Offiziell in Kraft seit dem 1. Juli: Was sind die wichtigsten Punkte der vier neuen Erlasse für Beamte?

(Chinhphu.vn) – Die Vereinheitlichung der Verwaltung der Beamten von der Zentral- bis zur Gemeindeebene; die Abschaffung von Beförderungsprüfungen; die Verwaltung der Beamten nach Stellenbezeichnung; die Abschaffung von Degradierungen; die Zulassung von Verträgen zur Gewinnung von Experten… sind bemerkenswerte Änderungen in den 4 neuen Regierungsverordnungen zur Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte, die am 1. Juli 2025 in Kraft treten.

Ba Na Commune Public Administration Service Center (Stadt Da Nang ) – Foto: VGP

Die vier Dekrete umfassen: Dekret Nr. 170/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung der Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten; Dekret Nr. 171/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung der Ausbildung und Förderung von Beamten; Dekret Nr. 172/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung von Disziplinarmaßnahmen gegen Kader und Beamte; Dekret Nr. 173/2025/ND-CP der Regierung über Verträge zur Erfüllung von Aufgaben von Beamten.

Im Gespräch mit dem Regierungsportal erklärte Herr Nguyen Quang Dung, Direktor der Abteilung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst ( Innenministerium ), dass diese Dekrete gleichzeitig mit dem Gesetz über Kader und Beamte am 1. Juli 2025 in Kraft treten werden, um eine einheitliche und zeitgerechte Umsetzung zu gewährleisten.

Zuvor hatte die Nationalversammlung am 24. Juni 2025 das geänderte Gesetz über Kader und Beamte verabschiedet, das das bisherige Gesetz ersetzt und am 1. Juli 2025 in Kraft tritt. Das Gesetz zeugt von innovativem Denken im öffentlichen Dienst und verfolgt eine dynamische, transparente und effektive Strategie, die den Entwicklungsanforderungen gerecht wird und sowohl der Bevölkerung als auch den Unternehmen dient.

Die oben genannten vier Dekrete sind wichtige Leitdokumente, die den Kerninhalt des Gesetzes festlegen und die Grundlage für eine umfassende Reform des öffentlichen Dienstes schaffen.

Vereinheitlichung der Verwaltung des öffentlichen Dienstes von der Zentral- bis zur Gemeindeebene, Abschaffung der Beförderungsprüfungen

In diesem Dekret Nr. 170/2025/ND-CP der Regierung wird die Einstellung, der Einsatz und die Verwaltung von Beamten geregelt ( einschließlich 6 Kapitel, 73 Artikel), eines der wichtigsten Leitdokumente des neuen Gesetzes.

Das Besondere an dem Dekret ist, dass es die innovativen Inhalte des Gesetzes über die einheitliche Verwaltung der Beamten von der zentralen bis zur kommunalen Ebene detailliert darlegt; es revolutioniert die Methode der Verwaltung der Beamten nach Stellenbezeichnungen – wobei die Stellenbezeichnungen im Mittelpunkt stehen und auf der Grundlage der Anforderungen der Stellenbezeichnungen sowie der Ergebnisse und Produkte der Aufgabenerfüllung für die Rekrutierung, Anordnung, den Einsatz, die Planung und die Ernennung.

Die Bedingungen, Standards, Aufzeichnungen, Inhalte, Formulare und Verfahren für die Prüfung, Auswahl und Zulassung zu Beamtenstellen, die für jede Stelle mit fachlichen und technischen Rängen geeignet sind, insbesondere für die Zulassung zu Führungs- und Managementpositionen für hochqualifizierte Fachkräfte, sind festzulegen; die Organisation und Zuweisung von Aufgaben ist so zu regeln, dass die Übereinstimmung zwischen der Befugnis und den mit der Stelle verbundenen Aufgaben gewährleistet ist; die Verantwortung des Leiters der Behörde, der Beamte einsetzt, die Arbeit entsprechend den Anforderungen der Stelle zu organisieren und zuzuweisen, ist festzulegen; Fälle des Stellenwechsels mit einer entsprechenden Besoldungsgruppe, die von der aktuellen Besoldungsgruppe abweicht, sind zu regeln.

Insbesondere wurde mit dem Dekret die Beförderungsprüfung abgeschafft, was einen wichtigen Reformschritt darstellt. Beamte werden künftig anhand ihrer Arbeitsergebnisse, Qualifikationen und tatsächlichen Leistungsfähigkeit bewertet. Gleichzeitig gibt es keine einheitliche Regelung zur Qualitätsbewertung der Leistungen von Beamten auf nationaler Ebene, was Ministerien, Behörden und Kommunen mehr Flexibilität und Dezentralisierung ermöglicht.

Darüber hinaus sieht das Dekret einen Übergang für eine Reihe von Fällen vor, in denen die Einstellung vor dem 1. Dezember 2024 ausgesetzt wird, darunter Praktikanten, sowie die Rangfolge der Beamten entsprechend den zu besetzenden Führungspositionen,...

Ausbildung und Förderung von Beamten entsprechend ihren Stellen, Abschaffung der rangabhängigen Ausbildung.

Das Regierungsdekret Nr. 171/2025/ND-CP regelt die Aus- und Weiterbildung von Beamten (7 Kapitel, 42 Artikel). Die Aus- und Weiterbildung erfolgt nach dem Prinzip der berufsbezogenen Personalentwicklung. Dabei werden die Aus- und Weiterbildung mit dem Einsatz, der Ernennung und der Führung der Beamten verknüpft und die bisherige Ausbildung nach Beamtenrangkriterien abgeschafft. Dies stellt eine wichtige Änderung im Ansatz zur Personalentwicklung im öffentlichen Dienst dar.

Beamte müssen für ihr Selbststudium, ihr Lernen und die Auswahl von Weiterbildungsprogrammen entsprechend den Anforderungen ihrer Stelle verantwortlich sein.

Das Dekret fördert außerdem die Zuordnung und Dezentralisierung der Aus- und Weiterbildung von Beamten nach Stellenbezeichnungen im Einklang mit den Funktionen und Aufgaben der Aus- und Weiterbildungseinrichtungen auf zentraler und lokaler Ebene sowie der staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen; es verbessert die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation in der Aus- und Weiterbildung.

Insbesondere sieht das Dekret vor, dass Beamte in Führungs- und Managementpositionen nach ihrer Ernennung an Schulungen zu Kenntnissen und Fähigkeiten im Bereich Staatsmanagement teilnehmen müssen.

Degradierungen gemäß der Parteidisziplin abschaffen.

Das Regierungsdekret Nr. 172/2025/ND-CP regelt Disziplinarmaßnahmen gegen Kader und Beamte (bestehend aus 5 Kapiteln, 30 Artikeln) und schafft die Disziplinarmaßnahme der Degradierung für leitende Beamte sowie die Gehaltskürzung für Beamte ohne Führungs- oder Managementpositionen ab; es gewährleistet die Konsistenz und Einheitlichkeit zwischen den Disziplinarvorschriften der Partei und der Verwaltungsdisziplin sowie die Übereinstimmung mit der Verwendung der Ergebnisse der Beamtenbeurteilung gemäß den neuen Bestimmungen des Gesetzes.

Gleichzeitig ergänzt das Dekret spezifische Bestimmungen über Fälle des Ausschlusses, der Befreiung von Disziplinarmaßnahmen oder der Herabsetzung oder Erhöhung von Disziplinarmaßnahmen, um die Verordnung Nr. 69-QD/TW vom 6. Juli 2022 des Politbüros (geändert und ergänzt in der Verordnung Nr. 264-QD/TW vom 14. Februar 2025 des Politbüros) und die Verordnung Nr. 296-QD/TW vom 30. Mai 2025 des 13. Zentralkomitees der Partei zu institutionalisieren.

Flexibler Vertragsmechanismus zur Gewinnung von Talenten

Regierungsverordnung Nr. 173/2025/ND-CP über Verträge zur Erfüllung der Aufgaben von Beamten (bestehend aus 3 Kapiteln und 16 Artikeln). Dies ist ein neuer, im Gesetz über Kader und Beamte festgelegter Mechanismus zur Gewinnung hochqualifizierter, erfahrener und intelligenter Fachkräfte, die den Anforderungen und Aufgaben gerecht werden und die Effektivität und Effizienz staatlicher Behörden verbessern sollen.

Dementsprechend ist es möglich, Arbeitsverträge oder Dienstleistungsverträge abzuschließen, um eine oder mehrere Aufgaben eines Beamten zu übernehmen, insbesondere Verträge mit Managern, Verwaltungsleitern, herausragenden und exzellenten Geschäftsleuten, guten Juristen, Experten und führenden Wissenschaftlern abzuschließen, um eine oder mehrere Aufgaben einer strategischen, plötzlichen und dringenden Führungs- oder Managementposition zu übernehmen; Dienstleistungsverträge abzuschließen, um administrative Aufgaben oder Aufgaben zu übernehmen, die die vorhandenen personellen Ressourcen nicht erfüllen können.

Die Kosten für die Durchführung der Vertragsunterzeichnung werden aus dem Staatshaushalt mit maximal 10 % des gesamten Gehaltsfonds (einschließlich Gehalt und Gehaltszulagen) und Boni, außerhalb des Gehaltsfonds, außerhalb des Verwaltungsausgabenbudgets gemäß der Gehaltsabrechnung der Agentur, Organisation, Einheit, gedeckt und im Jahresbudget geschätzt.

Mit starken Neuerungen in den Bereichen Rekrutierung, Beschäftigung, Ausbildung, Disziplinarmaßnahmen und Vertragsmechanismen schafft die Gruppe von 4 neu erlassenen Dekreten eine wichtige Grundlage für die Umstrukturierung des öffentlichen Dienstes hin zu Professionalität, Dynamik, Transparenz und Effizienz.

Dies ist ein Schritt zur synchronen Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte, wodurch die wichtigsten politischen Ziele der Partei verwirklicht werden, wobei die Beamten im Mittelpunkt der Verwaltungsreform stehen und dem Volk, den Unternehmen und der nachhaltigen Entwicklung des Landes dienen.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm