Im Wesentlichen wurden die wesentlichen Inhalte des Lehrergesetzes vereinheitlicht.

Am Morgen des 7. Februar diskutierte der Ständige Ausschuss der 15. Nationalversammlung im Rahmen seiner 42. Sitzung über die Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs und gab Stellungnahmen dazu ab.

Den Vorsitz der Sitzung führten der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Nguyen Duc Hai, Nguyen Thi Thanh, Tran Quang Phuong und Nguyen Khac Dinh. An der Sitzung nahmen auch der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, sowie die Leiter mehrerer relevanter Ministerien, Zweigstellen und Behörden teil.

Blick auf das Treffen

Der Entwurf des Lehrergesetzes wurde zuvor erstmals auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Oktober 2024) kommentiert.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, berichtete über eine Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit der Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs und sagte: „Auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung den Lehrergesetzentwurf, wobei 131 Abgeordnete der Nationalversammlung ihre Meinung äußerten.“

Der Ständige Ausschuss des Kultur- und Bildungsausschusses folgte den Anweisungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und den ihm zugewiesenen Aufgaben. Er hat sich mit der Redaktion, dem Rechtsausschuss und den zuständigen Behörden abgestimmt, um den Gesetzesentwurf zu prüfen, zu verarbeiten, zu erläutern und zu überarbeiten. Bisher haben sich die Behörden grundsätzlich über den Inhalt des Gesetzesentwurfs und die Aufnahme und Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung geeinigt.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, berichtet bei der Sitzung.

Der Gesetzesentwurf umfasst nach der Übernahme und Überarbeitung neun Kapitel und 46 Artikel, also vier Artikel weniger als der in der 8. Sitzung vorgelegte Entwurf. Die Übernahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zeugt von Innovationsgeist in der Gesetzgebungsarbeit. Es werden nur allgemeine und prinzipielle Inhalte geregelt, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Detaillierte Leitlinien sind in den Verordnungsentwürfen und Rundschreiben aufgeführt, die dem Dossier zum Lehrergesetz beigefügt sind.

Nach Ansicht des Ständigen Ausschusses des Kultur- und Bildungsausschusses ist es notwendig, dem Bildungssektor die Zuständigkeit für die Personalbeschaffung zu übertragen, um einerseits die Authentizität der Personalbeschaffung zu gewährleisten, andererseits die Verantwortung zu stärken und Bedingungen zu schaffen, unter denen der Bildungssektor proaktiv bei der Anwerbung, dem Einsatz, der Verwaltung und der Entwicklung von Lehrkräften vorgehen und dabei die Anforderungen hinsichtlich Quantität, Struktur und Qualität erfüllen kann. So kann zur Überwindung der Situation des lokalen Überschusses, Mangels und Ungleichgewichts in der Lehrerstruktur beigetragen werden.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wird der Gesetzentwurf dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen mit Autonomie der Leiter der Bildungseinrichtung die Personalauswahl durchführt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist. Bei öffentlichen Bildungseinrichtungen ohne Autonomie übernimmt die zuständige Verwaltungsbehörde der Bildungseinrichtung die Personalauswahl oder dezentralisiert sie an die Bildungsverwaltungsbehörde. Die Bildungsverwaltungsbehörde berät die zuständige Verwaltungsbehörde der Bildungseinrichtung bei der Durchführung oder leitet die Beratung zur Dezentralisierung der Personalauswahl. Autonome nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen führen die Personalauswahl gemäß ihren eigenen Organisationsvorschriften durch.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, sprach bei dem Treffen

„Die obige Anpassung bekräftigt die Rolle und Verantwortung der Bildungsverwaltungsagentur bei der Bereitstellung von Beratung und stellt die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung, des Gesetzes über Beamte und des Arbeitsgesetzes sicher“, informierte Herr Nguyen Dac Vinh.

In Bezug auf die Vorruhestandsregelung für Vorschullehrer erklärte der Ständige Ausschuss des Kultur- und Bildungsausschusses, dass die Möglichkeit, Vorschullehrern einen früheren Ruhestand als das gesetzlich vorgeschriebene Alter zu ermöglichen, eine Regelung sei, die auf den Besonderheiten der beruflichen Tätigkeit dieser Gruppe aufbaue und den Besonderheiten von Vorschulkindern angemessen sei.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde im Gesetzentwurf die Regelung überarbeitet und ergänzt, dass Lehrer in Vorschuleinrichtungen auf Wunsch in einem niedrigeren Alter in den Ruhestand gehen können als dem Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern unter normalen Bedingungen, jedoch nicht mehr als fünf Jahre, und dass der Rentenanteil aufgrund der vorzeitigen Pensionierung nicht gekürzt wird, wenn sie 20 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, sprach bei der Sitzung

In Bezug auf die Regelung für den höheren Ruhestand von Lehrern ist der Ständige Ausschuss des Komitees der Ansicht, dass es notwendig und vernünftig ist, festzulegen, dass Lehrer mit hohen Qualifikationen, akademischen Titeln und Abschlüssen sowie Lehrer, die in bestimmten Fachbereichen und Sektoren arbeiten, ihre Arbeitszeit verlängern und mit höherem Alter in den Ruhestand gehen können, um die hochwertigen Humanressourcen zu nutzen und auszuschöpfen und den Mangel an hochqualifizierten Lehrern in einer Reihe von bestimmten Fachbereichen und Sektoren zu überwinden, den die Entwicklungstendenz des Landes erfordert.

Der Gesetzentwurf legt außerdem klar fest, unter welchen Bedingungen diese Politik umgesetzt werden kann, wenn Bildungseinrichtungen Bedarf haben, die Lehrkräfte gesund genug sind und ihre Arbeitszeit freiwillig verlängern. Gleichzeitig wird das Kriterium der „Erfüllung der Standards und Bedingungen der Bildungseinrichtungen“ hinzugefügt. Während der Verlängerung des Renteneintrittsalters dürfen Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen keine Führungs- oder Managementpositionen bekleiden und dürfen auch keine Zulagen für Führungs- oder Managementpositionen behalten.

Um Einschränkungen und Mängel bei der Verwaltung und Führung von Unternehmen der Hochschulen zu beseitigen, schlugen die Prüfungsbehörde und die Redaktionsbehörde auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung einstimmig vor, die Beteiligungsrechte von Lehrkräften an der Verwaltung und Führung von Unternehmen der Hochschulen, die im Bereich der wissenschaftlichen Entwicklung, Anwendung und des Technologietransfers tätig sind, zu erweitern. Gleichzeitig sollten die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze in den Übergangsbestimmungen überprüft und geändert werden.

Der Vorsitzende des Delegationsausschusses, Nguyen Thanh Hai, diskutierte auf der Sitzung

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzentwurf überarbeitet. Demnach haben Lehrer Anspruch auf die Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes oder auf die Garantie einer Gemeinschaftsunterkunft, wenn sie in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten. Gleichzeitig wurde hinzugefügt, dass Lehrer, falls weder eine Gemeinschaftsunterkunft noch eine Sozialwohnung organisiert werden kann, mit der Anmietung einer Wohnung entsprechend der Höhe der Unterstützung für die Anmietung von Sozialwohnungen unterstützt werden; das Kriterium der „Erfüllung aller wesentlichen Bedingungen“ in den Bestimmungen zu Gemeinschaftsunterkünften für Lehrer wurde gestrichen.

Auf der Sitzung äußerten sich die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Inhalt des Berichts über die Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs. In den Stellungnahmen wurde die sorgfältige und gewissenhafte Vorbereitung der Redaktion und der Prüfstelle sehr gewürdigt; gleichzeitig drückten sie ihre Zustimmung zum Bericht über die Annahme und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs aus.

Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, sind Kommentare und Diskussionen zu den Rechten und Pflichten der Lehrer, ihrer Ethik, ihrer Anwerbung, ihrer Aus- und Weiterbildung, ihrer Versetzung usw. erforderlich. Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass die Redaktionsagentur die Dekrete und Rundschreiben bald fertigstellen sollte, damit die Nationalversammlung das Lehrergesetz auf dieser Grundlage prüfen und verabschieden kann.

Bei dem Treffen sprach Bildungsminister Nguyen Kim Son.

Minister Nguyen Kim Son dankte dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Ausschuss für Kultur und Bildung und den Behörden der Nationalversammlung für ihre umfassende Verantwortung, Unterstützung und Hilfe beim Erhalt, der Erläuterung und der Vervollkommnung des Lehrergesetzentwurfs und sagte, dass der Redaktionsausschuss weiterhin eng mit dem Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung zusammenarbeiten werde, um die Kommentare der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in der 42. Sitzung im Rahmen des Möglichen aufzunehmen, zu bearbeiten und zu vervollkommnen.

Minister Nguyen Kim Son erläuterte einige spezifische Fragen, die von den Mitgliedern des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Pflichten der Lehrer, der Dezentralisierung der Lehrerrekrutierung, den Pflichten der Lehrer, den Vorschriften darüber, was Lehrern nicht erlaubt ist usw. aufgeworfen wurden. Er teilte auch mit, dass es sich bei dem Entwurf des Lehrergesetzes um ein neues Gesetz handele, die Zahl der Lehrer groß sei und viele Fragen in den Bestimmungen des Gesetzes nur schwer detailliert beschrieben werden könnten. Daher ziele der Gesetzesentwurf darauf ab, wichtige Fragen und wichtige Anforderungen zu erfüllen.

Zum Abschluss der Sitzung kommentierte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh: „Die proaktive und aktive Zusammenarbeit des Ständigen Ausschusses des Kultur- und Bildungsausschusses und des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie der zuständigen Behörden bei der Entgegennahme und umfassenden Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs wurde sehr gewürdigt. Die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegten Dokumente wurden gewissenhaft und in der vorgeschriebenen Qualität und Vollständigkeit erstellt.“

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, hielt bei der Sitzung eine Abschlussrede.

Die Stellungnahmen stimmten auch grundsätzlich mit dem Inhalt des von den Behörden gemeldeten, empfohlenen, erhaltenen und überarbeiteten Gesetzesentwurfs überein; die wesentlichen Inhalte wurden grundsätzlich vereinbart.

Abschließend erörterte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die in der Sitzung besprochenen Inhalte und äußerte ihre Ansichten dazu. Diese betrafen die staatliche Verwaltung von Lehrern, die Einstellung und den Einsatz von Lehrern, Rechte und Pflichten von Lehrern, Richtlinien zur Lehrervergütung, Ruhestandsrichtlinien für Lehrer, Lehrergehälter, Finanzierung der Lehrerausbildung und -entwicklung, Vorschriften zur Ausbildung von Lehrern und Dozenten usw.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, betonte, dass das Lehrergesetz für das Lehrpersonal und die öffentliche Meinung im ganzen Land von Interesse sei und dass alle im Ständigen Ausschuss die Hoffnung hegten, dass es sich um ein Modellgesetz handeln werde. Sie schlug vor, dass eine Abstimmung zwischen den beiden Behörden erfolgen sollte, um möglichst viele Meinungen in den Gesetzesentwurf einfließen zu lassen. Der Geist der Berichterstattung, Erklärung und Aufnahme ist prägnant und überzeugend, in der Hoffnung, dass das Lehrergesetz mit größtmöglicher Zustimmung angenommen wird.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Ständigen Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung auf, den Gesetzesentwurf weiter zu vervollständigen und ihn der Regierung zur offiziellen Stellungnahme zum Inhalt der Annahme und Überarbeitung zu übermitteln. Außerdem soll er auf die zu ändernden Gesetze, einschließlich des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten, zugreifen, um die Konsistenz und Synchronisierung zwischen dem Lehrergesetz und verwandten Gesetzen sicherzustellen. Außerdem soll er den Gesetzesentwurf und die detaillierten Dokumente fertigstellen und der Nationalversammlung in der 9. Sitzung Bericht erstatten.

Quelle: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271