Im Wesentlichen wurden die wesentlichen Inhalte des Lehrergesetzes vereinheitlicht.

Am Morgen des 7. Februar beriet der Ständige Ausschuss der 15.Nationalversammlung im Rahmen seiner 42. Sitzung über die Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs und gab dazu Stellungnahmen ab.

Den Vorsitz der Sitzung führten der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Nguyen Duc Hai, Nguyen Thi Thanh, Tran Quang Phuong und Nguyen Khac Dinh. An der Sitzung nahmen Bildungsminister Nguyen Kim Son sowie Vertreter mehrerer relevanter Ministerien, Zweigstellen und Behörden teil.

Sitzungsansicht

Der Entwurf des Lehrergesetzes wurde zuvor erstmals in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Oktober 2024) kommentiert.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, berichtete über einige wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs und sagte: „Auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung den Lehrergesetzentwurf und brachten 131 Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung zum Ausdruck.“

Der Ständige Ausschuss des Kultur- und Bildungsausschusses folgte den Anweisungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und den ihm zugewiesenen Aufgaben. Er hat sich mit der Redaktion, dem Rechtsausschuss und den zuständigen Behörden abgestimmt, um den Gesetzesentwurf zu prüfen, zu berücksichtigen, zu erläutern und zu überarbeiten. Bisher haben sich die Behörden grundsätzlich über den Inhalt des Gesetzesentwurfs und die Berücksichtigung und Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung geeinigt.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, berichtete bei dem Treffen.

Der Gesetzesentwurf umfasst nach seiner Überarbeitung neun Kapitel und 46 Artikel, vier Artikel weniger als der in der 8. Sitzung vorgelegte Entwurf. Die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zeugt von Innovationsgeist in der Gesetzgebungsarbeit. Es werden nur allgemeine und prinzipielle Inhalte geregelt, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Detaillierte Leitlinien werden in den Verordnungsentwürfen und Rundschreiben festgelegt, die dem Dossier zum Lehrergesetz beigefügt sind.

Nach Ansicht des Ständigen Ausschusses des Kultur- und Bildungsausschusses ist es notwendig, dem Bildungssektor die Zuständigkeit für die Personalbeschaffung zu übertragen, um einerseits die Authentizität der Personalbeschaffung sicherzustellen, andererseits die Verantwortung zu stärken und Bedingungen zu schaffen, unter denen der Bildungssektor proaktiv bei der Anwerbung, dem Einsatz, der Verwaltung und der Entwicklung von Lehrkräften vorgehen und dabei die Anforderungen hinsichtlich Quantität, Struktur und Qualität erfüllen kann. So kann zur Überwindung des lokalen Überschusses, Mangels und Ungleichgewichts in der Lehrerstruktur beigetragen werden.

Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wird der Gesetzentwurf dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen mit Autonomie deren Leiter die Personalauswahl durchführt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist; bei öffentlichen Bildungseinrichtungen ohne Autonomie die zuständige Behörde der Bildungseinrichtung die Personalauswahl durchführt oder diese an die Bildungsverwaltungsbehörde dezentralisiert; die Leitung der Personalauswahl obliegt dem Leiter der Bildungseinrichtung. Die Bildungsverwaltungsbehörde berät die zuständige Behörde der Bildungseinrichtung bei der Durchführung oder leitet die Beratung zur Dezentralisierung der Personalauswahl; nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen führen die Personalauswahl autonom und gemäß ihren eigenen Organisations- und Betriebsvorschriften durch.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, spricht auf der Sitzung

„Die obige Anpassung bekräftigt die Rolle und Verantwortung der Bildungsverwaltungsagentur bei der Beratung und Gewährleistung der Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung, des Gesetzes über Beamte und des Arbeitsgesetzes“, informierte Herr Nguyen Dac Vinh.

In Bezug auf die Vorruhestandsregelung für Vorschullehrer erklärte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung, dass die Möglichkeit, Vorschullehrern gegenüber dem gesetzlich vorgeschriebenen Alter früher in den Ruhestand zu treten, eine Regelung sei, die auf den Besonderheiten der beruflichen Tätigkeit dieser Gruppe aufbaue und den Merkmalen von Vorschulkindern angemessen sei.

Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde im Gesetzentwurf die Regelung überarbeitet und ergänzt, dass Lehrer in Vorschuleinrichtungen auf Wunsch in einem niedrigeren Alter in den Ruhestand gehen können als das Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern unter normalen Bedingungen, jedoch nicht mehr als fünf Jahre, und dass der Rentenanteil aufgrund der vorzeitigen Pensionierung nicht gekürzt wird, wenn sie 20 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, spricht auf der Sitzung

In Bezug auf die Regelung für den höheren Ruhestand von Lehrern ist der Ständige Ausschuss des Komitees der Ansicht, dass es notwendig und vernünftig ist, festzulegen, dass Lehrern mit hohen Qualifikationen, akademischen Titeln und Abschlüssen sowie Lehrern, die in bestimmten Fachbereichen und Sektoren arbeiten, eine Verlängerung ihrer Arbeitszeit und ein höheres Ruhestandsalter gewährt werden können, um die hochwertigen Humanressourcen optimal zu nutzen und auszuschöpfen und den Mangel an hochqualifizierten Lehrern in einer Reihe von bestimmten Fachbereichen und Sektoren zu überwinden, den die Entwicklungstendenz des Landes erfordert.

Der Gesetzesentwurf legt zudem die Bedingungen für die Umsetzung dieser Politik klar fest: Bildungseinrichtungen benötigen Lehrer, die gesundheitlich ausreichend sind und freiwillig ihre Arbeitszeit verlängern. Gleichzeitig wird das Kriterium der „Erfüllung der Standards und Bedingungen der Bildungseinrichtungen“ hinzugefügt. Während der Verlängerung des Renteneintrittsalters dürfen Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen keine Führungs- oder Managementpositionen bekleiden und dürfen keine Zulagen für Führungs- oder Managementpositionen behalten.

Um Einschränkungen und Mängel bei der Verwaltung und Führung von Unternehmen der Hochschulen zu beseitigen, haben sich die Prüfungsbehörde und die Redaktionsbehörde auf die Stellungnahme der Abgeordneten der Nationalversammlung geeinigt. Sie schlagen vor, Lehrkräften das Recht einzuräumen, sich an der Verwaltung und Führung von Unternehmen der Hochschulen zu beteiligen, die in den Bereichen wissenschaftliche Entwicklung, Anwendung und Technologietransfer tätig sind. Gleichzeitig sollen die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze in den Übergangsbestimmungen überprüft und geändert werden.

Der Vorsitzende des Delegationsausschusses, Nguyen Thanh Hai, diskutierte auf dem Treffen

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzentwurf überarbeitet. Demnach haben Lehrkräfte Anspruch auf die Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes oder erhalten Anspruch auf eine Gemeinschaftsunterkunft, wenn sie in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten. Gleichzeitig wurde hinzugefügt, dass Lehrkräfte in Fällen, in denen keine Gemeinschaftsunterkunft oder Sozialwohnung bereitgestellt werden kann, mit einer Miete entsprechend der Höhe der Unterstützung für die Anmietung von Sozialwohnungen unterstützt werden; das Kriterium der „Erfüllung aller wesentlichen Bedingungen“ in den Bestimmungen zur Gemeinschaftsunterkunft für Lehrkräfte wurde gestrichen.

Auf der Sitzung äußerten sich die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Inhalt des Berichts über die Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs. Sie würdigten die sorgfältige und ausführliche Ausarbeitung der Redaktion und der Prüfstelle und drückten gleichzeitig ihre Zustimmung zum Bericht über die Annahme und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs aus.

Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, sind Kommentare und Diskussionen zu den Rechten und Pflichten der Lehrer, zur Lehrerethik, zur Lehrereinstellung, zur Lehrerausbildung und -entwicklung, zur Lehrerversetzung usw. erforderlich. Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass die Redaktionsagentur die Dekrete und Rundschreiben umgehend fertigstellt, damit die Nationalversammlung das Lehrergesetz auf der Grundlage prüfen und verabschieden kann.

Minister für Bildung und Ausbildung Nguyen Kim Son spricht bei dem Treffen

Minister Nguyen Kim Son dankte dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Ausschuss für Kultur und Bildung und den Behörden der Nationalversammlung für ihre umfassende Verantwortung, Unterstützung und Hilfe beim Erhalt, der Erläuterung und der Vervollkommnung des Entwurfs des Lehrergesetzes und sagte, dass der Redaktionsausschuss weiterhin eng mit dem Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung zusammenarbeiten werde, um die Kommentare der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in der 42. Sitzung im Rahmen des Möglichen entgegenzunehmen, zu bearbeiten und zu vervollkommnen.

Minister Nguyen Kim Son erläuterte einige spezielle Fragen, die von den Mitgliedern des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Pflichten der Lehrer, der Dezentralisierung der Lehrerrekrutierung, den Pflichten der Lehrer, den Vorschriften darüber, was Lehrern verboten ist usw. aufgeworfen wurden. Er teilte auch mit, dass es sich bei dem Entwurf des Lehrergesetzes um ein neues Gesetz handele, die Zahl der Lehrer groß sei und viele Fragen in den Bestimmungen des Gesetzes nur schwer detailliert beschrieben werden könnten. Der Gesetzesentwurf ziele daher darauf ab, wichtige Fragen und Anforderungen zu erfüllen.

Zum Abschluss der Sitzung kommentierte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh: „Die proaktive und aktive Zusammenarbeit des Ständigen Ausschusses des Kultur- und Bildungsausschusses und des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie der zuständigen Behörden bei der Aufnahme und umfassenden Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs wurde sehr gewürdigt.“ Die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegten Dokumente wurden sorgfältig und mit der vorgeschriebenen Qualität und Vollständigkeit erstellt.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, hielt bei der Sitzung eine Abschlussrede.

Die Stellungnahmen stimmten auch grundsätzlich mit dem Inhalt des Gesetzesentwurfs überein, der von den Behörden gemeldet, empfohlen, erhalten und überarbeitet worden war; über die wesentlichen Inhalte herrschte grundsätzliche Einigkeit.

Abschließend erörterte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die in der Sitzung besprochenen Inhalte und äußerte ihre Ansichten dazu. Diese betrafen die staatliche Verwaltung der Lehrer, die Einstellung und den Einsatz von Lehrern, Rechte und Pflichten von Lehrern, Richtlinien zur Lehrervergütung, Ruhestandsrichtlinien für Lehrer, Lehrergehälter, Finanzierung der Lehrerausbildung und -entwicklung, Vorschriften zur Ausbildung von Lehrern und Dozenten usw.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, betonte, dass das Lehrergesetz für Lehrer und die Öffentlichkeit im ganzen Land von Interesse sei und dass alle im Ständigen Ausschuss die Hoffnung hegten, dass es sich um ein Modellgesetz handeln werde. Sie schlug vor, die beiden Behörden zu koordinieren, um möglichst viele Meinungen in den Gesetzesentwurf einzubeziehen. Der Geist der Berichterstattung, Erklärung und Berücksichtigung ist prägnant und überzeugend, in der Hoffnung, dass das Lehrergesetz mit größtmöglicher Zustimmung angenommen wird.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Ständigen Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung auf, den Gesetzesentwurf weiter zu vervollständigen und ihn der Regierung zur offiziellen Stellungnahme zum Inhalt der Annahme und Überarbeitung zu übermitteln. Außerdem soll er auf die zu ändernden Gesetze, einschließlich des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten, zugreifen, um die Konsistenz und Synchronisierung zwischen dem Lehrergesetz und verwandten Gesetzen sicherzustellen. Außerdem soll er den Gesetzesentwurf und die detaillierten Dokumente fertigstellen, um der Nationalversammlung in der 9. Sitzung Bericht zu erstatten.

Quelle: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271