Unternehmen kaufen Land, die Bevölkerung erleidet keinen Verlust

Die Regierung hat auf die Anmerkungen des Ständigen Ausschusses des Wirtschaftsausschusses zum Entschließungsentwurf über die Pilotierung der Ausweitung von Land für gewerblichen Wohnungsbau reagiert.

Ausweitung des Flächenbedarfs für gewerbliche Wohnbebauung: Unternehmen erwerben Grundstücke, die Bevölkerung erleidet keine Verluste

Die Regierung hat auf die Anmerkungen des Ständigen Ausschusses des Wirtschaftsausschusses zum Entschließungsentwurf über die Pilotierung der Ausweitung von Land für gewerblichen Wohnungsbau reagiert.

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Um ein gewerbliches Wohnbauprojekt im Rahmen einer Vereinbarung zur Übertragung von Landnutzungsrechten umzusetzen, können Unternehmen in der Praxis im Voraus Grundstücke erwerben. Die Grundstückseigentümer werden dadurch jedoch nicht benachteiligt, da die Übertragung von Landnutzungsrechten eine zivilrechtliche Vereinbarung gemäß den Marktmechanismen darstellt.

Das obige Argument wird in dem Bericht über den Empfang und die Erläuterung der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Stellungnahme des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung zum Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über die Erprobung der Umsetzung von kommerziellen Wohnungsbauprojekten durch Vereinbarungen über den Erhalt oder Besitz von Landnutzungsrechten dargelegt, die die Regierung soeben an die Nationalversammlung übermittelt hat.

Der Staat kann den Landerwerb weder verbieten noch einschränken.

Mit der Unterzeichnung dieses Berichts im Namen der Regierung ging der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, auf zahlreiche Bedenken und Sorgen des Ständigen Ausschusses der Bewertungsbehörde ein, darunter die Notwendigkeit, eine Lösung zu erarbeiten.

Im vorläufigen Überprüfungsbericht forderte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses die Regierung auf, eine detaillierte und umfassende Bewertung der praktischen Situation der gewerblichen Wohnungsbauentwicklung vorzunehmen und die Effektivität der Landnutzung für die gewerbliche Wohnungsbauentwicklung in den Provinzen und zentral verwalteten Städten zu bewerten (ob das gesamte Land genutzt wurde und ob es für den tatsächlichen Bedarf an gewerblichem Wohnraum vor Ort geeignet ist).

Minister Duy sagte, die Regierung habe einen Bericht erstellt, in dem die praktische Situation der gewerblichen Wohnungsbauentwicklung bewertet wird; darin werden konkrete Zahlen und Projekte aufgeführt, die vor Inkrafttreten des Wohnungsgesetzes von 2014 (vor dem 1. Juli 2015) noch feststeckten, sowie Projekte, die seit Inkrafttreten des Wohnungsgesetzes von 2014 bis heute in den einzelnen Regionen feststecken; außerdem werden Lösungen zur Überwindung etwaiger negativer Auswirkungen der Pilotumsetzung erläutert.

Darüber hinaus muss die Entwicklung von gewerblichen Wohnbauprojekten laut Minister auf Flächennutzungsplanung, Bauplanung, Stadtplanung sowie genehmigten Wohnungsbauprogrammen und -plänen basieren. Daher ist der für den Wohnungsbau reservierte Flächenfonds größer als die tatsächliche Umsetzungskapazität der Investitionsprojekte. Gewerbliche Wohnbauprojekte werden innerhalb des genannten Planungsbereichs als Pilotprojekte realisiert und müssen daher stets dem tatsächlichen Bedarf an gewerblichem Wohnraum vor Ort entsprechen. Die zuständige staatliche Behörde hat im Planungsprozess die Flächennutzungsindikatoren entsprechend dem tatsächlichen Bedarf während des Planungszeitraums berechnet und festgelegt.

Darüber hinaus soll die Pilotumsetzung Schwierigkeiten und Hindernisse beim Zugang von Investoren zu Grundstücken beseitigen, denn derzeit können gemäß den Bestimmungen von Klausel 27, Artikel 79 und Artikel 127 des Landgesetzes städtische Gebietsprojekte mit einer Größe von 20 Hektar oder mehr realisiert werden, während gewerbliche Wohnbauprojekte mit kleinerem Umfang aufgrund von Vorschriften über die Grundstücksarten nicht realisiert werden können - erklärte der Minister.

Auf die Anfrage des Ständigen Ausschusses des Bewertungsausschusses, die aktuelle Situation der Landakquisition und -spekulation zu bewerten und Lösungen zur Begrenzung der negativen Auswirkungen des Pilotprojekts vorzuschlagen, erklärte Minister Duy, dass die Landakquisition durch zivilrechtliche Transaktionen im Zusammenhang mit Landnutzungsrechten erfolge, wie beispielsweise den Erhalt rechtmäßiger Übertragungen von Landnutzungsrechten. Daher sei es sehr schwierig, diese Transaktionen zu identifizieren und zu kontrollieren, und es sei schwer zu wissen, welche Transaktionen der Landakquisition zu Spekulationszwecken dienten.

In der Praxis kann es vorkommen, dass Unternehmen zur Umsetzung eines gewerblichen Wohnbauprojekts im Rahmen einer Vereinbarung zur Übertragung von Landnutzungsrechten das Land im Voraus erwerben. Die Landbesitzer werden dadurch jedoch nicht benachteiligt, da die Übertragung von Landnutzungsrechten eine zivilrechtliche Vereinbarung gemäß den Marktmechanismen darstellt.

„Deshalb kann der Staat diese Transaktionen weder verbieten noch einschränken“, erklärte Herr Duy.

Vermeiden Sie neue, ineffektive Projekte

Im vorläufigen Überprüfungsbericht schlug der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses außerdem vor, die Korrelation zwischen dem Status verlassener Wohnbauprojekte und der Verfügbarkeit von Wohnraum im Einklang mit dem tatsächlichen Wohnbedarf der Bevölkerung zu vergleichen, um die Entstehung neuer Projekte zu vermeiden, die ineffektiv sind, nicht auf den tatsächlichen Wohnbedarf der Bevölkerung eingehen (sich auf das Luxussegment konzentrieren oder in Gebieten mit geringer Nachfrage seitens der Bevölkerung liegen) und zu Landverschwendung führen.

Die Regierung antwortete, dass die Umsetzung des Pilotmechanismus in dieser Entschließung dazu diene, Schwierigkeiten und Hindernisse beim Zugang zu Grundstücken für Investoren zu beseitigen, die gewerbliche Wohnbauprojekte realisieren, die nicht der staatlichen Landenteignung unterliegen.

Bezüglich der aktuellen Situation einiger verlassener Gewerbewohnprojekte nennt der Bericht zahlreiche Gründe: Die Projekte liegen weit außerhalb des Stadtzentrums und erfordern lange Anfahrtswege; die technische und soziale Infrastruktur wurde nicht synchron ausgebaut, wodurch viele Annehmlichkeiten fehlen; das Produktangebot und die Verkaufspreise entsprechen nicht den Bedürfnissen und der Zahlungsfähigkeit der Mehrheit der Bevölkerung; die rechtlichen Dokumente des Projekts sind unvollständig; dem Projektinvestor fehlen die Kapazitäten und das Investitionskapital, um das Projekt planmäßig abzuschließen.

Minister Duy sagte, dass die Inhalte in Bezug auf den Wohnraumbedarf und den Zugang der Bevölkerung zu Wohnraum bei der Organisation und Genehmigung von Flächennutzungsplanung, Bauplanung, Stadtplanung, Wohnungsbauprogrammen und -plänen berechnet und ausbalanciert wurden.

Das Problem besteht darin, dass eine gute Organisation der Umsetzung unerlässlich ist. Daher müssen die zuständigen Behörden, die Investitionsrichtlinien genehmigen, und die Investoren, die gewerbliche Wohnbauprojekte entwickeln, die Flächennutzungsplanung, die Bauplanung, die Stadtplanung sowie die Wohnungsbauprogramme und -pläne einhalten und Investitionsumfang, -fortschritt, Produktsegmente und Produktpreise so wählen, dass sie für die Mehrheit der Bevölkerung mit tatsächlichem Bedarf zugänglich und bezahlbar sind.

Tatsächlich mussten Projektinvestoren bei Projekten, die den Pilotmechanismus umsetzen, zunächst hohe Kosten für den Erwerb von Landnutzungsrechten aufwenden. Daher müssen sie einen geeigneten und realisierbaren Investitionsplan wählen, um die erwartete Investitionseffizienz zu gewährleisten, heißt es in dem Bericht.

Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html