Vorschlag zur Regulierung des Startgebots für „nette SIM-Nummern“

Gemäß dem Programm der 25. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 24. August im Gebäude der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.

Effektive Verwaltung und Nutzung des Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste

Bei der Diskussion auf der Sitzung lobten und stimmten die Delegierten vielen Inhalten des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung sowie dem Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) sehr zu. Der Gesetzesentwurf enthält zahlreiche sinnvollere und umfassendere Bestimmungen und erfüllt die Anforderungen an die Vervollkommnung des rechtlichen Korridors für die Entwicklung der Telekommunikationsbranche, was der Umsetzung sozioökonomischer Ziele dient.

Tran Thanh Man, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, beteiligte sich an der Abgabe von Stellungnahmen und schlug dem Redaktionsausschuss vor, sich mit der vollständigen Synchronisierung der nationalen Dateninfrastruktur, der Gewährleistung einer sicheren technischen Infrastruktur und Informationssicherheit sowie der Entwicklung einer Reihe wichtiger Telekommunikations-, Informationstechnologie- und Digitalunternehmen zu befassen. Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung stimmte der Anpassung und Verwaltung neuer Dienste, darunter Rechenzentrumsdienste, Cloud Computing und grundlegende Telekommunikation über das Internet, zu und sagte, Artikel 41 des Gesetzesentwurfs sei noch unklar. Da die Regierung die Liste der Telekommunikationsdienste festlegen soll, für die Registrierungs- und Meldeformulare gelten, müssen alternative Regelungen geprüft werden, um eine bessere Angemessenheit zu gewährleisten.

Tran Thanh Man, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Zu einigen damit zusammenhängenden Inhalten erklärte der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi, dass die Beiträge der Telekommunikationsunternehmen zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste einen Beitragsbetrag darstellen, der außerhalb der Steuervorschriften liegt und die Kosten der Telekommunikationsunternehmen erhöht. Der Inhalt des zusammenfassenden Berichts und die Praxis zeigen jedoch, dass die Vorschriften zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste beibehalten werden müssen.

In der Vergangenheit kam es zu Verzögerungen bei der Verwaltung und Nutzung des Fonds. So weist der Fonds zwar einen hohen Überschuss auf, wird aber nicht effizient genutzt. Nach Angaben des Finanzministeriums muss die Regelung zur Verwaltung des Fonds im Hinblick auf die Flexibilität der jährlichen Beiträge der Telekommunikationsunternehmen zum Fonds entsprechend den Bedürfnissen und der Beitragskapazität der Unternehmen überarbeitet werden.

Der stellvertretende Finanzminister schlug vor, der Nationalversammlung die Regelung einer maximalen Beitragshöhe zur Prüfung und Überprüfung vorzulegen. Die konkrete jährliche Höhe soll der Regierung und dem Premierminister zugewiesen werden, die diese auf Grundlage der Bewertung des verbleibenden Fondsguthabens im jeweiligen Jahr sowie der Bedürfnisse des nächsten Jahres und der allgemeinen Betriebslage festlegen sollen. Auf diese Weise soll die angemessenste Beitragshöhe für Telekommunikationsunternehmen im neuen Jahr festgelegt werden, um den Fonds möglichst effizient zu nutzen und zu große Überschüsse zu vermeiden, während es sich um Beiträge außerhalb der Steuervorschriften für Unternehmen handelt.

Blick auf das Treffen. Foto: Doan Tan/VNA

Marktprinzipien bestimmen den Preis schöner Handynummern

In Bezug auf die Versteigerung von Rechten zur Nutzung von Telekommunikationsnummern und Internetressourcen (festgelegt in den Artikeln 48, 50 und 53) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, lediglich die Grundsatzfragen bezüglich der Versteigerung von Rechten zur Nutzung von Telekommunikationsnummern und Internetdomänennamen zu regeln, während auf andere Regelungen zur Reihenfolge und zum Verfahren der Versteigerung im Gesetz über die Versteigerung von Vermögenswerten verwiesen wird; in einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Regelung weiterer detaillierter Regelungen der Regierung zu übertragen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, sagte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Abschnitt 4, Artikel 48; Punkte c und d, Abschnitt 4, Artikel 50, Abschnitt 6, Artikel 50 überarbeitet habe.

Gleichzeitig hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses Klausel 4, Artikel 48 und Klausel 4, Artikel 53 ergänzt und die vorgeschlagenen ergänzenden Stellungnahmen zum Entschädigungsmechanismus für Unternehmen beim Kauf und der Nutzung von Ressourcen im Falle der Sperrung der Speicherung von Telekommunikationsnummern und Internetressourcen zur Wahrung öffentlicher Interessen angenommen.

Zur Versteigerung attraktiver Handynummern („schöne SIM-Nummern“) erklärte Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung, es gebe Hunderttausende, wenn nicht sogar Millionen solcher Nummern. Die bisherige Regelung sah vor, jede Nummer einzeln zu bewerten und dafür einen Berater hinzuzuziehen. Laut Herrn Hung können die Bewertungskosten bis zu Hunderte Millionen VND betragen, beim Verkauf kann der Preis jedoch um ein Vielfaches niedriger sein. Daher sei die bisherige Regelung nicht durchführbar.

„Dieser Gesetzesentwurf hat die Regelung eines festen Anfangspreises für eine schöne Nummer inhaltlich geändert. Eine schöne Nummer wird vergeben, und Millionen von Menschen sind daran interessiert, daher ist ihr Marktwert sehr hoch. Wenn es eine große Zahl an Interessenten gibt, wird der Preis für die schöne Nummer entsprechend dem Marktentscheidungsprinzip niedriger angesetzt. Wenn der Gesetzesentwurf zu diesem Thema verabschiedet wird, wird dies machbar sein“, sagte Minister Nguyen Manh Hung.

Laut Le Quang Huy, Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, besteht ein Problem darin, dass die Versteigerung von Telekommunikationsnummern oder immateriellen Ressourcen wie Internetressourcen zwar im Gesetz über Vermögensauktionen, im Gesetz über Funkfrequenzen und im Telekommunikationsgesetz geregelt sei, die Umsetzung jedoch auf Schwierigkeiten stoße. Aus gesetzgeberischer Sicht versuchen wir daher, den Startpreis der Auktion zu regeln. Die Regierung muss jedoch spezifische Erlasse und Anweisungen erlassen, damit das Gesetz in der Praxis wirksam umgesetzt werden kann.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste den Bestimmungen des Fonds zugestimmt habe und wie angewiesen sei, Erläuterungen und Verbesserungen von der Prüfbehörde zu erhalten. Er forderte die Prüfbehörde auf, sich mit der Redaktionsbehörde abzustimmen, um die Bestimmungen des Fonds weiterhin zu überprüfen und zu verbessern und dabei Öffentlichkeit, Transparenz und eine Grundlage für Inspektion und Kontrolle zu gewährleisten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die für die Bewertung und die für die Ausarbeitung zuständige Agentur auf, die Überprüfung, Forschung und Sicherstellung der Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems gemäß den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, fortzusetzen. Außerdem sollten die Vorschriften, Richtlinien, Geschäftsbedingungen und das Management grundlegender Telekommunikationsdienste im Internet, in Rechenzentren und im Cloud-Computing umfassend überprüft werden. Darüber hinaus sollten die Vorschriften zu Management, Nutzung, Design und Installation von Telekommunikationsanlagen, Rechten und Pflichten von Telekommunikationsunternehmen, Anschluss und gemeinsamer Nutzung der Telekommunikationsinfrastruktur, Informationssicherheit usw. überarbeitet werden.

Am Morgen des 24. August diskutierte und verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung außerdem einen Resolutionsentwurf, der vorsieht, dass Inspektionsbehörden einen Teil der bei Inspektionen festgestellten Beträge nach deren Abführung an den Staatshaushalt abziehen dürfen.

Zum Abschluss der Sitzung bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regelung zu diesem Thema unterstützt. Die Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses stimmte grundsätzlich der Annahme der Resolution zu. Über die Höhe des Abzugs werden die Meinungen und Stimmen der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung später per Abstimmung eingeholt.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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