Die Zielvorgaben sollen veröffentlicht und die Mobilisierung und Zuweisung der Lehrkräfte unabhängig überprüft werden.

Bildunterschrift — Die Delegation der Nationalversammlung aus Hanoi diskutierte in Gruppen. Foto: Doan Tan/VNA

Die Delegierten stimmten der Veröffentlichung der Entschließung zu und bewerteten den Entschließungsentwurf als eine wichtige Grundlage für die Standardisierung und Modernisierung der allgemeinen und beruflichen Bildung im Sinne der Integration. Sie empfahlen der Regierung und der Bewertungsbehörde, die Forschung und Überprüfung sorgfältig fortzusetzen und dabei den Grundsatz zu beachten, bereits gesetzlich geregelte Sachverhalte nicht erneut zu regeln, sondern nur jene Mechanismen und Maßnahmen beizubehalten, die tatsächlich notwendig sind, um Hindernisse zu beseitigen und dringende Bedürfnisse zu befriedigen.

Die Delegierte Tran Thi Quynh ( Ninh Binh ) stimmte vielen Mechanismen und Richtlinien zur Regelung der Personalentwicklung im Bildungssektor zu; insbesondere den Regelungen zur Rekrutierung, Aufnahme, Mobilisierung, Versetzung und Abordnung von Personal im Bildungssektor.

Laut dem Delegierten handelt es sich hierbei um einen bahnbrechenden Mechanismus zur Dezentralisierung und Machtübertragung, der sich in der Praxis bewährt hat und darauf abzielt, den lokalen Lehrermangel bzw. -überschuss zu beheben. Um die praktische Umsetzbarkeit der Regelungen zur Anordnung, Zuweisung und Versetzung von Lehrkräften zu gewährleisten, forderte der Delegierte jedoch spezifische Regelungen für Überwachungs-, Kontroll- und Berichtsmechanismen, um Transparenz und Fairness bei der Einstellung, dem Einsatz und der Versetzung von Bildungspersonal sicherzustellen.

Der Resolutionsentwurf überträgt dem Direktor des Bildungsministeriums die Befugnis, Lehrkräfte, Führungskräfte und Angestellte für öffentliche Bildungseinrichtungen in der Provinz einzustellen, zu versetzen, zu mobilisieren und abzuordnen. Gleichzeitig wird dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde ein Teil dieser Befugnisse für die ihm unterstellten Bildungseinrichtungen übertragen.

Delegierter Le Thu Ha (Lao Cai) schlug vor, den Geltungsbereich einer Mobilisierung, die zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene betrifft, klar zu definieren. Der Prüfbericht wies darauf hin, dass die aktuelle Formulierung so ausgelegt werden könne, dass sie sich auf zwei verschiedene Provinzen erstrecke, obwohl der Leiter einer Abteilung einer Provinz keine Weisungsbefugnis über Personal einer anderen Provinz habe. Daher schlug der Delegierte eine klare Überarbeitung hin zu „Beteiligung von zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in derselben Provinz“ vor. Sollte es zu einer provinzweiten Mobilisierung kommen, müsse diese gemäß den Vorschriften und der Befugnis der übergeordneten Behörde durchgeführt werden.

Darüber hinaus muss der Resolutionsentwurf den Überwachungsmechanismus ergänzen und den Einstellungs- und Versetzungsprozess transparenter gestalten. Derzeit nennt der Entwurf lediglich die zuständige Behörde, enthält aber keine Regelungen zur Rechenschaftspflicht, zur regelmäßigen Berichterstattung und zur Offenlegung von Informationen. Die Delegierten schlugen vor, die Verpflichtung zum Aufbau und Betrieb einer Personaldatenbank im Bildungssektor auf Provinzebene zu ergänzen und die Liste der erfolgreichen Bewerber sowie die Versetzungskriterien zu veröffentlichen. Außerdem sollte ein unabhängiger Inspektions- und Prüfmechanismus für die Einstellung, Versetzung und Abordnung von Lehrkräften, insbesondere in personalrelevanten Bereichen, entwickelt werden.

Die Delegierte Le Thu Ha begrüßte die Regelung zur Mindestzulage für Lehrkräfte in Vorschulen und allgemeinbildenden Schulen (70 % für das übrige Personal, 30 % für Lehrkräfte in besonders schwierigen Gebieten, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit ethnischen Minderheiten) und wies darauf hin, dass diese Maßnahme erhebliche Auswirkungen auf den Haushalt habe. Daher schlug sie der Regierung vor, einen Beschluss zum mittelfristigen Finanzplan für den Zeitraum 2026–2030 für diese Maßnahmengruppe vorzulegen, um zu vermeiden, dass die Regelungen zwar sehr gut seien, die Mittel für ihre Umsetzung aber nicht oder nur unzureichend bereitgestellt werden könnten. Im Hinblick auf den Fahrplan sollte der Umsetzung für Lehrkräfte in besonders schwierigen Gebieten, Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Grenzgebieten und auf Inseln Priorität eingeräumt werden, da dort ein akuter Lehrermangel und die Gefahr von Ressourcenverlusten bestehe.

Die Delegierte Lo Thi Luyen (Dien Bien) kommentierte den Entwurf der Entschließung der Nationalversammlung zu Mechanismen und Maßnahmen zur effektiven Umsetzung der Entschließung Nr. 72-NQ/TW des Politbüros vom 9. September 2025 über eine Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Versorgung und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung. Sie erklärte, dass die Öffentlichkeitsarbeit derzeit betonen müsse: „Alle Bürger müssen eine Krankenversicherung abschließen, denn nur mit einer Krankenversicherung können sie die kostenlose Krankenhausbehandlung in Anspruch nehmen.“ Darüber hinaus sei es notwendig, zu vermitteln, dass die kostenlose Krankenhausbehandlung gemäß dem Fahrplan umgesetzt werde, „der die Bürger im Rahmen der Leistungen der Krankenversicherung grundsätzlich von Krankenhausgebühren befreit, und zwar gemäß einem Fahrplan, der den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen des Landes entspricht.“ Denn, so die Delegierte, in der Öffentlichkeit werde die kostenlose Krankenhausbehandlung derzeit oft so verstanden: „Ich brauche keine Krankenversicherung, wenn ich krank bin und eine Behandlung benötige, übernimmt der Staat alles.“

In der Vormittagssitzung des 17. November diskutierte die Nationalversammlung auch in Gruppen den Entwurf des Gesetzes über die nationalen Reserven (geändert).

Die Delegierten forderten die Regierung auf, die weitere Vervollständigung der Rechtsvorschriften zu veranlassen, insbesondere neuer Richtlinien wie strategischer Reserven, der Verstaatlichung nationaler Reserven und Regelungen zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen.

Die Bestimmungen zur staatlichen Politik hinsichtlich der Vergesellschaftung nationaler Reserven in Artikel 4 des neuen Gesetzentwurfs sind im Wesentlichen „fördernd“ und „bedingungensschaffend“. Es fehlen finanzielle Anreizmechanismen wie Steuer- und Kreditpolitiken oder Regelungen zur Vergesellschaftung nationaler Reserven, die Staatsgeheimnisse betreffen. Daher schlugen einige Delegierte vor, dass die zuständige Behörde Regelungen zu steuerlichen, finanziellen und Kreditanreizen, Mechanismen für den Rückkauf und die Rotation von Reservegütern, die Gewährleistung der Risikoteilung und die Harmonisierung der Interessen zwischen Staat und Unternehmen prüft und ergänzt. Darüber hinaus sollten Regelungen zu Inspektion, Prüfung, Aufsicht und Mechanismen zur Mobilisierung außerbudgetärer Mittel verbessert werden, um die Transparenz und Nachhaltigkeit der nationalen Reserven zu gewährleisten.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm