Die Abgeordnete Cam Thi Man (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa) hat Anmerkungen zum Entwurf des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert) beigetragen.

Am Nachmittag des 27. November diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal des Parlamentsgebäudes im Rahmen des Programms ihrer 8. Sitzung unter dem Vorsitz des Parlamentspräsidenten Tran Thanh Man den Entwurf des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert).

Die Abgeordnete Cam Thi Man (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa) äußerte sich im Rahmen der Kommentierungsphase zum Entwurf des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert) wie folgt:

Bezüglich der Hinzunahme von Erfrischungsgetränken gemäß vietnamesischen Standards mit einem Zuckergehalt von über 5 g/100 ml zur Sonderverbrauchssteuer mit einem Steuersatz von 10 %.

Zunächst einigten sich die Delegierten darauf, dieses Produkt in die Liste der Güter aufzunehmen, die einer Sonderverbrauchssteuer unterliegen. Dies soll dazu beitragen, Produktion und Konsum zu lenken und den Mechanismus zur Förderung des Umstiegs von Getränkeherstellern und Verbrauchern auf zuckerfreie Alternativen zu erweitern. Dadurch soll Übergewicht, Adipositas und nichtübertragbare Krankheiten eingedämmt werden. Im Forschungsbericht „Bewertung der wirtschaftlichen Auswirkungen des Entwurfs einer Sonderverbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke“ des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement wird jedoch festgestellt, dass die Getränkeindustrie 38 % aller Unternehmen der Getränkeindustrie ausmacht, was mehr als 2.500 Unternehmen entspricht, darunter über 400 Getränkehersteller und fast 2.100 Groß- und Einzelhändler.

Hinsichtlich der Auswirkungen auf die Staatseinnahmen: Berechnungen zeigen, dass sich bei Anwendung einer 10%igen Sonderverbrauchssteuer der Produktionsumfang der Unternehmen nach der Steuererhöhung verringert; sowohl die Wertschöpfung als auch der Produktionswert der Getränkeindustrie sinken. Die geschätzte Wertschöpfung geht dabei um 0,772 % zurück, was einem Rückgang von 5.650 Milliarden VND entspricht. Gleichzeitig betrifft die Steuererhebung nicht nur die Getränkeindustrie, sondern auch 24 weitere Branchen in branchenübergreifenden Beziehungen. Die Folgen wirken sich auf die gesamte Wirtschaft aus: So sinkt die gesamte Wertschöpfung der Wirtschaft um 0,601 %, was 55.077 Milliarden VND entspricht. Dies führt zu einem Rückgang des BIP um 0,448 % bzw. 42.570 Milliarden VND, einem Rückgang der Unternehmensgewinne um 0,561 % bzw. 8.773 Milliarden VND und somit zu einem Rückgang der Körperschaftsteuereinnahmen um 2.152 Milliarden VND.

Die von Forschern vorgelegten Zahlen und Berechnungen sind sehr fundiert. Die Abgeordnete Cam Thi Man betonte daher, dass es notwendig sei, das Ziel der verbraucherorientierten Steuerung zur Eindämmung von Übergewicht, Adipositas und nichtübertragbaren Krankheiten mit den Produktions- und Geschäftsaktivitäten der Unternehmen, die diese Produkte herstellen und vertreiben, in Einklang zu bringen. Darüber hinaus wird der Regierung empfohlen, die Zielerreichbarkeit dieser Politik klarer zu erläutern: Dient sie tatsächlich dem Gesundheitsschutz der Bevölkerung oder lediglich der Erhöhung der Staatseinnahmen? Die Ergänzung der Politik muss daher sorgfältig geprüft werden, um eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten, Unternehmen ausreichend Zeit für die Entwicklung von Geschäftsstrategien zur rechtzeitigen Anpassung an die neuen Richtlinien zu geben, die Einhaltung der Vorschriften zu verbessern und Anreize für Verbraucher zu schaffen, alternative Produkte zu wählen oder bereit zu sein, einen höheren Preis für dieses Produkt zu zahlen, ohne dabei die im Bericht dargelegten Ziele des Gesundheitsschutzes zu vernachlässigen.

Daher schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man, im Gesetzentwurf folgende Bestimmungen zum Umsetzungsplan und zu den Steuersätzen vor: Ab dem Inkrafttreten des Gesetzes und für ein Jahr: Steuersatz 5 %. Ein Jahr nach dem Inkrafttreten des Gesetzes: Steuersatz 7,5 %. Zwei Jahre nach dem Inkrafttreten des Gesetzes: Steuersatz 10 % (dies ist der Steuersatz, den die Regierung unmittelbar nach Inkrafttreten des Gesetzes anwenden möchte).

Ein solcher Fahrplan und Steuersatz gewährleisten, dass der Umsetzungsprozess keine zu großen Auswirkungen auf Verbraucher und Unternehmen hat; gleichzeitig haben die Unternehmen auch Zeit, ihre Produktionsstrategien anzupassen und auf Produkte umzusteigen, die besser für die Gesundheit der Verbraucher sind.

Bezüglich der Befugnis zur Ergänzung steuerpflichtiger und steuerfreier Sachverhalte gemäß Artikel 2 Absatz 3 und Artikel 3 Absatz 5 schlug die Abgeordnete Cam Thi Man eine Überprüfung des Inhalts dieser beiden Absätze aus folgenden Gründen vor: Artikel 47 der Verfassung von 2013 legt fest: „Jeder ist verpflichtet, Steuern gemäß dem Gesetz zu zahlen.“ Artikel 70 Absatz 4 der Verfassung bestimmt, dass die Nationalversammlung die Pflicht und Befugnis hat, „…; Steuern zu regeln, zu ändern oder abzuschaffen.“ Somit liegt die Befugnis, die der Gesetzesentwurf der Regierung zuweisen soll, bei der Nationalversammlung und ist ein verfassungsmäßiges Recht der Nationalversammlung.

Darüber hinaus wies der Vorsitzende der Nationalversammlung auf innovative Denkansätze in der Gesetzgebungsarbeit hin und erklärte: „Prägnante Gesetze und Resolutionen ausarbeiten und verkünden, deren Inhalte im Rahmen der Zuständigkeit der Nationalversammlung festgelegt sind…; aus Gesetzesentwürfen jene Angelegenheiten entfernen, die in die Zuständigkeit der Regierung, der Ministerien und anderer Behörden fallen…“

Aus den oben genannten Gründen wird der Regierung empfohlen, die oben genannten Bestimmungen sorgfältig zu überprüfen und zu überarbeiten, um deren Angemessenheit im Hinblick auf die Befugnisse, die Übereinstimmung mit der Verfassung und den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten, wie oben analysiert, sicherzustellen.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm