Holzunternehmen erleiden enorme Verluste, wenn sie ins Visier von handelspolitischen Ermittlungen geraten.

Holzexportierende Unternehmen erleiden massive Verluste, sobald sie vom Exportmarkt auf die Liste der handelspolitischen Ermittlungsbehörden gesetzt werden. Daher sind die Verbesserung der Reaktionsfähigkeit und die Stärkung der Frühwarnsysteme der Behörden wichtige Faktoren für den nachhaltigen Export von vietnamesischem Holz und Holzprodukten. Herr Ngo Sy Hoai, Vizepräsident und Generalsekretär des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes, erläuterte dieses Thema gegenüber Reportern der Zeitung „Industrie und Handel“.

Aufgrund der laufenden Ermittlungen zum Handelsschutz sind vietnamesische Holzunternehmen Risiken und erheblichen Verlusten ausgesetzt. Foto: VNA

Die Vereinigten Staaten gehören derzeit zu Vietnams wichtigsten Exportmärkten für Holz und Holzprodukte. Allerdings werden in diesem Markt auch regelmäßig handelspolitische Untersuchungen im Zusammenhang mit Holzprodukten eingeleitet. Könnten Sie diesen Sachverhalt bitte näher erläutern?

Bislang nehmen die Vereinigten Staaten 50–55 % aller aus Vietnam exportierten Holzprodukte weltweit ab. Dies unterstreicht die entscheidende Bedeutung der USA für das jährliche Wachstum des vietnamesischen Holz- und Holzproduktmarktes.

Aufgrund des Handelskonflikts zwischen den Vereinigten Staaten und China werden vietnamesisches Holz und Holzprodukte, die auf den US-Markt exportiert werden, in letzter Zeit genauer untersucht, um sicherzustellen, dass vietnamesische Waren nicht gegen Vorschriften zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung auf handelspolitischen Verteidigungsmärkten verstoßen.

Die Holzindustrie sah sich in letzter Zeit drei bedeutenden Handelsstreitigkeiten aus den USA gegenüber. Insbesondere leiteten die USA Ermittlungen gegen Hersteller von Hartholz-Sperrholz wegen angeblicher Verstöße gegen Steuerhinterziehungsvorschriften ein. Nach einer sehr langen Untersuchungsphase wurden 37 vietnamesische Unternehmen auf eine schwarze Liste gesetzt und verloren dadurch beinahe ihren Markt, da sie kein Sperrholz mehr in die USA exportieren durften.

Darüber hinaus wurde 2022 in den Vereinigten Staaten eine Untersuchung zu Küchenschränken, Schminktischen und Accessoires aus Holz eingeleitet. Kürzlich trafen die Vereinigten Staaten auch eine endgültige Entscheidung, die es exportierenden Unternehmen und dem US-Markt ermöglicht, den Selbstzertifizierungsmechanismus in Anspruch zu nehmen.

Kürzlich reichte das US Litigation Consortium jedoch weiterhin Klage ein, um die Fortsetzung der Untersuchung und die Nichtanerkennung der endgültigen Entscheidung des US-Handelsministeriums (DOC) zu erwirken. Daher müssen der Verband und die Unternehmen die vom DOC für in die USA exportierte Produkte vorgeschriebenen Selbstzertifizierungsanforderungen genau überwachen, sorgfältig vorgehen und diese vollständig erfüllen.

Herr Ngo Sy Hoai – Vizepräsident und Generalsekretär des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes

Wie beurteilen Sie angesichts von Marktuntersuchungen die Risiken und Schäden für Unternehmen sowie die verbesserte Reaktionsfähigkeit der Unternehmen nach den Untersuchungen?

Normalerweise sind vietnamesische Holzunternehmen vor der Untersuchung der Handelsverteidigung durch den US-Markt sehr hohen Risiken ausgesetzt, da es sich bei den meisten von ihnen um kleine und mittlere Unternehmen handelt, die sich nur auf die Produktion konzentrieren und nach ausländischen Entwürfen produzieren, um die Lieferfähigkeit zu gewährleisten.

Andererseits gerieten Unternehmen bereits in Gefahr, als die Marktuntersuchung eingeleitet wurde. Ausländische Importeure fürchteten Konsequenzen und kannten die Ergebnisse der Untersuchung nicht, weshalb sie einen Importstopp erwogen. Infolgedessen mussten vietnamesische Unternehmen ihre Produktion einstellen, Arbeiter verloren ihre Jobs usw.

Darüber hinaus stellen ausländische Ermittlungsbehörden im Rahmen von Untersuchungen, beispielsweise wegen Steuerhinterziehung, Unternehmen zahlreiche Fragebögen und Daten zur Verfügung, die diese beantworten müssen. Tatsächlich verstoßen unsere Unternehmen nicht gegen das Gesetz, sondern machen aufgrund mangelnden Rechtsverständnisses falsche und widersprüchliche Angaben und werden daher häufig in Handelsschutzuntersuchungen einbezogen.

In letzter Zeit haben Antidumpingklagen und -untersuchungen sowie Fälle von Steuerhinterziehung im Zusammenhang mit Handelsschutzmaßnahmen zugenommen. Daher befürchten wir, dass die Exportlage für Holz und Holzprodukte, insbesondere in die USA, ernsthaft beeinträchtigt wird, wenn Unternehmen ihre Reaktionsfähigkeit nicht verbessern.

Welche konkreten Empfehlungen haben Sie für Unternehmen der Branche im Hinblick auf die Märkte, insbesondere die Vereinigten Staaten, die den Einsatz von Handelsschutzmaßnahmen verstärken?

Wir empfehlen Unternehmen stets, neben Investitionen in Produktionslinien, Rohstoffe, Produktionsausweitung und Wettbewerbsvorteile auch die Verbesserung ihrer Handelsverteidigungskapazitäten zu priorisieren. Konkret sollten sie die Investitionen erhöhen und moderne Buchhaltungssoftware einsetzen, um im Falle einer Marktprüfung konkrete Nachweise für die Rechtmäßigkeit ihrer Produkte erbringen zu können. Dies hilft ihnen, die Blockierung ihrer Warenproduktion zu vermeiden.

Für die Zukunft wird ein verstärkter protektionistischer Trend prognostiziert, begleitet von Umweltauflagen, umweltfreundlicher Produktion und Emissionsfreiheit. Diese Anforderungen stellen zunehmend dringliche Herausforderungen für die Exportaktivitäten vietnamesischer Holzindustrieunternehmen dar. Daher müssen die Unternehmen diesen Themen besondere Aufmerksamkeit widmen und spezialisierte Abteilungen einrichten, um ihre Produktions- und Geschäftstätigkeit zu sichern.

Wir als Verband bemühen uns, Unternehmen zu vernetzen, damit nicht nur einzelne, sondern viele Unternehmen proaktiv zusammenarbeiten, um die Einhaltung der Marktbedingungen zu gewährleisten. Denn wenn ein Unternehmen die Rechenschaftspflicht und den Nachweis der Produktionsmaterialien nicht sicherstellt, können viele andere in Mitleidenschaft gezogen werden. Daher sind wir, sobald wir bereit sind, Ressourcen für einen möglichen Konflikt bereitzustellen, in der Lage, die Situation zu meistern.

Wie sollten Ihrer Meinung nach die zuständigen Behörden für Handelsschutz sowie die vietnamesischen Handelsbüros im Ausland die Holzunternehmen weiterhin bei der Beantwortung von Handelsschutzuntersuchungen aus den Exportmärkten unterstützen?

Um zur Schadensverhütung beizutragen, organisieren der vietnamesische Holz- und Forstprodukteverband und die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen im Ministerium für Industrie und Handel regelmäßig Schulungen für Unternehmen, an denen sich die Unternehmen aktiv beteiligen und so ihre Reaktionsfähigkeit erhöhen.

Insbesondere in Rechtsstreitigkeiten, Ermittlungen usw. hat die Abteilung für Handelsschutz den vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverband sowie Unternehmen bei der Reaktion auf Ermittlungen der Behörden unterstützt. Dabei wurden die einzelnen Schritte der konsistenten Erklärung, Erläuterung und Beweisführung zum Ausschluss von Verstößen sehr gut umgesetzt. Neben Schulungen zu handelspolitischen Schutzmaßnahmen für Unternehmen hat die Abteilung für Handelsschutz diese im Falle eines Vorfalls aktiv dabei unterstützt, zeitnah Erklärungen und Anzeigen gemäß den Marktanforderungen abzugeben.

Die Unterzeichnung von Freihandelsabkommen (FHA), von denen viele große Märkte umfassen, eröffnet vietnamesischen Waren Exportmöglichkeiten. Gleichzeitig sehen wir uns jedoch mit einem zunehmenden Protektionismus und der Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen konfrontiert. Daher agieren Unternehmen äußerst vorsichtig, um Verluste und rechtliche Probleme von außen zu vermeiden. Neben den Bemühungen der Unternehmen ist daher die Frühwarnarbeit der zuständigen Behörden von großer Bedeutung.

In jüngster Zeit hat die Warnmeldung von Produkten, die von Untersuchungen bedroht sind, sowie die Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen im Fokus des Handelsschutzministeriums und der vietnamesischen Auslandsvertretungen gestanden. Wir schätzen die Bemühungen der Abteilungen des Ministeriums für Industrie und Handel im Bereich der frühzeitigen Warnung vor Handelsschutzmaßnahmen sehr, da sie dazu beitragen, Schäden für Holzunternehmen und die gesamte Branche zu minimieren.

Der Verband der vietnamesischen Holz- und Forstprodukteindustrie und die Holzunternehmen hoffen, dass diese Arbeit auch in Zukunft weiterhin Beachtung und Förderung erfährt und so dazu beiträgt, die Interessen zu schützen und die Exportaktivitäten für Holz und Holzprodukte aus Vietnam zu sichern.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-go-thiet-hai-lon-khi-bi-vao-tam-ngam-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-354290.html