Das Innenministerium hat soeben die wichtigsten neuen Punkte des Regierungsdekrets Nr. 33 vom 10. Juni 2023 bekannt gegeben, das Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene sowie nicht-professionelles Personal auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene regelt.
Eine der Neuerungen des Dekrets besteht darin, dass der Titel des Gemeindepolizeichefs nicht mehr festgelegt ist (da der Gemeindeebene bereits reguläre Polizeibeamte zugeordnet sind).
Hinsichtlich der Anzahl der Beamten, Angestellten und des nicht-professionellen Personals auf Gemeindeebene sieht das Dekret eine Erhöhung (ohne Höchstgrenze) der Anzahl der Beamten und des nicht-professionellen Personals auf Gemeindeebene in Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor, deren Bevölkerungszahl und Fläche die in der Entschließung Nr. 1211/2016 (geändert und ergänzt durch die Entschließung Nr. 27 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ) festgelegten Standards überschreiten.
Gemäß den geltenden Vorschriften, basierend auf den geltenden Bestimmungen über die Gesamtzahl der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene (23, 21 und 19 Personen für Ortsteile des Typs I, II und III sowie 22, 20 und 18 Personen für Gemeinden und Städte des Typs I, II und III) und den geltenden Bestimmungen über die Gesamtzahl der Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene (14, 12 und 10 Personen für Gemeinden des Typs I, II und III).
Das neue Dekret sieht vor, dass die Zahl der Beamten und Angestellten im Verhältnis zur Bevölkerungsgröße und zur Fläche des Landes erhöht werden soll.
Im Einzelnen gilt, abhängig von der Bevölkerungsgröße, dass für Wahlbezirke innerhalb von Bezirken für jede Erhöhung um 1/3 des vorgeschriebenen Niveaus ein zusätzlicher Beamter und ein zusätzlicher nicht spezialisierter Mitarbeiter zulässig sind; für andere Verwaltungseinheiten gilt, dass für jede Erhöhung um 1/2 des vorgeschriebenen Niveaus ein zusätzlicher Beamter und ein zusätzlicher nicht spezialisierter Mitarbeiter zulässig sind.
Auf der Grundlage der natürlichen Fläche ist es jeder Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene gestattet, zusätzlich zur Erhöhung der Beamten und des nicht-professionellen Personals entsprechend der oben genannten Bevölkerungsgröße, für jede Erhöhung um 100 % des vorgeschriebenen Niveaus jeweils einen Beamten und einen nicht-professionellen Mitarbeiter hinzuzufügen.
Das Dekret legt fest, dass die Anzahl der Gemeindebeamten, Angestellten und Teilzeitbeschäftigten in jedem Bezirk unter seiner Verwaltung vom Provinzvolkskomitee bestimmt und dem Provinzvolksrat zur Entscheidung vorgelegt wird, wobei die praktischen Erfordernisse zu berücksichtigen sind. Es muss jedoch sichergestellt werden, dass die Gesamtzahl der Gemeindebeamten, Angestellten und Teilzeitbeschäftigten für die gesamte Provinz gemäß diesem Dekret die Gesamtzahl der Gemeindebeamten, Angestellten und Teilzeitbeschäftigten für die gesamte Provinz nicht überschreitet.
Der Erlass legt die Standards für Beamte auf Gemeindeebene und Staatsbedienstete klar fest, basierend auf einem Kompetenzrahmen ab Universitätsniveau (Abbildung).
Ausgehend von der Gesamtzahl der Beamten, Angestellten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene, die vom Provinzvolksrat zugewiesen wurden, legt das Bezirksvolkskomitee die Anzahl und die konkrete Zuweisung von Beamten, Angestellten und Teilzeitbeschäftigten in jeder Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene unter Berücksichtigung der praktischen Erfordernisse fest, muss jedoch sicherstellen, dass die Gesamtzahl der Beamten, Angestellten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene, die dem Bezirk vom Provinzvolksrat zugewiesen wurden, nicht überschritten wird.
Bezüglich der Anzahl der Teilzeitfunktionäre in Dörfern und Wohngebieten erklärte das Innenministerium, dass Dörfer und Wohngebiete selbstverwaltete Organisationen der Gemeinde und keine staatliche Ebene seien. Die Verordnung sieht weiterhin drei Positionen für Teilzeitfunktionäre vor (darunter Parteisekretär, Dorfvorsteher bzw. Wohngebietsleiter und Leiter des Arbeitsausschusses der Vaterländischen Front) sowie für diejenigen, die direkt in Dörfern und Wohngebieten tätig sind.
Gleichzeitig wird dem Provinzvolkskomitee die Befugnis übertragen, dem Provinzvolksrat spezifische Vorschriften über die Titel und die Anzahl der Personen vorzulegen, die direkt an Aktivitäten in Dörfern und Wohngebieten unter seiner Verwaltung beteiligt sind, und zwar entsprechend den praktischen Erfordernissen;
Ein weiterer neuer Punkt, der vom Innenministerium bekannt gegeben wurde, ist, dass das Dekret die Standards (Kompetenzrahmen ab Universitätsniveau, sofern nicht gesetzlich oder in der Satzung der Organisation etwas anderes bestimmt ist) und Aufgaben (Stellenbeschreibungen) für jede Position und jeden Titel (Stellenbezeichnung) von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene klar festlegt.
In Fällen, in denen Personen derzeit Beamte auf Gemeindeebene oder Staatsbedienstete sind, aber die erforderlichen Standards noch nicht erfüllen, sehen die Übergangsbestimmungen vor, dass sie die erforderlichen Standards innerhalb von 5 Jahren ab dem Datum des Inkrafttretens des Dekrets erfüllen müssen.
Werden die vorgeschriebenen Standards innerhalb dieses Zeitraums nicht erfüllt, werden die von der Regierung festgelegten Maßnahmen zur Pensionierung (sofern die Voraussetzungen erfüllt sind) oder zum Personalabbau umgesetzt. Dieses Dekret tritt am 1. August 2023 in Kraft .
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