Abgeordneter der Nationalversammlung: Bei der Durchführung von Beurteilungsmaßnahmen in der Öffentlichkeit ist ein Kontrollmechanismus erforderlich.

In der Vormittagssitzung am 5. November äußerten zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung ihre Meinungen zur Sozialisierung der Gutachtertätigkeiten und zum Mechanismus zur Kontrolle und Überprüfung der Qualität der Gutachten im Entwurf des Gesetzes über die gerichtliche Begutachtung (geändert).

Der Gesetzentwurf sieht die Erweiterung des Anwendungsbereichs der forensischen Gutachten vor. Zusätzlich zu den sechs Fachgebieten Finanzen, Bankwesen, Bauwesen, Antiquitäten, Reliquien und Urheberrecht, für deren Begutachtung das forensische Gutachteramt nach dem geltenden forensischen Gutachtengesetz zuständig ist, werden nun folgende Fachgebiete hinzugefügt: DNA, Dokumente, digitale und elektronische Technologien, Fingerabdrücke und Ressourcen.

Das Büro für gerichtliche Expertise ist jedoch nicht befugt, in Strafverfahren Expertise auf den Gebieten DNA, Dokumente, digitale und elektronische Technologie sowie Fingerabdrücke zu erstellen, außer in besonderen Fällen, die von der Person beantragt werden, die die gerichtliche Expertise beantragt.

Die Delegierte Thai Thi An Chung ( Nghe An ) kommentierte den Anwendungsbereich des Gesetzes über richterliche Expertise (geändert) und sagte, dass einige Bestimmungen des Entwurfs zusätzliche Regelungen zu außergerichtlichen Bewertungstätigkeiten öffentlicher richterlicher Bewertungsorganisationen und richterlicher Bewertungsämter enthalten.

Dem Delegierten zufolge ist es erforderlich, den Gesetzesnamen zu ändern (von „Gesetz über gerichtliche Gutachten“ in „Gesetz über Gutachtentätigkeiten“), falls der Anwendungsbereich der Regelung auf außergerichtliche Gutachtentätigkeiten ausgeweitet werden soll. Zudem sind Bestimmungen hinzuzufügen, die klar zwischen gerichtlichen und außergerichtlichen Gutachtentätigkeiten unterscheiden, sowie ein Kapitel zu Regelungen für außergerichtliche Gutachtentätigkeiten einzufügen, um die Einheitlichkeit zu gewährleisten. Sollte der Anwendungsbereich hingegen auf gerichtliche Gutachten beschränkt bleiben, schlug der Delegierte vor, dass die Regierung eine separate Regelung für außergerichtliche Gutachtentätigkeiten erlässt.

Die Delegation der Nationalversammlung aus Hanoi diskutierte in Gruppen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Absatz 4, Artikel 17 sieht die Erweiterung und Einbeziehung der Aufgaben forensischer Verletzungsbegutachtung in die Zuständigkeit öffentlicher forensischer Gutachterorganisationen der Provinz- und Stadtpolizei vor. Die Delegierte Thai Thi An Chung merkte an, dass eine Ausweitung des Auswahlkreises der Gutachterorganisationen zwar praktischer erscheinen mag, jedoch – da es sich bei beiden Arten von Einrichtungen um öffentliche Dienststellen des Staates handelt – eine sorgfältige Abwägung erforderlich sei, um ein harmonisches Zusammenwirken und eine ausgewogene Entwicklung zwischen den forensischen Gutachterzentren des Gesundheitswesens und den kriminaltechnischen Gutachterorganisationen der Polizei zu gewährleisten.

Der Delegierte Duong Khac Mai (Lam Dong) kommentierte die Sozialisierung der Bewertungstätigkeiten und sagte, dass es notwendig sei, die Ausweitung der Sozialisierung durch das Justizbewertungsamt streng zu kontrollieren und die Bewertungen fallbezogen zu organisieren.

Die Delegierten merkten an, dass dies zwar der richtige Weg sei, aber auch Risiken für Qualität und Berufsethik berge, wenn es an Kontrollmechanismen mangele. Daher wird empfohlen, klare Standards für die Berufsausübung, die Lizenzierung, die Anerkennung sowie die Mechanismen für Suspendierung und Entzug der Zulassung nicht-öffentlicher forensischer Organisationen festzulegen.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Vorschriften zur unabhängigen Begutachtung und Qualitätskontrolle von Gutachten zu ergänzen, gegebenenfalls durch den Berufsrat oder spezialisierte Agenturen unter dem Justizministerium; einen Mechanismus zu entwickeln, um die Leistungsfähigkeit nicht-öffentlicher gerichtlicher Gutachter regelmäßig zu bewerten und so den Ruf und die Qualität der Gutachten zu gewährleisten.

In seiner Stellungnahme zur Gruppendiskussion über den Entwurf des Gesetzes über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile (geändert) sagte der Delegierte Do Duc Hong Ha (Hanoi), dass der Gesetzentwurf drei wichtige neue Punkte von bahnbrechendem Charakter enthalte, um Schwierigkeiten, Hindernisse und Probleme, die in der Vergangenheit bestanden, zu überwinden und den Anforderungen der Umstrukturierung des Apparats gerecht zu werden.

Zunächst muss das System der Vollstreckungsbehörden für Zivilurteile reformiert und effizienter gestaltet werden. Der Gesetzentwurf sieht daher die Abschaffung der Unterabteilungen für die Vollstreckung von Zivilurteilen auf Bezirksebene vor und ersetzt sie durch ein einheitliches Behördensystem auf Provinzebene. Dem jeweiligen Provinzamt für die Vollstreckung von Zivilurteilen wird ein regionales Vollstreckungsbüro unterstellt, das die Aufgaben vor Ort wahrnimmt. Diese Organisation trägt dazu bei, die Vollstreckungsbeamten und Ressourcen, insbesondere bei komplexen Fällen, effektiver zu steuern, einzusetzen und zu mobilisieren.

Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Vinh Long und Son La diskutieren in Gruppen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs fördern zudem die Sozialisierung der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile und formalisieren und stärken den Rechtsstatus nichtstaatlicher Vollstreckungsorganisationen. Der Entwurf enthält einen separaten Abschnitt über die Vollstreckungsbehörde und ihre Vollstreckungsbeamten. Das bisherige Gerichtsvollzieheramt wird in Vollstreckungsbehörde umbenannt und als eine in Form einer Partnerschaft geführte Organisation definiert, die die Vollstreckung von Urteilen durchführt. Gleichzeitig wird der Behörde das Recht eingeräumt, auf Antrag von Prozessparteien die Vollstreckung von Urteilen und Entscheidungen in ihrem Zuständigkeitsbereich zu organisieren.

„Damit wird ein rechtlicher Rahmen für eine neue Vollzugsbehörde geschaffen, was im Einklang mit der Vergesellschaftungspolitik steht und dazu beiträgt, die Arbeitsbelastung der staatlichen Stellen zu verringern und die Professionalität zu verbessern“, betonte der Delegierte.

Hinsichtlich der umfassenden Förderung der digitalen Transformation und des Einsatzes von Informationstechnologie bei der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile enthält der Gesetzentwurf eine gesonderte Bestimmung zur Anwendung von Informationstechnologie. Diese legt klar fest, wie die Datenbank für die Vollstreckung von Urteilen aufgebaut, verwaltet und betrieben wird; sie regelt die Anbindung und den Datenaustausch nationaler und spezialisierter Datenbankverwaltungsbehörden mit der Vollstreckungsdatenbank; und sie bestätigt die Rechtskraft elektronischer Dokumente, Aufzeichnungen und digitaler Signaturen. Dies wird als Durchbruch in der Organisation der Vollstreckung von Urteilen angesehen und trägt dazu bei, Geschwindigkeit, Effizienz und Transparenz zu verbessern sowie negative Auswirkungen zu reduzieren.

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