und erhielten nach der Fusion wieder ihren alten Namen Thanh Qua. Oder die Gemeinden Thanh Luong, Thanh Yen und Thanh Khai wurden zuvor von der Gemeinde Minh Tien abgetrennt und erhielten nach der Fusion wieder ihren alten Namen Minh Tien.

Bei der Wahl des Namens der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion wurden historische Faktoren berücksichtigt. Im Bezirk Dien Chau wurde die Stadt Dien Chau mit der Kommune Dien Thanh vereinigt und erhielt nach der Fusion den neuen Namen Stadt Dien Thanh. Herr Le Duc Phat, Sekretär des Parteikomitees der Kommune Dien Thanh, erklärte den Namen der Stadt Dien Thanh wie folgt: „Früher waren die Stadt Dien Chau und die Kommune Dien Thanh eine Verwaltungseinheit und wurden 1977 getrennt. Im Zuge der Weiterentwicklung wird sich der Bezirk Dien Chau jedoch zur Stadt Dien Chau entwickeln und die Stadt wird zu diesem Zeitpunkt ein Bezirk der Stadt sein. Um die Namensstabilität zu gewährleisten, einigten sich die Exekutivkomitees der Parteien beider Einheiten darauf, die Stadt Dien Thanh zu nennen.“

Veröffentlichung der Wählerliste, die an der Meinungssammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten der Gemeinde Dien Thanh (Dien Chau) teilgenommen hat. Foto: Mai Hoa

Ebenso wurden im Bezirk Yen Thanh die beiden Gemeinden Cong Thanh und Khanh Thanh 1953 von der Gemeinde Van Tu abgetrennt, fusionierten nun und nahmen den alten Namen Van Tu an; die beiden Gemeinden Dai Thanh und Minh Thanh wurden 1999 von der Gemeinde Minh Thanh (alt) abgetrennt und fusionierten nun wieder mit dem alten Namen Minh Thanh; die beiden Gemeinden Phu Thanh und Hong Thanh wurden 1994 von der Gemeinde Phu Thanh abgetrennt, fusionierten nun und nahmen den Namen Phu Thanh an; die beiden Gemeinden Hau Thanh und Hung Thanh wurden 2007 von der Gemeinde Hau Thanh abgetrennt, fusionierten nun und nahmen den Namen Hau Thanh an...

Fragen zu Dorf- und Gemeindenamen

Man geht davon aus, dass die neuen Namen der Verwaltungseinheiten nach der Fusion auf Grundlage von Forschung sowie traditionellen, historischen und kulturellen Faktoren einen Konsens unter Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung schaffen werden. Dennoch gibt es nach der Fusion noch immer einige Namen neuer Verwaltungseinheiten, die in der Öffentlichkeit große Bedenken und Sorgen hervorrufen.

Derzeit werden in manchen Gegenden die Namen neuer Verwaltungseinheiten nach einer Fusion einfach aus den Namen der beiden Einheiten vor der Fusion zusammengesetzt. Im Bezirk Thanh Chuong beispielsweise werden die Gemeinden Thanh Giang und Thanh Mai fusionieren. Der Bezirksausschuss schlug den Namen Gemeinde Tan Dan vor, erhielt jedoch nicht die Zustimmung der Kader und Parteimitglieder der beiden Gemeinden. Daher wird erwartet, dass die neue Gemeinde Mai Giang heißen wird. Die Gemeinde Xuan Tuong fusioniert mit der Gemeinde Thanh Duong und die neue Gemeinde wird voraussichtlich Xuan Duong heißen.

Beamte der Gemeinde Dien Thanh (Dien Chau) erledigen Arbeiten für die Menschen. Foto: Mai Hoa

Im Bezirk Or Dien Chau fusioniert die Gemeinde Dien Xuan mit der Gemeinde Dien Thap und wird voraussichtlich den Namen Xuan Thap annehmen; die Gemeinde Dien Ngoc fusioniert mit der Gemeinde Dien Bich und wird voraussichtlich den Namen Ngoc Bich annehmen; die Gemeinde Dien Hung fusioniert mit der Gemeinde Dien Hai und wird voraussichtlich den neuen Namen Hung Hai annehmen; die Gemeinde Dien Hanh fusioniert mit der Gemeinde Dien Quang und wird voraussichtlich den neuen Namen Hanh Quang annehmen.

Oder der Bezirk Hung Nguyen, in dem die beiden Gemeinden Hung Thinh und Hung My zusammengelegt werden. Der neue Name wird voraussichtlich Gemeinde Thinh My sein. Die Gemeinde Hung Thong wird mit Hung Tan zusammengelegt. Der neue Name wird voraussichtlich Thong Tan sein. Die Gemeinde Hung Phuc wird mit der Gemeinde Hung Loi zusammengelegt. Der neue Name wird voraussichtlich Phuc Loi sein.

Im Bezirk Quynh Luu wird die Gemeinde Quynh Doi mit der Gemeinde Quynh Hau fusionieren, der neue Gemeindename wird voraussichtlich Doi Hau sein; die Gemeinden Quynh My und Quynh Hoa werden miteinander fusionieren, der neue Gemeindename wird Hoa My sein; die Gemeinden Quynh Luong und Quynh Minh werden miteinander fusionieren, der neue Gemeindename wird Minh Luong sein; die Gemeinden Son Hai und Quynh Tho werden miteinander fusionieren, der neue Gemeindename wird Hai Tho sein; die Gemeinden Quynh Long und Quynh Thuan werden miteinander fusionieren, der neue Gemeindename wird Thuan Long sein …

Beamte der Gemeinde Minh Thanh (Yen Thanh) überprüfen die Aushänge der Wählerlisten im Weiler. Foto: Mai Hoa

Herr Nguyen Xuan Dinh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Quynh Luu, sprach mit uns über die vorgeschlagene Benennung der Verwaltungseinheiten nach der Fusion gemäß dem Plan, die Namen zweier Gemeinden zusammenzulegen, und sagte: „Bezüglich der Zusammenlegung der Namen zweier fusionierter Gemeinden zu einer neuen Gemeinde gemäß dem aktuellen Plan hat der Distrikt auch Bedenken und Sorgen. Gemäß dieser Sichtweise und dem ursprünglichen Plan zur Benennung hat der Distrikt beschlossen, den Namen einer der beiden fusionierten Gemeinden beizubehalten, um den Druck zu verringern, der auf den Menschen lastet, wenn sie nach der Fusion Informationen in Dokumenten ändern müssen. Beispielsweise fusionierte die Gemeinde Quynh Long mit der Gemeinde Quynh Thuan und erhielt den neuen Gemeindenamen Quynh Thuan; die Gemeinde Son Hai fusionierte mit der Gemeinde Quynh Tho und erhielt den Namen Son Hai; die Gemeinde Quynh Hau fusionierte mit Quynh Doi und erhielt den Namen Quynh Doi …

Bei der Beratung mit den Parteivorständen der fusionierten Ortschaften (einige Einheiten konsultierten die Parteizellen) waren jedoch einige Kader und Parteimitglieder der Ortschaften mit dem vom Bezirk vorgeschlagenen Plan nicht einverstanden und schlugen einen anderen Plan vor. Obwohl der Lenkungsausschuss für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene des Bezirks den Plan überprüfte und gleichzeitig Arbeitsgruppen einrichtete, um mit jeder Einheit zusammenzuarbeiten und mit den fusionierten Einheiten zusammenzuarbeiten, hielten einige Einheiten zusätzlich zu den Sitzungen des Parteivorstands der Gemeinde auch Treffen mit Delegierten des Volksrats der Gemeinde, Parteizellensekretären, Weilervorstehern und Leitern von Massenorganisationen ab, um Propaganda und Mobilisierung zu betreiben, konnten sie dennoch nicht die Einheit gemäß dem ursprünglichen Plan herstellen.

Da zur Durchführung der nächsten Schritte im Rahmen des Regelungsfahrplans noch eine inhaltliche Fertigstellung erforderlich ist, hat der Bezirk der Provinz ein Dokument vorgelegt, in dem er vorschlägt, die Namen der fünf Verwaltungseinheiten nach der Fusion entsprechend den Vorschlägen der Einheiten anzupassen, da bei der Benennung der Gemeinden den Vorschriften zufolge die Meinung der örtlichen Beamten und der Bevölkerung berücksichtigt werden muss.

Die Bezirksleiter von Quynh Luu überprüfen die öffentliche Ethik der Beamten der Gemeinde Quynh Hong. Foto: Mai Hoa

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts Quynh Luu teilte außerdem mit: Die Festlegung der Namen der Verwaltungseinheiten nach der Fusion erfordert weiterhin die breite Zustimmung von Wählern und Bevölkerung und soll am 15. Mai stattfinden. Sollten weiterhin widersprüchliche Meinungen bestehen, wird der Prozess überprüft und neu gestartet. Nach der Einholung der Wählermeinungen wird der Volksrat der Kommune eine Sitzung abhalten, anschließend werden der Volksrat des Distrikts und der Volksrat der Provinz zusammenkommen, um den Entwurf zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten zu genehmigen. Zu diesem Zeitpunkt wird der neue Name offiziell „finalisiert“ und der Zentralregierung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt.

Die Benennung der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion beruht auf dem Verständnis mancherorts, der örtlichen Mentalität und Ideologie einiger Kader, Parteimitglieder und Menschen, die den Namen ihrer Kommune nicht „verlieren“ wollen. Das Parteikomitee, die Regierung und das gesamte politische System müssen sich daher in Propaganda und Aufklärung engagieren, damit Kader, Parteimitglieder und Menschen klar verstehen: Der Name der Kommune ist nicht einfach nur ein Name, sondern, was wichtig ist, er muss mit einer langen Geschichte und Kultur verbunden sein, mit dem Charakter der Menschen eines Landes, der tief im Unterbewusstsein verwurzelt ist und in jedem Menschen zu einer Quelle des Stolzes, eines Bewahrungsgefühls und einer Motivation wird, sich um den Aufbau und die Entwicklung des Vaterlandes zu bemühen.

Gemäß dem Projekt zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz im Zeitraum 2023–2025 stehen in Nghe An eine Verwaltungseinheit auf Bezirksebene und 67 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zur Umstrukturierung an. Von den 67 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die umzustrukturieren sind, wurden 27 Einheiten auf angrenzende Einheitenfaktoren untersucht; in Nghe An sind 94 Einheiten zu reorganisieren, und zwar in 45 Einheiten, wodurch 49 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reduziert werden.

Quelle: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html