Wissen, wie man loslässt, wenn man nicht über genügend Ressourcen verfügt

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Im Entwurf der Netzwerkplanung für Hochschulen und pädagogische Einrichtungen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050, zu deren Vervollständigung das Bildungsministerium Stellungnahmen einholt, werden die aktuellen Stärken und Schwächen des Systems aufgezeigt. Auf dieser Grundlage wird eine Liste vorrangiger Investitionsprogramme und -projekte zur Stärkung des Systems vorgeschlagen. Besonders hervorzuheben ist der Vorschlag zur Ausrichtung der Gestaltung und Entwicklung öffentlicher Universitäten im Zeitraum bis 2030.

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung beruht der aktuelle Zustand des Hochschulnetzwerks auf einer veralteten Planungsperspektive, die auf quantitativen und räumlichen Indikatoren basierte, ohne den Einsatz von Qualitätssicherungsinstrumenten in der Planung zu berücksichtigen. Informationen über den Arbeitsmarkt und Wettbewerbsmechanismen in Bezug auf Qualität und Marke wurden nicht erhoben, da diese Informationen die Hauptgrundlage für die Anpassung der Anzahl der Ausbildungseinrichtungen und der Berufsstruktur an den Personalbedarf darstellen würden. Es wurden keine Strategien zur Steuerung der Planung entwickelt, einschließlich der Überwachung der Qualitätssicherungsbedingungen und der Bewertung der Entwicklung des Netzwerks im Hinblick auf die Anforderungen des Arbeitsmarkts.

Dies hat dazu geführt, dass einige neue Hochschulen schnell gegründet oder modernisiert wurden, ohne dass die Qualitätsstandards überwacht wurden und ohne dass die Umsetzung der Planungen regelmäßig überprüft, überwacht und bewertet wurde, um rechtzeitig Anpassungen vornehmen zu können. Der Umsetzung nach der Planung mangelt es an ausreichender Vorbereitung hinsichtlich Grundstücken, Investitionskapital, Personal, Mechanismen, Richtlinien usw., sodass einige Schulen nach der Modernisierung hauptsächlich auf der Grundlage der vorhandenen physischen Einrichtungen, des vorhandenen Lehrpersonals und des vorhandenen Verwaltungspersonals arbeiten oder zusätzliche Investitionen tätigen müssen, wenn auch nicht in nennenswertem Umfang.

Ganz zu schweigen vom Druck, Schulen im ganzen Land zu eröffnen, was zu einer Situation uneinheitlicher Planung führt und zahlreichen Hochschulen oder Schlüsselbereichen und -industrien nicht genügend Mittel zur Verfügung stellt, um in eine Entwicklung zu investieren, die sich regionalem und weltweitem Niveau annähert.

Angesichts der aktuellen Lage schlägt das Ministerium für Bildung und Ausbildung drei Optionen zur Konsolidierung und Reorganisation von Universitäten vor, die den Standards von Hochschulen nicht genügen. Eine davon ist die Umstrukturierung und Fokussierung auf Investitionen, um die Standards innerhalb eines Zeitraums von drei bis fünf Jahren zu erreichen. Eine zweite Option ist die Fusion zu einer Ausbildungseinheit oder Zweigstelle einer renommierten Hochschule. Die dritte Option ist die Einstellung der Ausbildungsaktivitäten vor 2028 und die Auflösung vor 2030.

Von diesen scheint Option 1 am schwierigsten umzusetzen zu sein, da sie zwei Faktoren umfasst: Land und Geld. Beide Faktoren hängen eng zusammen und vor allem von der Investitionsperspektive ab: Wird die Universität als ein Ort betrachtet, an dem Gewinne erzielt werden, oder als Investition in Humanressourcen, also als Investition in die Zukunft?

Wenn Investitionen in die Hochschulbildung als Investition in die Zukunft betrachtet werden, müssen die Leitungsgremien der öffentlichen Universitäten Investitionen in Universitäten als großes „Spiel“ betrachten.

Wenn die Kraft nicht ausreicht, muss man wissen, wie man „loslässt“, um die Entwicklung des Systems nicht zu behindern.

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