Beschleunigung des Baufortschritts der zweiten Phase des internationalen Flughafens Long Thanh

Bildunterschrift — Bauminister Tran Hong Minh präsentiert den Bericht. Foto: QH

Bauminister Tran Hong Minh erklärte, die Regierung habe der Nationalversammlung vorgeschlagen, den Inhalt von Absatz 6, Artikel 2 der Entschließung Nr. 94/2015/QH13 zu prüfen und anzupassen, um „der Regierung zu ermöglichen, die Genehmigung des Machbarkeitsstudienberichts für Phase 2 des Projekts in ihrer Zuständigkeit zu organisieren, ohne der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden zu müssen“.

Gemäß Artikel 44, Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen von 2014 kann der Premierminister Investitionen in wichtige nationale Projekte, deren Investitionspolitik von der Nationalversammlung beschlossen wurde, ohne vorherige Zustimmung der Nationalversammlung beschließen. Da das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh jedoch sehr umfangreich und komplex ist, erstmals umgesetzt wird und der Investitionsplan noch nicht feststeht, fordert die Nationalversammlung gemäß Artikel 8, Absatz 2 der Resolution Nr. 49/2010/QH12 vom 19. Juni 2010 über wichtige nationale Projekte und Vorhaben, die der Nationalversammlung zur Entscheidung über die Investitionspolitik vorgelegt werden, in Artikel 2, Absatz 6 der Resolution Nr. 94/2015/QH13 Folgendes: „Die Regierung veranlasst die Erstellung einer Machbarkeitsstudie für jede Projektphase und legt diese der Nationalversammlung zur Genehmigung vor, bevor über Investitionen entschieden wird.“

Die Regierung schlug der Nationalversammlung vor, den Inhalt von Absatz 6, Artikel 2 der Entschließung Nr. 94/2015/QH13 vom 25. Juni 2015 über die Investitionspolitik des Projekts „Internationaler Flughafen Long Thanh“ zu prüfen und anzupassen und ihn wie folgt in den Inhalt der Gemeinsamen Entschließung der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung aufzunehmen: „Der Regierung wird gestattet, die Genehmigung des Machbarkeitsstudienberichts für Phase 2 des Projekts in ihrer Zuständigkeit zu organisieren, ohne der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden zu müssen.“

Ziel des Baus des internationalen Flughafens Long Thanh ist es, gemäß der Klassifizierung der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) die Stufe 4F zu erreichen und sich zu einem wichtigen internationalen Flughafen des Landes sowie zu einem der internationalen Luftverkehrsdrehkreuze der Region zu entwickeln. Die Investitionen in den Bau der einzelnen Projektkomponenten zielen auf eine Kapazität von 100 Millionen Passagieren und 5 Millionen Tonnen Fracht pro Jahr ab. Das Projekt wird teilweise aus dem Staatshaushalt, Mitteln der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA), Kapital aus der Privatisierung staatseigener Unternehmen der Luftfahrtindustrie, Unternehmenskapital, Investitionskapital in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) und anderen, gesetzlich zulässigen Kapitalarten finanziert. Der Flughafen setzt moderne Technologien in Bau, Management und Betrieb ein, wie sie auch bei fortschrittlichen internationalen Flughäfen weltweit Anwendung finden, und gewährleistet so eine synchrone Nutzung der Kapazitäten gemäß den Kriterien Sicherheit, Komfort, Qualität und Effizienz.

Die Gesamtfläche des Projekts beträgt 5.000 Hektar, davon entfallen 2.750 Hektar auf den Bau der Flughafeninfrastruktur, 570 Hektar auf die für die Landesverteidigung reservierte Fläche, 480 Hektar auf die für den Bau der Luftfahrtinfrastruktur zur gemeinsamen militärischen und zivilen Nutzung vorgesehene Fläche und 1.200 Hektar auf die Fläche für Hilfseinrichtungen, die Luftfahrtindustrie und sonstige kommerzielle Arbeiten.

Das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh ist in drei Phasen unterteilt. Phase 1 umfasst den Bau von zwei Start- und Landebahnen im Norden und eines Passagierterminals sowie zugehöriger Infrastruktur mit einer Kapazität von 25 Millionen Passagieren und 1,2 Millionen Tonnen Fracht pro Jahr. Die Inbetriebnahme ist spätestens am 31. Dezember 2026 geplant. In Phase 2 werden weitere Investitionen in den Bau einer offenen Start- und Landebahn sowie eines Passagierterminals getätigt, um eine Kapazität von 50 Millionen Passagieren und 1,5 Millionen Tonnen Fracht pro Jahr zu erreichen. Phase 3 beinhaltet die Fertigstellung aller Projektkomponenten, um eine Kapazität von 100 Millionen Passagieren und 5 Millionen Tonnen Fracht pro Jahr zu erzielen. Die Regierung beauftragt die Erstellung einer Machbarkeitsstudie für jede Projektphase und legt diese der Nationalversammlung zur Genehmigung vor, bevor über die Investitionen entschieden wird.

Im Namen der Behörde, die die Anpassung des Inhalts der Resolution Nr. 94/2015/QH13 der Nationalversammlung zur Investitionspolitik des Projekts „Internationaler Flughafen Long Thanh“ prüft, erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Ausschuss zur Kenntnis nehme, dass die Nationalversammlung in der Resolution Nr. 94/2015/QH13 die Investitionspolitik des Projekts gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen Nr. 49/2014/QH13 und der Resolution Nr. 49/2010/QH12 der Nationalversammlung vom 19. Juni 2010 über wichtige nationale Projekte und Vorhaben, die der Nationalversammlung zur Entscheidung über die Investitionspolitik vorgelegt wurden, beschlossen habe.

Der Bericht zur Machbarkeitsstudie des Projekts wird dem Premierminister gemäß Artikel 39 Absatz 1 Buchstabe a und Artikel 44 Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen von 2014 zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt. Zum Zeitpunkt der Festlegung der Investitionspolitik für das Projekt beschloss die Nationalversammlung jedoch den Zeitplan und die Roadmap für die Umsetzung des Projekts in drei Phasen und legte gleichzeitig in Artikel 2 Absatz 6 der Entschließung Nr. 94/2015/QH15 fest: „Die Regierung beauftragt die Erstellung eines Machbarkeitsberichts für jede Phase des Projekts und legt diesen der Nationalversammlung zur Genehmigung vor, bevor über die Investition entschieden wird.“ Zum damaligen Zeitpunkt war die Entscheidung der Nationalversammlung gut begründet, da sie auf den Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 8 der Entschließung Nr. 49/2010/QH12 basierte und Vorsicht geboten war, weil das Projekt ein sehr hohes Gesamtinvestitionskapital aufwies, die Umsetzungsphase viele Jahre dauerte, es sehr umfangreich und komplex war, zum ersten Mal durchgeführt wurde, tiefgreifende Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung hatte und der Investitionsplan noch nicht festgelegt war.

Laut Phan Van Mai, dem Vorsitzenden des Wirtschafts- und Finanzausschusses, hat das Projekt bisher im Wesentlichen die Anforderungen der Nationalversammlung erfüllt. Gleichzeitig hat die Nationalversammlung während der Umsetzung der ersten Projektphase, basierend auf dem Vorschlag der Regierung, die Investitionsphase für den Bau der zweiten Start- und Landebahn von Phase 3 auf Phase 1 zu verlegen, „der Regierung gestattet, die Genehmigung des Machbarkeitsberichts zur Anpassung der ersten Projektphase in eigener Zuständigkeit zu veranlassen, ohne der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden zu müssen“ (gemäß Ziffer a, Absatz 11 der Resolution Nr. 174/2024/QH15 der Nationalversammlung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung). Darüber hinaus werden die Forschung und die Umsetzung der Investitionen in Phase 2 des Projekts in der Schlussfolgerung Nr. 199-KL/TW vom 10. Oktober 2025 auf der 13. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei zur sozioökonomischen Entwicklung 2025 - 2026 und in der Resolution Nr. 244/2025/QH15 vom 13. November 2025 der Nationalversammlung zum sozioökonomischen Entwicklungsplan für 2026 festgelegt.

Aus den oben genannten Gründen ist der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Ansicht, dass der Vorschlag der Regierung gut begründet und mit den geltenden Rechtsvorschriften sowie der Umsetzung der Parteipolitik zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära vereinbar ist; Vorschriften zur Förderung der Dezentralisierung, Machtdelegation, Vereinfachung und Verkürzung der Fristen für die Erstellung von Machbarkeitsstudien und die Entscheidung über Investitionen in wichtige nationale Projekte in Absatz 1, Artikel 43 des Gesetzes über öffentliche Investitionen 2024 (geändert und ergänzt im Jahr 2025).

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm