Am Morgen des 8. Dezembers legte Finanzminister Nguyen Van Thang, von der Regierung dazu bevollmächtigt, der Nationalversammlung einen Resolutionsentwurf über konkrete Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung von Großprojekten in der Hauptstadt vor.
Laut Finanzminister setzt Hanoi eine große Anzahl wichtiger Projekte um, darunter öffentliche Investitionsprojekte, öffentlich-private Partnerschaftsprojekte (ÖPP), Projekte zur Gewinnung strategischer Investoren sowie Projekte zur Sanierung und Verschönerung städtischer Gebiete und zum Wiederaufbau alter Wohngebäude.
Um die Umsetzung der oben genannten Großprojekte, insbesondere der extrem großen Projekte, zu erleichtern, ist die Veröffentlichung einer Resolution, die es Hanoi ermöglicht, eine Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zu erproben, notwendig und dringend, um rechtliche Hindernisse zu beseitigen und Investitionen anzuziehen.
Der Resolutionsentwurf sieht einen speziellen Pilotmechanismus für öffentliche Investitionsprojekte, PPP-Investitionsprojekte, die die Kriterien wichtiger nationaler Projekte erfüllen, Projekte, die lokale Haushaltsmittel und legale lokale Kapitalquellen in der Stadt nutzen, mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 30 Billionen VND oder mehr vor.
Finanzminister Nguyen Van Thang erläuterte den Abgeordneten der Nationalversammlung die Bedenken hinsichtlich des Resolutionsentwurfs zu speziellen Mechanismen und Richtlinien für die Durchführung großer Projekte in der Hauptstadt.
Der Resolutionsentwurf gliedert sich in 7 Gruppen spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt, darunter: Befugnis zur Festlegung und Genehmigung von Investitionspolitiken; Auswahl von Investoren und Auftragnehmern; Planung und Architektur; Landgewinnung, Landzuweisung und Landverpachtung; Mechanismus zur Kapitalmobilisierung für die Umsetzung von Projekten; Maßnahmen zur Gewährleistung von städtischer Ordnung, sozialer Ordnung und Sicherheit; und Maßnahmen zur Stadterneuerung, -verschönerung und zum Wiederaufbau.
Insbesondere im Hinblick auf die Inhalte der Landrückgewinnung, Landzuweisung und Landverpachtung, um die Initiative bei der Landrückgewinnung zu steigern, Ressourcen für die Umsetzung zu schaffen, einen Zahlungsmechanismus für BT-Projekte einzuführen und den Fortschritt großer und wichtiger Projekte zu beschleunigen, schlug die zuständige Behörde vor, die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsbeträge im Vergleich zu den Vorschriften bei Projekten zu verdoppeln, die unter der Leitung des Politbüros , des Zentralen Parteisekretariats und des Regierungsparteikomitees sofort umgesetzt werden müssen; in anderen Fällen entscheidet der Stadtvolksrat auf Grundlage der Realität und der Haushaltslage der Stadt über höhere Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsbeträge als die Vorschriften, jedoch höchstens um das Zweifache.
Entscheidung anhand des Koeffizienten K?
Der Delegierte Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi) stimmte dem Vorschlag einer angemessenen Entschädigungspolitik für die Bevölkerung bei der Umsetzung wichtiger Projekte zu. Er merkte jedoch an, dass die Entschädigung nicht doppelt so hoch wie der vorgeschriebene Betrag sein dürfe. Dieser werde nämlich von der Stadt selbst anhand des Koeffizienten K für jeden Standort, multipliziert mit dem Grundstückspreisverzeichnis, festgelegt.
Delegierter Hoang Van Cuong
„Falls eine Entschädigung erforderlich ist, wird die Stadt den Koeffizienten K festlegen. Darüber hinaus sieht das Hauptstadtgesetz auch vor, dass die Stadt über Entschädigungs- und Unterstützungsmaßnahmen für die Bevölkerung bei der Sanierung und Verschönerung des Stadtgebiets entscheidet“, erklärte Herr Cuong.
Der Delegierte Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai) teilte diese Ansicht und sagte, dass wir durch die Überprüfung von Resolutionen über spezielle Mechanismen, die in vielen Regionen Anwendung finden, den Provinzen die Anwendung von Bodenpreistabellen und Koeffizienten K ermöglicht haben.
Laut Herrn An könnte, wenn die „doppelte“ Regelung in die Verordnung von Hanoi aufgenommen wird, dieses Niveau in einigen Fällen niedriger ausfallen oder die Initiative der lokalen Behörden einschränken, da der Preis bei Multiplikation mit dem Koeffizienten K das 3- bis 4-Fache, in manchen Fällen sogar das 5-Fache erreichen kann, wenn dies der Realität entspricht.
„Deshalb schlage ich vor, dass wir nicht zweimal einen festen Preis festlegen, sondern dass die Stadt die Preisliste und den Koeffizienten K an die Realität anpasst, um die Interessen der Bevölkerung und des Staates in Einklang zu bringen“, schlug Herr An vor.
Im Entwurf der Entschließung über die Landzuweisung in Fällen, in denen die Landpreise noch nicht verfügbar sind, schlug der Delegierte An vor, diese Regelung eingehend zu prüfen, um die Rechtssicherheit und Durchführbarkeit bei der Umsetzung zu gewährleisten.
Delegierte Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai)
Laut der Analyse der Delegierten zeigt die Realität, dass Grundstückspreise erst nach Abschluss der Vermessung, Genehmigung und Abwicklung festgelegt werden können. Wird Land ohne konkreten Preis für Kredite verpfändet, birgt dies große Risiken und erschwert sowohl die Kreditvergabe als auch die Abwicklung.
Bezüglich des Mechanismus zur Ressourcenmobilisierung erwähnt der Entwurf lediglich Kredite, was laut dem Delegierten zu eng gefasst ist, da Kreditbeziehungen nur einen Teil des Finanzgeschehens ausmachen. Der Delegierte schlug vor, den Anwendungsbereich auf Anleihen, Investmentfonds und andere rechtliche Formen der Kapitalmobilisierung auszuweiten und lediglich allgemeine Grundsätze festzulegen.
„Die Stadt und die Investoren werden konkrete Verhandlungen mit Banken oder Finanzinstituten führen. Weiter gefasste Regelungen werden flexible Spielräume schaffen, um gesellschaftliche Ressourcen anzuziehen“, sagte Herr An.
Quelle: https://vtv.vn/de-xuat-ha-noi-duoc-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-gap-2-lan-quy-dinh-100251208155311309.htm
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