Für den Empfang und die Zusammenarbeit mit der Delegation waren auf Seiten der Provinz Nghe An folgende Genossen zuständig: Nguyen Duc Trung – stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees; Nguyen Viet Hung – Mitglied des Provinzpartei-Exekutivkomitees, Direktor des Innenministeriums; sowie Leiter von Abteilungen, Zweigstellen und des Bezirks Nam Dan.
Die Verwaltungsreform hat sich verändert
Der Direktor des Innenministeriums, Nguyen Viet Hung, berichtete dem Inspektionsteam, dass der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees einen Lenkungsausschuss und eine Arbeitsgruppe eingerichtet, Aufgaben zugewiesen, Betriebsordnungen erlassen sowie Aktionsprogramme und -pläne entwickelt habe. Auch die Provinzbehörden, Zweigstellen und Sektoren sowie die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden hätten Lenkungsausschüsse für die Verwaltungsreform von Behörden, Einheiten und Ortschaften eingerichtet, um die Umsetzung der wichtigsten Aufgaben der Verwaltungsreform zügig zu leiten und zu steuern.
In den regelmäßigen Sitzungen des Provinzvolkskomitees weist der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees regelmäßig die Behörden, Einheiten und Ortschaften an, die Verwaltungsreform voranzutreiben, den Fokus auf die digitale Transformation zu legen, den Einsatz von Informationstechnologie zu erhöhen, um die Effektivität von Leitung, Verwaltung und Bearbeitung zu verbessern und Aufgaben zu lösen, und gewährleistet so das richtige Motto der „schnellen, korrekten, effektiven“ Leitung, indem „Erklärungen und Erläuterungen in Lösungen und Beschlüsse umgewandelt“ werden.
Es sollen spezielle Arbeitsgruppen des Provinzvolkskomitees eingerichtet werden, die die Sektoren und Ebenen anleiten und drängen, Aufgaben zur sozioökonomischen Entwicklung umzusetzen, wobei der Schwerpunkt auf der Ermittlung der Ursachen und der Erarbeitung von Lösungsansätzen zur Beseitigung von Engpässen und Problemen bei der Verwaltungsreform und der Reform der Verwaltungsverfahren liegt.
Die Öffentlichkeitsarbeit zur staatlichen Verwaltungsreform wurde in vielfältiger Weise durchgeführt. Der Schwerpunkt lag auf der Überprüfung der Verwaltungsreform; die Kontrolle von Disziplin und Ordnung wurde verstärkt. Alle von der Regierung, dem Premierminister und dem Volkskomitee der Provinz übertragenen Aufgaben wurden termingerecht und unter Einhaltung der Qualitätsstandards abgeschlossen.
Nghe An hat 74 Verwaltungsverfahren überarbeitet und vereinfacht, eine sektorübergreifende Arbeitsgruppe zur Förderung der Verwaltungsreform, zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds und zur Zusammenarbeit mit dem Ausland eingerichtet. Alle Verwaltungsverfahren sind mittlerweile auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen, dem Provinzialen Informationssystem für Verwaltungsverfahren und dem Provinzialen Elektronischen Informationsportal veröffentlicht.
Für alle Verwaltungsverfahren wurden interne und elektronische Prozesse entwickelt und genehmigt, die im Informationssystem für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Provinz eingerichtet werden sollen; alle eingegangenen, bearbeiteten und zurückgegebenen Verwaltungsakten und -verfahren sowie die Ergebnisse der Akten- und Verwaltungsverfahren werden im Informationssystem für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Provinz öffentlich und transparent offengelegt.
Monatlich werden der Eingang und die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren in der Provinz überprüft, um Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften mit überfälligen Unterlagen zu korrigieren und zur Einreichung aufzufordern. Alle verspäteten Verwaltungsvorgänge werden gemeldet, erläutert und die Verzögerungen werden entschuldigt. Das Provinzielle Servicezentrum für öffentliche Verwaltung und die Empfangs- und Ergebnisabteilungen auf Bezirks- und Gemeindeebene arbeiten effizient; die Bearbeitungsquote von Verwaltungsverfahren über das Online-Portal für öffentliche Dienstleistungen liegt bei über 47 %.
Das Projekt 06 wurde qualitativ hochwertig und effizient umgesetzt. In Nghe An wurden Pilotprojekte für das Projekt 06 realisiert; zwei Einheiten auf Bezirksebene und sechs Einheiten auf Gemeindeebene wurden für die Pilotphase ausgewählt. Die Einheiten und Kommunen haben proaktiv zahlreiche bewährte Verfahren und innovative Modelle recherchiert und in die Umsetzung des Projekts 06 integriert. 25 wesentliche öffentliche Dienstleistungen im Rahmen des Projekts 06 wurden erfolgreich umgesetzt.
In Nghe An wurden 15 Abteilungen, Ämter und vergleichbare Einrichtungen sowie 4 Abteilungen des Volkskomitees des Distrikts abgebaut. Die Umstrukturierung und Zusammenlegung von Behörden und Einheiten wurde abgeschlossen. Im öffentlichen Dienst gab es einen deutlichen Rückgang der Ansprechpartner; die Provinz reduzierte die Anzahl um 249 Einheiten im Vergleich zu 2017. Die durchschnittliche Mindestreduzierung der Gehälter von Staatsbediensteten in der gesamten Provinz betrug 11 % im Vergleich zu 2015. In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 wurden die Gehaltsabrechnungen von 183 Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes in der gesamten Provinz optimiert.
Die Umsetzung des Projekts zur Anpassung der Verwaltungsgrenzen zur Erweiterung des städtischen Raums der Stadt Vinh leiten; einen Plan zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023-2025 prüfen, entwickeln und den zuständigen Behörden vorlegen.
Im Hinblick auf den Aufbau und die Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung wurde die digitale Infrastruktur bisher mit 100 % der Gemeinden sowie mit etwa 3.743 von 3.806 Dörfern und Weilern verbunden; die technische Anbindung der LGSP (E-Government-Bereitstellungsplattform) der Provinz an die nationale Datenintegrations- und -austauschplattform zur Nutzung von 17 Diensten wurde abgeschlossen; die digitalen Plattformen und die gemeinsam genutzte Software der Provinz werden alle auf Cloud-Computing-Plattformen bereitgestellt, um einen effizienten Betrieb und Informationssicherheit zu gewährleisten.
Bei dem Treffen erörterten und bewerteten die Mitglieder der Arbeitsgruppe die Defizite und Einschränkungen der Provinz in den Bereichen digitale Transformation, Dezentralisierung, Abwicklung von Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld, langsame Veröffentlichung und Aktualisierung von Verwaltungsverfahren in der nationalen Datenbank sowie Verzögerungen und überfällige Bearbeitung von Verwaltungsverfahren für Privatpersonen und Unternehmen. Gleichzeitig wurde die Provinz aufgefordert, wirksame Lösungen zur Behebung dieser Defizite und Einschränkungen zu entwickeln. Die Leiter der Abteilungen, Zweige und Sektoren diskutierten und erläuterten die Meinungen der Mitglieder der Arbeitsgruppe.
Probleme offen eingestehen und überwinden
In seiner Rede auf der Sitzung betonte Genosse Nguyen Duc Trung, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, dass die Verwaltungsreform in Nghe An stets eine zentrale und besonders wichtige Aufgabe gewesen sei. Die Verwaltungsreformbemühungen der Provinz hätten sich in letzter Zeit zwar verändert, entsprächen aber noch nicht den Anforderungen; es gebe weiterhin viele Punkte, mit denen Bürger und Unternehmen unzufrieden seien.
Seit der Einrichtung des Provinziellen Lenkungsausschusses wurden Fortschritte bei der Verwaltungsreform erzielt, insbesondere im Hinblick auf das Bewusstsein und die Einhaltung der Vorschriften durch Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst; wenn öffentlich bekannt wird, dass Kader und Beamte bei der Ausübung ihrer Pflichten gegen diese verstoßen oder sich korrumpieren lassen haben, ergreift die Provinz unverzüglich Maßnahmen, um die Situation zu bewältigen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz erklärte, Nghe An habe von der Zentralregierung Aufmerksamkeit und günstige Rahmenbedingungen erhalten. Kürzlich verabschiedete das Politbüro die Resolution Nr. 39 zum Aufbau und zur Entwicklung der Provinz Nghe An bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Dies bilde eine wichtige politische Grundlage und umfasse konkrete Mechanismen und Maßnahmen, die der Provinz künftig mehr Anreize und Ressourcen für ihre Entwicklung bieten würden.
Eine der wichtigsten Aufgaben und Lösungsansätze der Resolution Nr. 39 des Politbüros besteht darin, dass Nghe An einen Durchbruch bei der Verwaltungsreform erzielen, das Investitions- und Geschäftsumfeld verbessern und die Indizes PCI, PAR und PAPI an die Spitze des Landes bringen muss. Um dieses Ziel zu erreichen, sind große Anstrengungen der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen erforderlich.
Nghe An ist sich bewusst, dass die Verwaltungsreform trotz der erzielten Ergebnisse noch viele Mängel und Einschränkungen aufweist: Die Rate der Online-Aktenbearbeitung ist gering; die Dezentralisierung ist noch schleppend und mit vielen Hindernissen behaftet; die digitale Transformation hat ihre Ziele noch nicht erreicht. Obwohl die Provinz Anstrengungen unternommen hat, haben die Tatsache, dass Nghe An die flächenmäßig größte Provinz des Landes und die viertbevölkerungsreichste ist, die begrenzten Ressourcen und die schwierigen Lebensbedingungen der Menschen in den Bergregionen die Ergebnisse der Verwaltungsreform erheblich beeinträchtigt.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz betonte, dass die Provinz Nghe An im Zuge der heutigen Inspektion die Mängel und Einschränkungen offen eingestanden und die vom Arbeitsausschuss geäußerten Anmerkungen vollumfänglich akzeptiert habe. Darauf aufbauend werde die Provinz umfassende Lösungsansätze zur Bewältigung und Überwindung dieser Probleme vorschlagen und sich dabei auf die Kernfragen konzentrieren, um positive Veränderungen im Rahmen der anstehenden Verwaltungsreform zu gewährleisten.
Darüber hinaus hofft Nghe An, weiterhin Aufmerksamkeit und Unterstützung von zentralen Ministerien und Zweigstellen, einschließlich des Innenministeriums, hinsichtlich der Möglichkeit zu erhalten, zusätzliche Mechanismen und spezifische Merkmale für die Provinz in Bezug auf Personalbesetzung und Dezentralisierung zu untersuchen.
Zum Abschluss des Treffens würdigte Genosse Nguyen Trong Thua, stellvertretender Innenminister, die Ergebnisse der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz Nghe An in den letzten Jahren, insbesondere den Umfang der Wirtschaft, die Wachstumsrate, die Verkehrsinfrastruktur und die Investitionsattraktivität der Provinz, die sich stetig verbessern.
Die Provinz Nghe An begrüßt die Einsetzung des Provinzialen Lenkungsausschusses für Verwaltungsreformen durch den Provinzparteisekretär als Vorsitzenden des Lenkungsausschusses und schlägt vor, dass Nghe An in der kommenden Zeit weiterhin Maßnahmen zur Förderung der erzielten Ergebnisse umsetzt, Mängel und Einschränkungen überwindet und die Verwaltungsreformarbeit vor Ort entschlossen und koordiniert vorantreibt.
Der stellvertretende Innenminister stimmte den von der Provinz vorgeschlagenen Aufgaben und Lösungen für die kommende Zeit zu und schlug vor, dass die Provinz die Rechtsvorschriften weiterhin überprüfen, überarbeiten und perfektionieren solle, um Schwierigkeiten und Hindernisse in Institutionen, Mechanismen und Richtlinien zu überwinden; er solle außerdem weiterhin die Verwaltungsverfahren überprüfen und Vorschläge zu deren Reduzierung und Vereinfachung unterbreiten.
Andererseits sollte weiterhin in die Modernisierung von Ausrüstung und Softwaresystemen investiert, Datenbanken regelmäßig aktualisiert und intelligente Infrastrukturen genutzt werden, um die Effektivität des One-Stop-Service-Mechanismus zu verbessern. Die Überprüfung und Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sollte gestärkt und die Digitalisierung von Akten und Ergebnissen noch gültiger Verwaltungsverfahren gemäß den Vorgaben der Regierung vorangetrieben werden.
Nghe An muss zudem den Aufbau von E-Government im Sinne einer digitalen Verwaltung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft gemäß der Regierungsstrategie und unter Berücksichtigung der lokalen Gegebenheiten vorantreiben. Online-Dienste der öffentlichen Hand sollen effektiv, praxisnah und formalisiert bereitgestellt werden; dabei ist auf Öffentlichkeitsarbeit zu achten und die fachlichen Kompetenzen und die Professionalität der Beamten, die Online-Daten erfassen und bearbeiten, zu verbessern.
Quelle
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