Abgeordnete der Nationalversammlung befürchten die Gefahr, dass die Vergesellschaftung der Lehrbucherstellung abgeschafft wird.

Am Nachmittag des 23. Mai setzte die Nationalversammlung die Tagesordnung der 5. Sitzung fort und erörterte im Plenarsaal einige verbleibende Streitpunkte im Entwurf des geänderten Preisgesetzes.

In ihrer Rede im Plenarsaal sprach die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation Da Nang ), das Thema der Lehrbuchpreise an.

Die Abgeordnete Kim Thúy erklärte, sie habe bereits in früheren Diskussionen über die Preise von Schulbüchern darauf hingewiesen, dass der Kauf von Schulbüchern für viele Eltern und Schüler zu einer Belastung geworden sei. Der Hauptgrund dafür sei, dass Verlage über die Schulen stets neben den Schulbüchern auch eine Vielzahl an ergänzenden Büchern verkauften.

„Ich begrüße die Annahme dieses Feedbacks durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie die Veröffentlichung der Richtlinie Nr. 643 vom 10. Juni 2022, die die Praxis der gemeinsamen Veröffentlichung von Lehrbüchern und Nachschlagewerken untersagt, um Studierende zum Kauf von Nachschlagewerken in jeglicher Form zu zwingen. Meinen Beobachtungen zufolge wurde diese Richtlinie weitgehend konsequent umgesetzt.“

In der vierten Sitzung, während der Plenardebatte am Nachmittag des 11. November 2022, schlug ich vor, dass das Gesetz über die Preise (geändert) der Regierung die Befugnis zur Regulierung der Lehrbuchpreise in Form eines Preisrahmens, einschließlich Höchst- und Mindestpreisen, übertragen soll, ähnlich wie bei anderen Waren, deren Preise vom Staat festgelegt werden.

Minister und Vorsitzender des Redaktionsausschusses, Ho Duc Phoc, wandte sich in seiner Antwort auf meine Anmerkungen wie folgt an die Nationalversammlung:

„Wir halten das für eine sehr gute Idee. Bisher haben wir uns immer nur damit beschäftigt, wie wir die Preise regulieren können, damit sie nicht zu hoch steigen, aber wir haben noch nicht darüber nachgedacht, wie wir verhindern können, dass sie zu niedrig werden. Wenn Unternehmen mit dem Potenzial, den Markt zu dominieren, Maßnahmen ergreifen – oder anders gesagt, Taktiken wie drastische Preissenkungen anwenden –, um Wettbewerber zu verdrängen und einen Monopolgewinn zu erzielen, dann begrüßen wir diesen Vorschlag“, sagte die Delegierte Kim Thúy.

Politik – Abgeordnete der Nationalversammlung befürchten, dass die Vergesellschaftung der Lehrbucherstellung abgeschafft werden könnte. — Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy, hielt eine Rede im Plenarsaal.

Bei der Durchsicht des der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegten Gesetzentwurfs stellte der Delegierte jedoch fest: „Der Entwurf berücksichtigt weder das Feedback des Ministers noch das des Vorsitzenden des Redaktionsausschusses und enthält auch keine Erläuterungen (obwohl der Bericht Nr. 480 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Rückmeldungen, Erläuterungen und Überarbeitungen dieses Gesetzentwurfs 112 Seiten umfasst).“

Ich bin überzeugt, dass die Rückmeldung des Ministers an die Nationalversammlung eine sehr umfassende, gründliche und realistische Einschätzung des Problems darstellt. Sollte das Gesetz keine Höchst- und Mindestpreisspanne festlegen, werden sich die Befürchtungen des Ministers in der Nationalversammlung bewahrheiten.

Doch was hat den Gesetzentwurf daran gehindert, die korrekte Meinung des Ministers widerzuspiegeln? Könnte es sein, dass irgendwo eine andere Auffassung besteht als in der Resolution 29 des Zentralkomitees der Partei zur grundlegenden und umfassenden Reform der Bildung und Ausbildung, in der die „Diversifizierung der Lernmaterialien“ erwähnt wird, und in Punkt g, Absatz 3, Artikel 2 der Resolution 88 der Nationalversammlung (zur Reform des Lehrplans und der Lehrbücher für die Allgemeinbildung) sowie in Punkt b, Absatz 1, Artikel 32 des Bildungsgesetzes, die beide die „Vergesellschaftung der Lehrbucherstellung“ vorsehen?, fragte die Abgeordnete Kim Thúy.

Laut den Delegierten spiegelt das geänderte Bildungsgesetz von 2019 eine andere Sichtweise als die Resolution 88 wider, indem es das Recht zur Auswahl der Lehrbücher nicht den „Bildungseinrichtungen“, sondern den Volkskomitees auf Provinzebene überträgt. „Ich frage mich immer wieder: Welche der beiden Regelungen – die der Resolution 88 oder die des Bildungsgesetzes – lässt sich leichter für die Zwecke von ‚Gruppeninteressen‘ missbrauchen?“, sagte der Delegierte aus Da Nang.

Auf der Grundlage der obigen Analyse schlugen die Delegierten vor, dass, falls die gegenwärtige Nationalversammlung feststellt, dass die von der 13. Nationalversammlung festgelegte Politik der Vergesellschaftung der Lehrbucherstellung viele Mängel aufweist, die Resolution 88 dahingehend geändert werden sollte, dass die Umsetzung dieser Politik beendet wird.

Umgekehrt sollte die Nationalversammlung das Preisgesetz um die notwendigen Bestimmungen ergänzen, um eine einheitliche Politik zu gewährleisten. Sie sollte verhindern, dass das Parlament widersprüchliche Regelungen erlässt: eine, die die Sozialisierung fördert, und eine andere, die Schlupflöcher für unlauteren Wettbewerb schafft, die Sozialisierung einschränkt oder gar deren Abschaffung bei der Erstellung von Lehrbüchern riskiert. Gleichzeitig bat der Abgeordnete um Klarstellung und Erläuterung der genannten Punkte .

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