Vorschlag zur Übertragung des Rechts zur Einstellung und Versetzung von Lehrkräften an das Ministerium für Bildung und Ausbildung

Die Verantwortlichen des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt äußerten ihre Besorgnis darüber, dass es viele Probleme geben würde, wenn die Gemeindeebene versuchen würde, Lehrer zu rekrutieren und Verwaltungspersonal zu mobilisieren.

Kandidaten bei der Highschool-Abschlussprüfung 2025 – Foto: NAM TRAN

Am 17. Juli veranstaltete das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Fachworkshop zu einigen Inhalten, die die Umsetzung des Lehrergesetzes, die Richtlinien für Lehrer, Schulleiter und Schulpersonal im neuen Kontext leiten.

Herr Nguyen Van Phong, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte im Rahmen des Workshops, dass bei der Umsetzung der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung die Aufgaben, Befugnisse und Rekrutierungsverantwortlichkeiten des Bildungs- und Ausbildungsamtes und der Volkskomitees auf Gemeindeebene noch nicht einheitlich seien.

Gemäß Dekret Nr. 142 vom 12. Juni, das die Befugnisse der lokalen Behörden auf zwei Ebenen regelt, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Recht, Lehrer, Beamte und Angestellte in öffentlichen Bildungseinrichtungen der Provinz einzustellen, zu verwalten, einzusetzen und zu ernennen.

Gemäß dem am 16. Juni erlassenen Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (Gesetz 72/2025) ist der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene für die Rekrutierung, Ernennung und Verwaltung von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes in seinem Gebiet zuständig.

Herr Phong teilte mit, dass Ho-Chi-Minh-Stadt nach Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems 168 Gemeinden/Stadtteile umfasst. Laut Statistik gibt es viele Gemeinden/Stadtteile mit nur einer Grundschule und einer weiterführenden Schule. Konkret handelt es sich um vier Gemeinden/Stadtteile mit nur einer Grundschule und 19 Gemeinden/Stadtteile mit nur einer weiterführenden Schule.

„Wenn die Verantwortung für die Rotation, Mobilisierung und Ernennung von Führungskräften dem Volkskomitee auf Gemeindeebene übertragen wird, gestaltet sich dies sehr schwierig, da viele Gemeinden/Stadtteile nur eine Schule haben und keine Rotationsmöglichkeiten bieten. Zudem sieht die Regelung für die Rotation von Führungskräften eine fünfjährige Amtszeit und maximal zwei Amtszeiten in derselben Arbeitseinheit vor“, sagte Herr Phong.

Was die Einstellung von Lehrern und Beamten betrifft, so gab es seiner Aussage nach in der Anfangsphase der Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung viele Gemeinden/Stadtteile, die keine Beamten im Bildungsbereich hatten, und auch die sozialen und kulturellen Abteilungen der Gemeinden/Stadtteile hatten keine Beamten im Bildungsbereich.

Wenn die Ernennung und Einstellung von Lehrern daher der Gemeindeebene übertragen wird, wird dies sehr schwierig.

Auch Herr Dinh Ngoc Son, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Quang Ninh , sagte, dass die Provinz Quang Ninh beim Übergang zu einem Zwei-Ebenen-System ebenfalls Schwierigkeiten bei der Mobilisierung und Rotation von Lehrern hatte.

Darüber hinaus verfügt die Provinz Quang Ninh laut Herrn Son bei der Einführung der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung über 54 neue Einheiten auf Gemeindeebene, aber mehr als die Hälfte der Sozial- und Kulturabteilungen der Gemeinden haben keine Fachkräfte im Bildungsbereich, die in Bildungsfragen vor Ort beratend tätig sein könnten.

Aus den oben genannten Problemen leitete Herr Nguyen Van Phong zwei Inhaltsvorschläge ab:

Erstens, was die Ernennungspraxis betrifft: An Schulen, die dem Volkskomitee der Gemeinde unterstehen, erfolgt die Ernennung durch den Vorsitzenden des Volkskomitees der jeweiligen Gemeinde, bedarf jedoch der Zustimmung des Bildungsministeriums. Das Bildungsministerium kann sich auf interregionaler und interkommunaler Ebene an der Mobilisierung von Verwaltungsbeamten beteiligen und so günstige Bedingungen für Gemeinden und Kommissariate mit wenigen Schulen schaffen.

Zweitens sollte laut seiner Aussage das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Federführung bei der Personalrekrutierung übernehmen. Das Ministerium soll die Rekrutierung organisieren oder ein entsprechendes Dokument ausstellen, das den Schulleitern, die die Einstellungsbedingungen erfüllen, das Recht zur direkten Rekrutierung einräumt.

„Wenn dem Ministerium für Bildung und Ausbildung das Recht zur Rekrutierung übertragen wird, organisiert das Ministerium Schulungen für die Einheiten, genehmigt Rekrutierungspläne, erkennt Ergebnisse an und überwacht den Rekrutierungsprozess der Einheiten gemäß den Regierungsbestimmungen“, sagte er.

Gemäß den Bestimmungen des Lehrergesetzes haben die Leiter öffentlicher Berufsbildungseinrichtungen und öffentlicher Universitäten, unabhängig vom Grad der ihnen gewährten Autonomie, das Recht, bei der Einstellung von Lehrern die Initiative zu ergreifen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erarbeitet derzeit ein Rundschreiben zur Regelung der Befugnisse zur Einstellung von Lehrkräften in Vorschul-, allgemeinbildenden und weiterführenden Bildungseinrichtungen. Dieses Rundschreiben soll der Regierung im November 2025 vorgelegt werden.

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NGUYEN BAO

Quelle: https://tuoitre.vn/de-xuat-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-giao-vien-ve-so-giao-duc-va-dao-tao-20250717152416746.htm