Offiziell gültig ab 1. Juli: Was sind die Highlights der vier neuen Beamtenerlasse?

(Chinhphu.vn) – Die Vereinheitlichung der Verwaltung der Beamten von der zentralen bis zur kommunalen Ebene, die Abschaffung von Prüfungen für Beförderungen, die Verwaltung der Beamten nach Position, die Abschaffung von Degradierungen und die Möglichkeit, Verträge zur Anwerbung von Experten abzuschließen, sind wichtige Änderungen in den vier neuen Regierungserlassen zum Gesetz über Kader und Beamte, die ab dem 1. Juli 2025 in Kraft treten.

Ba Na Commune Public Administration Service Center (Stadt Da Nang ) – Foto: VGP

Zu den vier Erlassen gehören: Erlass Nr. 170/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung der Anwerbung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten; Erlass Nr. 171/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung der Ausbildung und Förderung von Beamten; Erlass Nr. 172/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung von Disziplinarmaßnahmen gegen Kader und Beamte; Erlass Nr. 173/2025/ND-CP der Regierung über Verträge zur Erfüllung von Beamtenaufgaben.

Im Gespräch mit dem Government Portal sagte Herr Nguyen Quang Dung, Direktor der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte ( Innenministerium ), dass diese Dekrete gleichzeitig mit dem Gesetz über Kader und Beamte ab dem 1. Juli 2025 in Kraft treten werden, um eine einheitliche und zeitnahe Umsetzung zu gewährleisten.

Zuvor hatte die Nationalversammlung am 24. Juni 2025 das geänderte Gesetz über Kader und Beamte verabschiedet, das das aktuelle Gesetz ersetzt und am 1. Juli 2025 in Kraft tritt. Das Gesetz zeugt von innovativem Denken im Beamtenmanagement in einer dynamischen, transparenten und effektiven Richtung, die den Anforderungen der Entwicklung gerecht wird und den Menschen und Unternehmen dient.

Die oben genannten vier Verordnungen sind wichtige Leitdokumente, die die Kerninhalte des Gesetzes festlegen und die Grundlage für eine umfassende Innovation des öffentlichen Dienstes schaffen.

Vereinheitlichung der Beamtenverwaltung von der Zentral- bis zur Gemeindeebene, Abschaffung von Beförderungsprüfungen

Darin regelt das Dekret Nr. 170/2025/ND-CP der Regierung die Einstellung, den Einsatz und die Verwaltung von Beamten ( einschließlich 6 Kapiteln und 73 Artikeln), eines der wichtigsten Leitdokumente des neuen Gesetzes.

Das Besondere an dem Erlass ist, dass er die innovativen Inhalte des Gesetzes zur einheitlichen Verwaltung von Beamten von der zentralen bis zur kommunalen Ebene detailliert darlegt. Er erneuert die Methode zur Verwaltung von Beamten nach Stellenpositionen – wobei die Stellenpositionen im Mittelpunkt stehen und die Rekrutierung, Vermittlung, Verwendung, Planung und Ernennung auf der Grundlage der Anforderungen der Stellenpositionen sowie der Ergebnisse und Produkte der Aufgabenerfüllung erfolgen.

Die Bedingungen, Standards, Aufzeichnungen, Inhalte, Formulare und Verfahren für die Prüfung, Auswahl und Zulassung zu Stellen im öffentlichen Dienst, die für jede Stelle mit fachlichem und technischem Rang geeignet sind, festzulegen, insbesondere die Zulassung zu Führungs- und Managementpositionen für hochqualifiziertes Personal; die Anordnung und Zuweisung von Arbeit vorzuschreiben, um die Übereinstimmung zwischen den Befugnissen und den zugewiesenen Aufgaben im Zusammenhang mit der Stelle sicherzustellen; die Verantwortung des Leiters der Behörde, die Beamte einsetzt, dafür zu übernehmen, die Arbeit entsprechend den Anforderungen der Stelle zu organisieren und zuzuweisen; Fälle des Stellenwechsels mit einer entsprechenden Besoldungsgruppe vorzuschreiben, die sich von der aktuellen Besoldungsgruppe unterscheidet.

Insbesondere die Abschaffung der Beförderungsprüfung ist mit dem Dekret ein wichtiger Reformschritt. Stattdessen werden Beamte künftig anhand ihrer Arbeitsergebnisse, ihrer Fähigkeiten und ihrer tatsächlichen Leistungsfähigkeit beurteilt. Gleichzeitig gibt es keine Regelung für eine einheitliche Qualitätsbewertung der Leistungen von Beamten auf nationaler Ebene, was zu mehr Flexibilität und Dezentralisierung für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen führt.

Darüber hinaus sieht das Dekret Übergangsregelungen für eine Reihe von Fällen vor, deren Einstellung vor dem 1. Dezember 2024 ausgesetzt wird, für Personen, die Praktika absolvieren, für die Rangfolge der Beamten, die den ernannten Führungspositionen entsprechen, usw.

Aus- und Weiterbildung von Beamten an die Stelle gebunden, Abschaffung der dienstgradbezogenen Ausbildung

Das Regierungsdekret Nr. 171/2025/ND-CP regelt die Ausbildung und Förderung von Beamten (einschließlich 7 Kapiteln und 42 Artikeln). Dabei werden Beamte nach dem Prinzip der Stellenbesetzung ausgebildet und gefördert, die Ausbildung und Förderung mit dem Einsatz, der Ernennung und der Führung von Beamten verknüpft und die Ausbildung nach Dienstgraden abgeschafft. Dies stellt eine wichtige Änderung im Ansatz zur Entwicklung des Beamtenteams dar.

Beamte müssen für das Selbststudium, das Lernen und die Auswahl von Schulungsprogrammen entsprechend den Anforderungen ihrer Arbeitsstelle verantwortlich sein.

Das Dekret fördert außerdem die Zuweisung und Dezentralisierung der Ausbildung und Förderung von Beamten entsprechend den Stellen und Funktionen und Aufgaben der Ausbildungs- und Fördereinrichtungen auf zentraler und lokaler Ebene sowie der staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen und stärkt die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie der digitalen Transformation in der Ausbildung und Förderung.

Insbesondere sieht das Dekret vor, dass Beamte in Führungs- und Managementpositionen nach ihrer Ernennung an Schulungen zu Kenntnissen und Fähigkeiten im Staatsmanagement teilnehmen müssen.

Abschaffung der Degradierung im Einklang mit der Parteidisziplin

Das Dekret Nr. 172/2025/ND-CP der Regierung legt Disziplinarmaßnahmen gegen Kader und Beamte fest (bestehend aus 5 Kapiteln und 30 Artikeln). Es beseitigt die Disziplinarmaßnahme der Degradierung von leitenden und verwaltenden Beamten und die Form der Gehaltskürzung für Beamte, die keine Führungs- oder Verwaltungspositionen innehaben. Es gewährleistet Konsistenz und Einheitlichkeit zwischen den Disziplinarvorschriften der Partei und der Verwaltungsdisziplin sowie Konsistenz bei der Verwendung der Ergebnisse der Beamtenbeurteilung gemäß den neuen Bestimmungen des Gesetzes.

Gleichzeitig ergänzt das Dekret spezifische Bestimmungen zu Fällen des Ausschlusses, der Befreiung von Disziplinarmaßnahmen oder der Reduzierung oder Erhöhung des Disziplinarniveaus, um die Verordnung Nr. 69-QD/TW des Politbüros vom 6. Juli 2022 (geändert und ergänzt in Verordnung Nr. 264-QD/TW des Politbüros vom 14. Februar 2025) und die Verordnung Nr. 296-QD/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 30. Mai 2025 zu institutionalisieren.

Flexibler Vertragsmechanismus zur Gewinnung von Talenten

Regierungserlass Nr. 173/2025/ND-CP über Verträge zur Erfüllung von Beamtenaufgaben (bestehend aus 3 Kapiteln und 16 Artikeln). Dabei handelt es sich um einen neuen, im Gesetz über Kader und Beamte festgelegten Mechanismus, um hochqualifizierte Arbeitskräfte mit viel Erfahrung und Intelligenz anzuziehen, die den Anforderungen und Aufgaben gerecht werden und die Effektivität und Effizienz staatlicher Stellen verbessern.

Demnach ist es möglich, Arbeits- oder Dienstverträge zur Wahrnehmung einer oder mehrerer Aufgaben eines Beamten abzuschließen, insbesondere Verträge mit Managern, Wirtschaftsverwaltern, herausragenden und ausgezeichneten Geschäftsleuten, guten Anwälten, Experten und führenden Wissenschaftlern zur Wahrnehmung einer oder mehrerer Aufgaben einer strategischen, plötzlichen und dringenden Führungs- oder Managementposition abzuschließen; Dienstverträge zur Wahrnehmung administrativer Aufgaben oder Aufgaben abzuschließen, die die vorhandenen Personalressourcen nicht erfüllen können.

Die Kosten für die Durchführung der Vertragsunterzeichnung werden vom Staatshaushalt auf maximal 10 % des gesamten Gehaltsfonds (einschließlich Gehalt und Gehaltszulagen) und der Prämien, außerhalb des Gehaltsfonds, außerhalb des Verwaltungsausgabenbudgets entsprechend der Gehaltsliste der Agentur, Organisation, Einheit geregelt und im Jahresbudget veranschlagt.

Mit starken Neuerungen in den Bereichen Rekrutierung, Beschäftigung, Ausbildung, Disziplin und Vertragsmechanismen schafft die Gruppe der vier neu erlassenen Dekrete eine wichtige Grundlage für die Umstrukturierung des öffentlichen Dienstes in Richtung Professionalität, Dynamik, Transparenz und Effizienz.

Dies ist ein Schritt zur gleichzeitigen Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte, mit dem die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei in die Tat umgesetzt werden. Dabei werden die Beamten in den Mittelpunkt der Verwaltungsreform gestellt und dienen den Menschen, den Unternehmen und der nachhaltigen Entwicklung des Landes.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm