Vorschlag zur Regulierung des Startgebots für „Premium-Telefonnummern“

Gemäß der Tagesordnung der 25. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 24. August im Gebäude der Nationalversammlung seine Stellungnahme zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes (geändert) ab.

Den Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste effektiv verwalten und nutzen.

Während der Sitzung brachten die Delegierten ihre Zustimmung zu vielen Inhalten des Erläuterungsberichts, des überarbeiteten Gesetzentwurfs und des geänderten Telekommunikationsgesetzes zum Ausdruck. Der Gesetzentwurf enthält zahlreiche sinnvolle und umfassendere Bestimmungen, die den Anforderungen an einen optimierten Rechtsrahmen für die Entwicklung der Telekommunikationsbranche gerecht werden und zur Erreichung sozioökonomischer Ziele beitragen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, regte an, dass der Redaktionsausschuss der umfassenden Verbesserung der nationalen Dateninfrastruktur, der Gewährleistung der Sicherheit der IT-Infrastruktur sowie der Entwicklung wichtiger Telekommunikations-, IT- und Digitalunternehmen besondere Aufmerksamkeit widmen solle. Er stimmte der Anpassung und Verwaltung neuer Dienste, darunter Rechenzentrumsdienste, Cloud Computing und grundlegende Telekommunikationsdienste über das Internet, zu, merkte jedoch an, dass Artikel 41 des Gesetzentwurfs noch unklar sei. Bezüglich der Übertragung der Zuständigkeit für die detaillierte Liste der registrierungs- und meldepflichtigen Telekommunikationsdienste an die Regierung sollten alternative Regelungen geprüft werden, um eine größere Eignung zu gewährleisten.

Der ständige Vizepräsident der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hält eine Rede. Foto: Doan Tan/TTXVN

Bezüglich einiger damit zusammenhängender Fragen erklärte der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi, dass die Beiträge der Telekommunikationsunternehmen zum öffentlichen Telekommunikationsdienstleistungsfonds nicht der Steuerpflicht unterliegen und somit die Kosten für die Unternehmen erhöhen. Der konsolidierte Bericht und die praktischen Erfahrungen zeigen jedoch, dass die bestehenden Regelungen zum öffentlichen Telekommunikationsdienstleistungsfonds beibehalten werden müssen.

In der Vergangenheit gab es Mängel bei der Verwaltung und Verwendung des Fonds. Insbesondere wies der Fonds einen hohen Überschuss auf, dessen Verwendung jedoch ineffektiv war. Laut Finanzministerium bedürfen die Regelungen zur Fondsverwaltung einer erneuten Überprüfung, wobei der Fokus auf der flexiblen Handhabung der jährlichen Beiträge von Telekommunikationsunternehmen liegen sollte, angepasst an deren Bedürfnisse und Beitragskapazität.

Der stellvertretende Finanzminister schlug der Nationalversammlung vor, die Regelung eines Höchstbeitrags zu prüfen und zu überarbeiten. Die konkrete jährliche Höhe des Beitrags solle von der Regierung und dem Premierminister auf Grundlage des verbleibenden Fondsbestands des laufenden Jahres, des Bedarfs des Folgejahres und der allgemeinen Geschäftslage festgelegt werden. Dies ermögliche einen optimalen Beitrag für Telekommunikationsunternehmen, gewährleiste eine möglichst effiziente Mittelverwendung und vermeide übermäßige Überschüsse, insbesondere da es sich um einen Beitrag außerhalb der steuerlichen Regelungen für Unternehmen handele.

Die Szene bei dem Treffen. Foto: Doan Tan/TTXVN

Marktprinzipien bestimmen den Preis von Premium-Mobiltelefonnummern.

Hinsichtlich der Versteigerung von Telekommunikationsnummernrechten und Internetressourcen (gemäß Artikel 48, 50 und 53) schlagen einige Meinungen vor, lediglich die Grundsätze der Versteigerung von Telekommunikationsnummernrechten und Internet-Domainnamen zu regeln, während weitere Regelungen zum Versteigerungsprozess und den Verfahren im Gesetz über die Versteigerung von Vermögenswerten aufgeführt werden sollten; andere Meinungen schlagen vor, die detaillierten Regelungen der Regierung zu überlassen.

Laut Le Quang Huy, Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, hat der Ständige Ausschuss nach Rücksprache mit Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Absatz 4, Artikel 48; Ziffern c und d, Absatz 4, Artikel 50 und Absatz 6, Artikel 50 überarbeitet.

Gleichzeitig hat der Ständige Ausschuss unter Berücksichtigung des Vorschlags, den Mechanismus zur Entschädigung von Unternehmen beim Kauf und der Nutzung von Ressourcen im Falle der Rückforderung von Telekommunikationsnummernressourcen und Internetressourcen zum Wohle der Öffentlichkeit zu ergänzen, dies in Artikel 48 Absatz 4 und Artikel 53 Absatz 4 aufgenommen.

Bezüglich der Versteigerung begehrter Mobilfunknummern („Premium-Nummern“) erklärte Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung, dass es Hunderttausende, wenn nicht gar Millionen solcher Nummern gebe. Die bisherige Regelung sah eine Einzelbewertung jeder Nummer vor, wofür Berater hinzugezogen werden mussten. Laut Herrn Hung konnten die Bewertungskosten Hunderte Millionen Dong erreichen, während der Verkaufspreis deutlich niedriger ausfiel. Daher sei die bisherige Regelung nicht praktikabel gewesen.

„Dieser Gesetzentwurf ändert die Bestimmungen bezüglich eines festen Startpreises für glückverheißende Telefonnummern. Glückverheißende Nummern ziehen Millionen von Interessenten an, was auf einen hohen Marktwert hindeutet. Bei einer großen Anzahl von Interessenten wird der Preis einer glückverheißenden Nummer genauer nach Marktprinzipien festgelegt. Wenn dieser Gesetzentwurf verabschiedet wird, ist dies umsetzbar“, sagte Minister Nguyen Manh Hung.

Laut Le Quang Huy, Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, besteht ein Problem darin, dass die Umsetzung der bestehenden Regelungen zur Versteigerung von Telekommunikationsnummernressourcen oder immateriellen Ressourcen wie Internetressourcen im Gesetz über die Versteigerung von Vermögenswerten, im Funkfrequenzgesetz und im Telekommunikationsgesetz Schwierigkeiten bereitet. Daher sollten aus legislativer Sicht Anstrengungen unternommen werden, Regelungen zum Startpreis bei Auktionen aufzunehmen. Die Regierung muss jedoch konkrete Verordnungen und Richtlinien erlassen, um die effektive Umsetzung des Gesetzes in der Praxis zu gewährleisten.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bestimmungen zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste gemäß den Erläuterungen und Verbesserungsvorschlägen der Prüfbehörde angenommen habe. Er forderte die Prüfbehörde auf, sich mit der zuständigen Behörde abzustimmen, um die Bestimmungen zum Fonds weiter zu prüfen und zu präzisieren und so Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie eine Grundlage für Inspektion und Kontrolle zu gewährleisten.

Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die zuständigen Behörden für die Überprüfung und Ausarbeitung auf, die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems im Einklang mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, weiterhin zu prüfen und zu erforschen. Dazu gehört eine umfassende Überprüfung der Vorschriften, Richtlinien, Geschäftsbedingungen und des Managements grundlegender Telekommunikationsdienste im Internet, in Rechenzentren und im Cloud Computing; der Vorschriften für Management, Nutzung, Planung und Installation von Telekommunikationseinrichtungen; der Rechte und Pflichten von Telekommunikationsunternehmen; der Vernetzung und gemeinsamen Nutzung von Telekommunikationsinfrastruktur sowie der Informationssicherheit.

Am Morgen des 24. August erörterte und billigte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Resolutionsentwurf, der vorsieht, dass die Prüfbehörden einen Teil der bei den Inspektionen sichergestellten Gelder nach deren Einzahlung in den Staatshaushalt einbehalten dürfen.

Zum Abschluss der Sitzung bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regelung in dieser Angelegenheit unterstützt. Die Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses stimmte der Resolution grundsätzlich zu; die Meinung und Abstimmung der Mitglieder des Ständigen Ausschusses bezüglich der prozentualen Mittelverteilung werden zu einem späteren Zeitpunkt eingeholt.

Laut VNA/Nachrichtenagentur

Quelle: http://baoninhthuan.com.vn/news/139685p24c34/de-xuat-quy-dinh-muc-dau-gia-khoi-diem-sim-so-dep.htm