Im Entwurf des Masterplans für das Netzwerk der Hochschulen und pädagogischen Einrichtungen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050, zu dessen Vervollständigung das Ministerium für Bildung und Ausbildung derzeit Stellungnahmen einholt, werden die aktuellen Vor- und Nachteile des Systems aufgezeigt. Darauf aufbauend wird eine Liste vorrangiger Investitionsprogramme und -projekte zur Stärkung des Systems vorgeschlagen. Besonders hervorzuheben ist der Vorschlag zur Ausrichtung der Ausgestaltung und Entwicklung öffentlicher Universitäten im Zeitraum bis 2030.
Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung beruht der aktuelle Zustand des Hochschulnetzwerks auf der alten Planungsperspektive, einem Ansatz, der auf quantitativen und räumlichen Indikatoren basierte, ohne den Einsatz von Qualitätssicherungsinstrumenten in der Planung zu berücksichtigen. Informationen über den Arbeitsmarkt und den Qualitäts- und Markenwettbewerb wurden nicht erhoben, da diese Informationen die Hauptgrundlage für die Anpassung der Anzahl der Ausbildungsstätten und der Berufsstruktur an den Personalbedarf darstellen. Es wurden keine Strategien zur Steuerung der Planung entwickelt, einschließlich der Überwachung der Qualitätssicherungsbedingungen und der Bewertung der Netzwerkentwicklung im Hinblick auf die Anforderungen des Arbeitsmarkts.
Dies hat dazu geführt, dass einige Hochschulen schnell neu gegründet oder modernisiert wurden, ohne dass die Qualitätskontrolle durchgeführt wurde. Auch die Umsetzung der Planungen wurde nicht regelmäßig überprüft, gefördert und evaluiert, um rechtzeitig Anpassungen vorzunehmen. Die Umsetzung nach der Planung mangelt es an ausreichender Vorbereitung hinsichtlich Grundstücken, Investitionskapital, Personal, Mechanismen, Richtlinien usw., sodass einige Schulen nach der Modernisierung hauptsächlich mit den vorhandenen Einrichtungen, Lehrkräften und Verwaltungspersonal arbeiten oder zusätzliche Investitionen tätigen müssen, die jedoch nicht in nennenswertem Umfang erfolgen.
Ganz zu schweigen vom Druck, im ganzen Land Schulen zu eröffnen, was zu einer Situation uneinheitlicher Planung führt und zahlreichen Hochschulen oder Schlüsselbereichen und -industrien nicht genügend Mittel zur Verfügung stellt, um in die Entwicklung zu investieren und so das regionale und weltweite Niveau anzunähern.
Angesichts der aktuellen Lage schlägt das Ministerium für Bildung und Ausbildung drei Optionen zur Konsolidierung und Umstrukturierung von Universitäten vor, die den Standards einer Hochschuleinrichtung nicht entsprechen. Eine davon ist eine Umstrukturierung mit Fokus auf Investitionen, um die Standards innerhalb eines drei- bis fünfjährigen Zeitplans zu erfüllen. Eine zweite Option ist die Fusion zu einer Ausbildungseinheit oder Zweigstelle einer renommierten Hochschule. Die dritte Option ist die Einstellung der Ausbildungsaktivitäten vor 2028 und die Auflösung vor 2030.
Von diesen scheint Option 1 am schwierigsten umzusetzen zu sein, da sie zwei Faktoren betrifft: Land und Geld. Beide Faktoren hängen eng zusammen und vor allem von der Investitionsperspektive ab: Wird die Universität als Ort der Gewinnmaximierung oder als Investition in Humanressourcen, also als Investition in die Zukunft, betrachtet?
Wenn Investitionen in die Hochschulbildung als Investition in die Zukunft betrachtet werden, müssen die Leitungsgremien öffentlicher Universitäten Investitionen in Universitäten als „großes Spiel“ betrachten.
Wenn die Kraft nicht ausreicht, muss man wissen, wie man „loslässt“, um die Entwicklung des Systems nicht zu behindern.
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