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Startrampe für den Bau privater Eisenbahnen

Die Resolution 68 des Politbüros hat zusammen mit dem bahnbrechenden Ansatz der Regierung eine starke Ausgangsbasis für die Beteiligung des Privatsektors an wichtigen Infrastrukturprojekten geschaffen, insbesondere im Bereich der Hochgeschwindigkeitszüge und U-Bahnen.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ07/06/2025


Eisenbahn - Foto 1.

Illustrationsbild erstellt mit KI-Technologie – Von: TAN DAT

Laut Experten können private Unternehmen und Betriebe, wenn ihnen die richtigen Rollen übertragen werden, im Eisenbahnsektor durchaus ähnliche Wunder vollbringen wie in der Stadtentwicklung, der Automobilindustrie, der Energiebranche usw.

Wählen Sie ein Unternehmen mit ausreichenden Ressourcen und vertrauen Sie ihm das gesamte Projekt an.

Die Offenheit gegenüber der Vergabe von Großprojekten, einschließlich der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke, wurde von Premierminister Pham Minh Chinh bei einem Runden Tisch mit Vertretern der Wirtschaft am 31. Mai betont. Ziel des Runden Tisches war die effektive Umsetzung der Resolution 68 des Politbüros zur Entwicklung der Privatwirtschaft.

Der Premierminister betonte die Notwendigkeit einer klaren Unterscheidung zwischen den Bedingungen und Standards für Investoren und den Bedingungen und Standards für Auftragnehmer.

Investoren müssen lediglich über ausreichende finanzielle Mittel verfügen, um in einem beliebigen profitablen und effektiven Bereich zu investieren; Erfahrung ist daher nicht erforderlich.

„Man kann festlegen, dass Casino-Investoren über zwei Milliarden Dollar verfügen müssen, um in vietnamesische Casinos zu investieren, ohne jedoch Erfahrung in diesem Bereich zu fordern. Sie können ihre Geschäfte selbst organisieren, erfahrene Auftragnehmer und Manager beauftragen – das ist ihre Sache. Genau hier liegt der Engpass in den Verwaltungsverfahren, der beseitigt werden muss“, erklärte der Premierminister.

Der außerordentliche Professor Tran Dinh Thien, Mitglied des politischen Beratergremiums des Premierministers, erklärte, der Premierminister habe seine Ansichten zur Umsetzung großangelegter, moderner Projekte im Vergleich zu früheren Projekten klar dargelegt. Lange Zeit seien Projektverträge nicht klar differenziert gewesen und hätten lediglich die erforderliche Berufserfahrung in Jahren festgelegt, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung geführt und mitunter den Einsatz mehrerer Auftragnehmer für dieselbe Aufgabe notwendig gemacht habe.

„Wir müssen unseren Ansatz ändern. Bei Großprojekten müssen wir ein einziges Unternehmen als Investor für den gesamten Prozess einsetzen. Dieser Investor muss über nachweisliche und verlässliche Finanz- und Managementkompetenzen verfügen. Seine Aufgabe ist es, qualifizierte Auftragnehmer und Berater zusammenzustellen und die Projektdurchführung bestmöglich zu steuern“, so Privatdozent Dr. Tran Dinh Thien.

Wir müssen unseren Ansatz ändern. Bei Großprojekten wie der Nord-Süd-Eisenbahn sollte ein einzelnes Unternehmen die Rolle des Investors für den gesamten Prozess übernehmen. Dieser Investor muss über nachweisliche und verlässliche Finanz- und Managementkompetenzen verfügen. Seine Aufgabe ist es, ein Team aus qualifizierten Auftragnehmern und Beratern zusammenzustellen und das Projekt bestmöglich umzusetzen.

Assoc.Prof. Dr. Tran Dinh Thien

Es war möglich, „mit Bedacht auszuwählen, wem man die Aufgabe anvertraut“.

Experten zufolge zeigen die Resolution 68 des Politbüros, die Resolution 198 der Nationalversammlung und das Aktionsprogramm der Regierung eindeutig eine einheitliche Haltung: Vertrauen in den Privatsektor. Dies hat privaten Unternehmen neue Möglichkeiten zur Beteiligung an Schlüsselsektoren, darunter dem Hochgeschwindigkeitsverkehr, eröffnet.

Die Tatsache, dass sich einheimische Unternehmen für die Teilnahme am Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt registriert haben, beweist ganz klar eines: Wenn sich Gelegenheiten bieten, zeigen einheimische Unternehmen sofort einen proaktiven Geist und die Fähigkeit zu reagieren.

Dies ist ein positives Zeichen, denn es schafft einen gesunden Wettbewerb und zeigt, dass es fähige Unternehmen gibt, die bereit sind, Großprojekte zu übernehmen, wenn das Land sie braucht.

Der außerordentliche Professor Tran Dinh Thien ist der Ansicht, dass viele private Unternehmen bedeutende Durchbrüche erzielt und ihre Fähigkeit zum Erfolg in vielen Bereichen unter Beweis gestellt haben: Finanzen, Management und Technologie; von der Automobilherstellung und Hochtechnologie bis hin zum Tunnelbau, der Landgewinnung und der Entwicklung intelligenter Städte... Bemerkenswert ist, dass sie nicht nur Auftragnehmer sind, sondern auch die Rolle von Investoren, Managern und Führungskräften des gesamten Projekts übernehmen.

„Wir müssen einheimischen Unternehmen vertrauen, ihnen Chancen bieten und sie nachdrücklich unterstützen, damit sie sich schrittweise zu global wettbewerbsfähigen Konzernen entwickeln können. Dabei geht es nicht nur um die Umsetzung einiger weniger Großprojekte, sondern auch um einen Wandel im Managementdenken und den Übergang zu einem neuen Entwicklungsmodell, in dem der Staat eine fördernde, überwachende und sichernde Rolle bei der Maximierung der Effizienz aller Ressourcen einnimmt“, sagte außerordentlicher Professor Dr. Tran Dinh Thien.

Herr Thien wies zudem darauf hin, dass die Beauftragung von Unternehmen nicht „vollständige Delegation“ oder Vetternwirtschaft bedeute. Die Auswahl der Unternehmen müsse auf Transparenz, tatsächlichen Kompetenzen und dem letztendlichen Ziel der Projekteffektivität basieren. Es müsse sichergestellt werden, dass die besten Personen ausgewählt werden, die über ausreichende Managementfähigkeiten und Verantwortungsbewusstsein verfügen, um die Aufgabe zu erfüllen.

Eisenbahn - Foto 2.

Die Menschen haben sich allmählich an die Nutzung der U-Bahnlinie Ben Thanh – Suoi Tien gewöhnt – Foto: QUANG DINH

Private Investitionen: eine „Entscheidung über Leben und Tod“

Eine Startrampe für private Unternehmen zum Bau von Eisenbahnstrecken - Foto 3.

Titelseite der Tageszeitung Tuoi Tre, 7. Juni.

Der außerordentliche Professor Bui Tat Thang (ehemaliger Direktor des Instituts für Entwicklungsstrategie im Ministerium für Planung und Investitionen, Vorsitzender der Vietnam-ASEAN-Wirtschaftskooperations- und Entwicklungsvereinigung) sagte, dass die entscheidenden Richtlinien und strategischen und richtigen Ausrichtungen in der gegenwärtigen Zeit darauf abzielen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und eine Dynamik zu schaffen, um die Entwicklung des Privatsektors als Säule der Wirtschaft zu fördern.

Herr Thang erinnerte auch daran, dass Generalgouverneur Paul Doumer bei seinem Besuch in Indochina von mehreren Privatunternehmen begleitet wurde. Diese Unternehmen errichteten die großflächigen Eisenbahn- und Straßennetze in Indochina. Historisch gesehen beruhte Europas Entwicklung auf dem Aktiensystem, nicht auf Staatshaushalten. Dies zeigt, dass der Privatsektor durchaus eine Vorreiterrolle beim Aufbau von Verkehrsinfrastruktur spielen kann, sofern die richtigen Mechanismen vorhanden sind.

Die Einbindung des Privatsektors ist unerlässlich, um den in einigen Branchen weiterhin bestehenden Wettbewerbsmangel zu beheben. Entscheidend ist jedoch die Auswahl der richtigen Investoren und die Sicherstellung, dass diese ihren Verpflichtungen nachkommen.

„Um dies zu erreichen, müssen wir vertragliche Mechanismen auf der Grundlage internationaler Standards zwischen dem Staat und privaten Unternehmen etablieren. Gelingt es uns diesmal, einen fähigen privaten Investor auszuwählen und das Eisenbahnprojekt erfolgreich umzusetzen, wäre dies ein bedeutender Durchbruch – nicht nur in der Praxis, sondern auch im Hinblick auf das öffentliche Bewusstsein. Ich persönlich erwarte diesen Erfolg mit Spannung“, bekräftigte Herr Thang.

Laut Dr. Pham Viet Thuan, Direktor des Instituts für Ressourcen- und Umweltökonomie in Ho-Chi-Minh-Stadt, werden neue Strategien und Mechanismen, die derzeit entwickelt und optimiert werden, den Weg für den Ausbau des Hochgeschwindigkeits- und Stadtbahnnetzes in Vietnam ebnen. Insbesondere die Gewinnung privater Investitionen für wichtige nationale Projekte, wie in der Resolution 68 festgelegt, gilt in Zeiten tiefgreifender wirtschaftlicher Integration als entscheidende Maßnahme.

Die große Anzahl nationaler Eisenbahnprojekte und städtischer Eisenbahnlinien erfordert erhebliches Kapital, daher ist die Mobilisierung privater Ressourcen unerlässlich, um die Belastung des Staatshaushalts zu verringern.

Die Resolution des Politbüros bekräftigte zudem die wichtige Rolle privater Unternehmen bei der Unterstützung des Staates beim Ausbau des städtischen Schienennetzes und erklärte, dass nur die Beteiligung des Privatsektors zentrale nationale Projekte realisieren könne. Dies zeugt von einer offenen und strategischen Ausrichtung für Vietnams wirtschaftliche Entwicklung im Zeitraum 2025–2035.

„Dank privater Investitionen kann sich der Staat auf die Steuerung der Politik und die Fortschrittskontrolle konzentrieren, ohne selbst bauen oder betreiben zu müssen. Wir müssen die Projekte mutig dem Privatsektor anvertrauen, damit dieser sie schnell und zügig umsetzt – ohne Zögern oder übermäßige Sorgen. Wenn wir zögern, werden sich die Projekte weiter verzögern, und der Traum von einem modernen Verkehrsnetz bleibt für immer unerreichbar“, betonte Herr Thuan.

Eisenbahn - Foto 4.

Resolution 68: Der Privatsektor soll Projekte von nationaler Bedeutung durchführen.

Die Resolution 68 des Politbüros zur Entwicklung der Privatwirtschaft umreißt klar die Aufgaben und Lösungen für die rasche Bildung und Entwicklung großer und mittlerer Unternehmen sowie privater Wirtschaftsgruppen von regionaler und globaler Bedeutung.

Dies beinhaltet die Verpflichtung, die Beteiligung privater Unternehmen an national wichtigen Projekten auszuweiten; der Staat sollte proaktiv Maßnahmen zur Auftragsvergabe, beschränkten Ausschreibung oder Direktvergabe ergreifen oder Anreize schaffen, um den privaten Sektor zur Beteiligung an strategischen Bereichen, wichtigen nationalen Projekten und wichtigen wissenschaftlichen Forschungsaufgaben (wie z. B. Hochgeschwindigkeitszüge, Stadtbahnen, Spitzenindustrien, Energieinfrastruktur, digitale Infrastruktur, umweltfreundlicher Verkehr, Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie usw.) sowie dringenden und kritischen Aufgaben zu ermutigen.

Es gibt Lösungsansätze, um private Unternehmen zu ermutigen, in den Ausbau und die Entwicklung hochwertiger Gesundheits- und Bildungsdienstleistungen sowie in die Entwicklung der Kultur- und Unterhaltungsbranche zu investieren.

* Abgeordneter der Nationalversammlung PHAM VAN HOA (Dong Thap):

Die Automobilindustrie ist ein Paradebeispiel.

Die Politik von Premierminister Pham Minh Chinh, dass Investoren mit ausreichenden finanziellen Mitteln und Rentabilität in jeden Sektor investieren können, ist sehr gut geeignet, um fähigen privaten Unternehmen und Konzernen die Möglichkeit zu geben, sich an der Investition und dem Bau von Schlüsselprojekten, einschließlich des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts, zu beteiligen.

Statt uns zu sehr auf die „Erfahrung im Eisenbahnbau“ zu konzentrieren, sollten wir uns auf die entscheidenden Kriterien fokussieren: Finanzkraft, Projektmanagementfähigkeiten, Fähigkeit zur Mobilisierung inländischer und internationaler Ressourcen sowie Engagement für eine termingerechte und qualitativ hochwertige Umsetzung.

Tatsächlich gibt es Unternehmen mit starkem Wirtschaftspotenzial und hoher Entschlossenheit, die erfolgreich Projekte und Aufgaben umgesetzt haben, die zuvor noch niemand im Land oder gar innerhalb des Landes in Angriff genommen hat. Dies ist ein Paradebeispiel für die Aussage des Premierministers. Denn wenn Investoren über starkes Wirtschaftspotenzial und gute Managementfähigkeiten verfügen, können sie die besten Auftragnehmer für die Durchführung der Projekte auswählen.

Ein Paradebeispiel hierfür ist die Automobilindustrie, in der die Vingroup Corporation mit ihrer Marke VinFast große Erfolge erzielt hat. VinFast, das zuvor noch nie Autos hergestellt hatte, dominiert heute den heimischen Markt, hat mit fortschrittlicher Technologie den Übergang zu Elektrofahrzeugen maßgeblich mitgestaltet und seine Exporte in zahlreiche Länder ausgeweitet.

Diese Realität zeigt, dass wir mit transparenten und gerechten politischen Maßnahmen darauf vertrauen können, dass der Privatsektor eine größere Rolle bei wichtigen nationalen Projekten spielen kann. Jetzt ist es an der Zeit, dass der Staat auf die Eigenstärke der vietnamesischen Wirtschaft vertraut und gleichzeitig öffentlich-private Partnerschaften wirksam fördert, um eine nachhaltige nationale Entwicklung zu erreichen.

Viele Länder laden private Unternehmen zur Entwicklung der Infrastruktur ein.

Angesichts begrenzter öffentlicher Budgets und steigendem Bedarf an Infrastrukturentwicklung fördern viele Länder proaktiv die Beteiligung des Privatsektors an Schlüsselprojekten – insbesondere im Eisenbahn- und Transportsektor.

Anstatt nur allgemeine Appelle zu richten, passen viele Regierungen schrittweise ihre Rechtspolitik, Finanzierungsmechanismen und Risikoverteilung an, um ein günstigeres Umfeld für die Beteiligung privater Unternehmen zu schaffen.

* In den USA: Die Brightline-Eisenbahn in Florida ist ein bemerkenswertes Beispiel für die Fähigkeit, private Ressourcen zu mobilisieren. Obwohl sie sich vollständig in privatem Besitz befindet und privat betrieben wird, zeichnet sich die Brightline-Hochgeschwindigkeitsstrecke vor allem durch ihren flexiblen Investitionsansatz aus. So wird beispielsweise bestehende Infrastruktur wiederverwendet, während Finanzinstrumente wie steuerbefreite Anleihen eingesetzt werden, um die Kapitalkosten zu senken und die Umsetzungszeit zu verkürzen.

Laut City Journal vom 29. Januar hat das Projekt zwar noch keine kurzfristige Wirtschaftlichkeit erreicht, doch seine rasche Umsetzung und kontinuierliche Erweiterung belegen die wachsende Bedeutung des Privatsektors bei komplexen Infrastrukturprojekten. Anstatt sich ausschließlich auf öffentliche Mittel zu verlassen, zeigt dieses Modell das Potenzial, soziale Ressourcen bei der Entwicklung wichtiger Verkehrsinfrastruktur wirksam zu ergänzen.

Eisenbahn - Foto 5.

* In China: Die erste privat geführte Hochgeschwindigkeitsstrecke, Hangzhou-Shaoxing-Taizhou genannt, die drei Städte in der Provinz Zhejiang – Hangzhou, Shaoxing und Taizhou – verbindet und bei der die Fuxing Group eine führende Rolle bei den Investitionen (51 %) spielt, markiert einen institutionellen Wendepunkt.

Laut China.com hat die Provinzregierung von Zhejiang eine Politik eingeführt, die Projekte fördert, die öffentlichen Projekten gleichwertig sind, wobei ein privates Unternehmen für die Investition, den Betrieb und die Übernahme der finanziellen Risiken der Route verantwortlich ist.

Infolgedessen konnte die Strecke nach mehr als 1400 Tagen Bauzeit in anspruchsvollem Gelände planmäßig in Betrieb genommen werden, beförderte in den ersten zwei Jahren fast 40 Millionen Fahrgäste und leistete einen bedeutenden Beitrag zum BIP der Region.

* In Indien: Die Regierung testet ein hybrides Modell mit wiederkehrenden Zahlungen (HAM), um private Investitionen in das über 500 km lange Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Mumbai-Ahmedabad zu gewinnen.

Mit Unterstützung internationaler Unternehmen und moderner Signaltechnik strebt Indien laut Metro Rail Daily vom 12. Mai nicht nur ein Wachstum im Transportwesen an, sondern auch eine Stadtentwicklung, eine Reduzierung der Emissionen und einen verbesserten Lebensstandard in den umliegenden Gebieten.

Internationale Erfahrungen zeigen, dass die Gewinnung von Investitionen des Privatsektors in wichtige Verkehrsprojekte für viele Länder eine bewährte Strategie ist, um soziale Ressourcen effektiv für die Infrastrukturentwicklung zu mobilisieren.

Neben der Förderung von Investitionen verbessern die Länder auch den Rechtsrahmen, stabilisieren die Unterstützungsmechanismen und sorgen für eine faire Risikoverteilung. Dadurch schaffen sie die Voraussetzungen dafür, dass private Unternehmen vertrauensvoll langfristig investieren und einen wesentlichen Beitrag zu den nationalen Infrastrukturentwicklungszielen leisten können.

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm


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