Die Abgeordnete Nguyen Thi Tuyet Nga schlug eine konkrete Politik vor, die der Landnutzung für Bildungszwecke Priorität einräumt, einschließlich Ausnahmen oder Reduzierungen von Landnutzungs- oder Pachtgebühren.
Während der Diskussionen über den überarbeiteten Entwurf des Landgesetzes in der kürzlich abgeschlossenen 5. Sitzung erklärte Frau Nguyen Thi Tuyet Nga, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Kultur und Bildung im Büro der Nationalversammlung , dass die Landpolitik für Bildungszwecke angesichts der strategischen Fortschritte Vietnams im Bereich der Humanressourcen eine besonders wichtige Rolle spiele. Die Erfahrungen vieler Industrieländer, insbesondere der Vereinigten Staaten mit ihren Regelungen zur Landzuweisung für den Universitätsbau, hätten eine Grundlage geschaffen, die maßgeblich zur Beschleunigung des Wirtschaftswachstums beitrage.
Laut Frau Nga ist die Flächennutzungsplanung für Bildungszwecke in vielen Regionen nach wie vor unzureichend, insbesondere in Großstädten fehlt es an Bauland für Schulen. Auch die Vergesellschaftung des Bildungswesens wird dadurch behindert, vor allem aufgrund der Flächennutzungspolitik. Ohne ausreichend wirksame Maßnahmen „wird dies zu Bildungsungleichheit führen und den Grundsatz der Vergesellschaftung dieses Sektors untergraben“.
Der Entwurf des überarbeiteten Landgesetzes regelt Land für Bildungszwecke nicht gesondert, sondern fasst es mit Land für öffentliche Einrichtungen und andere Sektoren zusammen. „Dem Entwurf fehlen spezifische, klare und ausreichend starke Richtlinien für die Vergesellschaftung des Bildungswesens“, sagte Frau Nga. Sie argumentierte, dass der Entwurf die Landpolitik für nicht-öffentliche Schulen, einschließlich gemeinnütziger Privatschulen, mit derjenigen anderer Wirtschaftsorganisationen gleichsetze.
Deshalb schlug die weibliche Delegierte aus der Provinz Quang Binh vor, eine separate Klausel in die Richtlinien aufzunehmen, um die Nutzung von Land für Bildungszwecke zu fördern und ihr Priorität einzuräumen.
Hunderte Eltern warteten im Februar 2023 von Nachmittag bis Nacht, um Anträge für ihre Kinder zur Aufnahme in die erste Klasse der Marie-Curie-Schule in Hanoi einzureichen. Foto: Ngoc Thanh.
Während Frau Nga mit dem Entwurfsausschuss darin übereinstimmte, die Regelung zu streichen, die autonome öffentliche Schulen zur Zahlung von Landnutzungsgebühren verpflichtet, und eine Regelung hinzuzufügen, die es öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen ermöglicht, Land vom Staat kostenlos zu erhalten, schlug sie vor, dass die Regelungen die Priorität, die autonomen öffentlichen Schulen eingeräumt wird, klarer definieren sollten.
Bezüglich der Landpolitik für die Vergesellschaftung der Bildung schlug Frau Nga vor, gemeinnützige öffentliche Schulen hinzuzufügen und gemeinnützige Privatschulen nicht mit Wirtschaftsorganisationen gleichzusetzen.
Sie schlug außerdem vor, die Verordnungsentwürfe um Bestimmungen zu ergänzen, die private Schulen, insbesondere gemeinnützige Bildungseinrichtungen, von Gebühren für die Landnutzung und die Pacht von Grundstücken befreien oder diese reduzieren. „Es ist notwendig, die Verordnungsentwürfe um Bestimmungen zum Thema Land für die Umsetzung von PPP-Projekten im Bildungssektor zu erweitern“, kommentierte Frau Nga.
Abgeordnete Nguyen Thi Tuyet Nga. Foto: Medien der Nationalversammlung
Der Delegierte Do Chi Nghia, Ständiges Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung, teilte diese Ansicht und erklärte, Vietnam vergesellschafte das Bildungswesen. Schulen vom Vorschulalter bis zur Sekundarstufe seien unterbesetzt und auf Investitionen der Gesellschaft angewiesen. In Hanoi habe es kürzlich eine sehr stressige Abiturprüfung gegeben, da die staatlichen Schulen nur 60 % des Bedarfs der Schüler decken konnten. Daher argumentierte Herr Nghia, dass die im Entwurf vorgeschlagenen Priorisierung von Ausnahmen und Senkungen bei Landnutzungs- und Pachtgebühren Schwierigkeiten für Investoren im Bildungssektor mit sich bringen würden. „Dies wird sich auch direkt auf die Zukunft unserer Kinder auswirken“, sagte er.
Laut Herrn Nghia bieten viele private und nicht-öffentliche Schulen derzeit eine gute Ausbildungsqualität und genießen das Vertrauen der Eltern. Viele Investoren im Bildungsbereich sind nicht nur gewinnorientiert, sondern engagieren sich auch für diese Sache. Daher sollte der zuständige Ausschuss „die in Kultur und Bildung investierten Ressourcen sorgfältig als direkte Investition in die Zukunft unserer Kinder betrachten“. Der Entwurf sollte Regelungen zur Befreiung und Reduzierung von Grundstücksnutzungs- und Mietgebühren für nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen enthalten.
Herr Nghia hofft, dass diese Priorität positive Ergebnisse bringen wird und kurzsichtigem Denken im Bildungsbereich entgegenwirkt, wie etwa der opportunistischen Praxis, die Studiengebühren um jeden Preis zu erhöhen, die Last auf die Studierenden abzuwälzen und künftigen Generationen, insbesondere Kindern aus armen Familien, die Möglichkeit zum Schulbesuch zu verwehren.
Abgeordneter Do Chi Nghia. Foto: Medien der Nationalversammlung
Der Delegierte Nguyen Truc Anh, Direktor des Planungs- und Architekturamtes von Hanoi, teilte diese Bedenken und schlug vor, Projekte für Parks, Sportanlagen, Schulen, Krankenhäuser und Unterhaltungsstätten in den Landerwerbsprozess einzubeziehen. Die Entscheidung darüber obliegt dem Provinzvolksrat.
In Großstädten kommt es seit vielen Jahren vor, dass Eltern über Nacht Schlange stehen müssen, um Anträge für die Schulbildung ihrer Kinder einzureichen, da die Zahl der Schüler rasant ansteigt, während die Zahl der öffentlichen Schulen nicht mit der Nachfrage Schritt halten kann.
Im Jahr 2022, als über 79.600 Schüler in öffentlichen Kindergärten, Grundschulen und weiterführenden Schulen in Hanoi waren, überschritten alle Klassenzimmer im Bezirk Hoang Mai die vorgeschriebenen Klassengrößen; im gesamten Bezirk fehlten 36 Schulen.
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