Gewährleistung einer vollständigen und einheitlichen Rechtsgrundlage für Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie Such- und Rettungsmaßnahmen

In Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung hörte die Nationalversammlung am 19. Juni den Präsentations- und Überprüfungsbericht zum Entwurf des Gesetzes über Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (PCCC und CNCH) an.

Sicherstellung einer vollständigen Rechtsgrundlage für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen

Im Auftrag des Premierministers legte der Minister für öffentliche Sicherheit , Luong Tam Quang, den Bericht über den Gesetzentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung vor und betonte die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes, um die Standpunkte, Richtlinien und Strategien der Partei zur Stärkung der Führung und des Managements der Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettungsarbeit zu institutionalisieren; um eine Rechtsgrundlage gemäß den Bestimmungen der Verfassung für die Brandverhütungs- und Rettungspolizei zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben zu gewährleisten, die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung zu sichern und die Menschenrechte und Bürgerrechte zu schützen.

Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang

Die Verkündung des Gesetzes erfüllt auch objektive praktische Anforderungen und überwindet die Einschränkungen, Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten der geltenden Gesetze, gewährleistet die Konsistenz und Einheit des Rechtssystems und stärkt die staatliche Steuerung der Brandverhütung und -bekämpfung in der neuen Situation.

Der Gesetzentwurf besteht aus neun Kapiteln und 65 Artikeln. Im Einzelnen: Kapitel I mit allgemeinen Bestimmungen umfasst elf Artikel, die den Geltungsbereich der Regelungen für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen festlegen; Kapitel II zur Brandverhütung umfasst neun Artikel; Kapitel III zur Brandbekämpfung umfasst zwölf Artikel; Kapitel IV zur Suche und Rettung umfasst sieben Artikel; Kapitel V über Aufbau, Organisation und Aufgaben der Brandverhütungs-, Brandbekämpfungs- und Such- und Rettungskräfte umfasst sechs Artikel; Kapitel VI über die Mittel der Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen umfasst vier Artikel; Kapitel VII über die Gewährleistung der Voraussetzungen für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen umfasst neun Artikel; Kapitel VIII über die staatliche Verwaltung der Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen umfasst vier Artikel; Kapitel IX mit Durchführungsbestimmungen umfasst drei Artikel.

Gewährleistung von Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem

In seinem Bericht über die Überprüfung dieses Gesetzesentwurfs stimmte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes zu, um die Politik und Leitlinien der Partei zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie zur Suche und Rettung vollständig zu institutionalisieren; die bestehenden Vorschriften zu legalisieren und die vollständigen und umfassenden Vorschriften für die Such- und Rettungsmaßnahmen, die den Brandverhütungs- und -bekämpfungskräften übertragen werden, zu ergänzen; bestehende Einschränkungen und Mängel rasch zu überwinden, die Konsistenz und Einheit des Rechtssystems zu gewährleisten und die staatliche Steuerung der Brandverhütung und -bekämpfung sowie der Suche und Rettung in der neuen Situation zu stärken.

Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees Le Tan Toi

Der Nationale Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss stimmt grundsätzlich der Struktur des Gesetzentwurfs zu, schlägt jedoch gleichzeitig vor, die Bestimmungen zur Brandverhütung und Brandbekämpfung umfassender und konkreter zu ergänzen; die Kapitel und Artikel des Gesetzentwurfs weiterhin zu überprüfen und zu ordnen, um die Ausgewogenheit und Logik zwischen ihnen im Einklang mit den Zielen der Gesetzesgestaltung zu gewährleisten; die Leitlinien, Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates zur Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie zu den Maßnahmen der Brandverhütung und Brandbekämpfung weiter zu erforschen und umfassender und konkreter in diesem Gesetzentwurf zu institutionalisieren; die einschlägigen Gesetze sorgfältig zu überprüfen, um die Kohärenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen.

Hinsichtlich der Planung von Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen schlug das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee der Regierung vor, auf der Grundlage der Parteipolitik praktische Zusammenfassungen zu erstellen und die Vorschriften zur Planung der Infrastruktur für Brandverhütung und Brandbekämpfung im Gesetzentwurf zu prüfen und zu ergänzen, um spezifische Inhalte und Anforderungen für die Planung der Infrastruktur für Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie deren Beziehung zur nationalen Sektorplanung, Regionalplanung und Provinzplanung gemäß dem Planungsgesetz festzulegen und so die Konsistenz bei der Gewährleistung der Bedingungen für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen sicherzustellen.

Ergänzen Sie die Bestimmungen zu CNCH-Aktivitäten durch spezifischere Regelungen.

Bezüglich der staatlichen Politik zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen (Artikel 4, Kapitel I) gibt es Vorschläge, die Regelungen zu folgenden Punkten zu prüfen und zu ergänzen: Richtlinien zur Verbreitung von Wissen und Fähigkeiten in den Bereichen Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen; Schulungen und Übungen in diesen Bereichen; Richtlinien zur Sicherstellung von Investitionen und zur Zuweisung von Ressourcen für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen entsprechend der sozioökonomischen Entwicklungssituation der einzelnen Orte und Regionen; Richtlinien zum Schutz und zur Unterstützung gefährdeter Gruppen bei Brandverhütungs-, Brandbekämpfungs- und Such- und Rettungsmaßnahmen; Richtlinien zur Mobilisierung aller Bevölkerungsgruppen und Einsatzkräfte zur Teilnahme an Brandverhütungs-, Brandbekämpfungs- und Such- und Rettungsmaßnahmen; spezifische Richtlinien zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit für Brandverhütung, Brandbekämpfung und Such- und Rettungsmaßnahmen.

Bezüglich der Brandschutzmaßnahmen (Kapitel II) ist der Nationale Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss der Ansicht, dass der Gesetzentwurf im Wesentlichen mit der Stellung und Rolle der Akteure im Bereich Brandschutz und Brandbekämpfung übereinstimmt und den praktischen Anforderungen gerecht wird. Es wird jedoch empfohlen, die Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung für jede Planungsart gemäß Artikel 13 Absatz 1 weiter zu prüfen und zu präzisieren, um für jede Planungsart geeignete Lösungen und Konzepte zu entwickeln; die Anwendung von Normen und Bedingungen für jede Bauart und jedes Projekt genauer zu definieren; klar zu klassifizieren, in welchem ​​Umfang Sanierungsarbeiten Brandschutzlösungen und -konzepte beinhalten müssen; und die Regelungen zu Zuständigkeiten, Verantwortlichkeiten, Ordnung, Verfahren, Koordination bei Prüfung, Bewertung, Abnahme und Überprüfung der Ergebnisse der Brandschutz- und Brandbekämpfungsabnahme zu überprüfen und zu vereinheitlichen.

Hinsichtlich der Brandbekämpfungsmaßnahmen (Kapitel III) schlug der Nationale Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss vor, die Bestimmungen in Artikel 26 zu prüfen und zu ergänzen, um die Verantwortlichkeit für die Zahlung der Wassernutzungskosten aus dem gesamten zentralen Wasserversorgungssystem bei der Durchführung von Brandbekämpfungsplänen der Behörde für öffentliche Sicherheit und bei der Durchführung von Brandbekämpfungsarbeiten zu klären; die Anordnung der Hydranten im gesamten zentralen Wasserversorgungsnetz gemäß den Normen und technischen Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung bzw. den Normen und technischen Vorschriften zur Wasserversorgung zu klären.

Bezüglich der Such- und Rettungsmaßnahmen (Kapitel IV) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, die entsprechenden Vorschriften eingehender und präzisierter zu prüfen und zu ergänzen, um die Transparenz des Gesetzes zu erhöhen und eine klare Abgrenzung zu den Maßnahmen des Zivilschutzes sowie der Katastrophenprävention und -bekämpfung gemäß geltendem Recht zu gewährleisten. Dabei sollten auch die Vorschriften zur Brandbekämpfung und zur Koordinierung von Such- und Rettungsmaßnahmen berücksichtigt werden.

Bezüglich der Brandverhütungs-, Brandbekämpfungs- und Rettungskräfte (Kapitel V) empfiehlt der Nationale Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss, die geltenden Rechtsvorschriften zur angemessenen Organisation und zum Einsatz der Brandverhütungs- und Rettungskräfte entsprechend den Aufgabenanforderungen weiterhin zu überprüfen, ohne dabei Organisationsstrukturen zu schaffen und ohne Überschneidungen bei der Wahrnehmung von Funktionen und Aufgaben zwischen den Kräften und Einrichtungen im Bereich der Brandverhütung und -rettung zu vermeiden.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html