Innovation und Verbesserung der Bildungsqualität in Gebieten mit ethnischen Minderheiten

Partei und Staat setzen die ethnische Politik „Gleichheit, Solidarität, gegenseitige Hilfe und gemeinsame Entwicklung“ konsequent um und betrachten Bildung und Ausbildung stets als oberste nationale Politik. Sie sind eine Grundvoraussetzung für die Umsetzung sozioökonomischer Ziele sowie für den Aufbau und Schutz des Landes im Allgemeinen und der ethnischen Minderheiten und Berggebiete im Besonderen.

Die Zahl der Schüler in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, die zur Schule gehen, steigt täglich. (Foto: Nguyen Hong)

Institutionalisierung der Richtlinien und Strategien von Partei und Staat

Seit der Erneuerungsphase haben Partei und Staat der Bildung und Ausbildung stets große Aufmerksamkeit geschenkt und Bedingungen dafür geschaffen, dass Bildung und Ausbildung als solide Grundlage für eine wirksame Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen voranschreiten können.

In der Schlussfolgerung Nr. 65/KL-TW des 12. Politbüros vom 30. Oktober 2019 heißt es eindeutig: „Verbessern Sie die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung für ethnische Minderheiten und in Bergregionen. Erhalten und fördern Sie die Errungenschaften bei der Beseitigung des Analphabetismus, der allgemeinen Einführung der Vorschulbildung für 5-jährige Kinder und der allgemeinen Einführung der Grund- und Sekundarschulbildung. Verbessern Sie die Qualität und erweitern Sie das System der Internate und Halbinternate für ethnische Minderheiten. Unterstützen Sie die Verpflegung und Unterkunft von Schülern in besonders schwierigen Gebieten. Erneuern Sie das Zulassungsverfahren für Nominierungen, das universitäre Vorbereitungssystem und die Berufsausbildung für ethnische Minderheiten. Schaffen Sie einen Mechanismus zur Absicherung des Lebens von Lehrern und Bildungsmanagern, die in ethnischen Minderheiten und Bergregionen arbeiten.“

Der 13. Nationale Parteitag betonte weiterhin: „Der Bildungsentwicklung in Bergregionen, Hochlandgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit ethnischen Minderheiten gebührende Aufmerksamkeit schenken … Besondere Investitionspolitiken für benachteiligte Gebiete und Gebiete mit ethnischen Minderheiten.“

Auf Grundlage der theoretischen und praktischen Erfolge wurde in den Parteidokumenten zu Bildung und Ausbildung von Parteitag zu Parteitag zunehmend auf regionale Besonderheiten eingegangen und die tatsächliche Bildungsentwicklung berücksichtigt, um geeignete Maßnahmen zu entwickeln und deren Wirksamkeit und Durchführbarkeit im Umsetzungsprozess sicherzustellen. Bis heute wurde das System der normativen und rechtlichen Dokumente zunehmend aufeinander abgestimmt und so eine rechtliche Grundlage für die Förderung der Entwicklung von Bildung und Ausbildung in ethnischen Minderheiten und Bergregionen geschaffen.

Insbesondere heißt es in Artikel 61 der Verfassung von 2013: „Der Staat räumt der Entwicklung der Bildung in Bergregionen, auf Inseln, in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen Priorität ein.“

Das Bildungsgesetz von 2005 und das Gesetz über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes von 2009 enthalten zahlreiche Bestimmungen zur Regelung politischer Maßnahmen zur Unterstützung und Investition in die Entwicklung des Bildungswesens in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten sowie in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen.

Die Regierung hat 42 Rechtsdokumente zum Thema Bildung für ethnische Minderheiten und in Berggebieten oder in Zusammenhang damit herausgegeben, beispielsweise: Regierungserlass Nr. 116/2016/ND-CP vom 18. Juli 2016 „zur Regelung von Maßnahmen zur Unterstützung von Schülern und allgemeinen Schulen in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten“, Beschluss Nr. 159/2002/QD-TTg vom 15. November 2002 zur „Umsetzung des Programms zur Stärkung von Vorschulen, allgemeinen Schulen und Klassenzimmern“. Beschluss Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030, einschließlich der Umsetzung von Projekt 5 zur Entwicklung von Bildung und Ausbildung zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen …

Schrittweise Sicherung der Qualität der Aus- und Weiterbildung

Mit den oben genannten Richtlinien und Leitlinien wurden in den Gebieten mit ethnischen Minderheiten im Bildungs- und Ausbildungsbereich vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule wichtige Ergebnisse erzielt. So wurde den Lernbedürfnissen der Kinder ethnischer Minderheiten entsprochen und die Zahl der Kader und Beamten ethnischer Minderheiten gestärkt.

Das System der Bildungseinrichtungen vom Kindergarten bis zur Oberschule wurde konsolidiert und weiterentwickelt. Laut der Erhebung von 53 ethnischen Minderheiten aus dem Jahr 2019 gibt es in den Gebieten ethnischer Minderheiten fast 21.600 Schulen und 26.500 Schulstandorte. Die Zahl der soliden Schulen und Schulstandorte hat sich entsprechend der Bildungsstufen vom Kindergarten bis zur Oberschule schrittweise erhöht.

Das politische System auf allen Ebenen hat sich intensiv mit dem Bau von Kindergärten befasst. Diese bilden die erste Bildungsstufe des nationalen Bildungssystems und legen den Grundstein für die körperliche, emotionale, soziale und ästhetische Entwicklung von Kindern in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Insgesamt gibt es 6.400 Schulen und fast 10.900 Schulstandorte. Das Sekundarschulsystem umfasst 4.100 Schulen und 646 Schulstandorte. Das Gymnasiumsystem verfügt über 884 Schulen und 64 Schulstandorte.

Das System ethnischer Internate mit 314 Schulen und 1.097 Halbinternaten und einem Anteil an Vollschulen von über 93 % sowie insbesondere 15 ethnischen Internaten in Grenzgemeinden mit einem Anteil an Vollschulen und Klassenräumen von 100 % hat dazu beigetragen, die Möglichkeiten der Kinder zum Schulbesuch zu verbessern und die Qualität der Ausbildung in den Gebieten ethnischer Minderheiten zu steigern.

Die Zahl und Qualität der Lehrkräfte aus ethnischen Minderheiten hat zugenommen. Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamts unterrichten rund 525.000 Lehrkräfte an Schulen und Schulstandorten in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Mehr als ein Viertel der Lehrkräfte gehören ethnischen Minderheiten an, und fast ein Fünftel der Lehrkräfte sind Frauen aus ethnischen Minderheiten.

Damit Schüler aus ethnischen Minderheiten und Bergregionen voller Freude zur Schule gehen können. (Quelle: chinhphu.vn)

Lehrer und Bildungsverwalter genießen zahlreiche Vorzugsregelungen, darunter: Vorzugszulagen, Attraktivitätszulagen, Dienstalterszulagen, regionale Zulagen, Studienzulagen und Berufsausbildung. Ethnische Sprachunterrichtsprogramme für Schüler ethnischer Minderheiten wurden zunächst ins Auge gefasst, um die gesprochenen und geschriebenen Sprachen ethnischer Minderheiten zu bewahren und zu erhalten.

In 23 Provinzen und Städten mit einer großen Anzahl ethnischer Minderheiten wird das Lehren und Lernen von acht Sprachen ethnischer Minderheiten umgesetzt, darunter: Mong, Cham, Khmer, Gia Rai, Bana, Ede, Mnong und Thai. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat eine Reihe von Lehrbüchern zusammengestellt, um ethnische Schriften wie Khmer, Mong, Mnong, Bana, Ede, Cham, Hoa usw. zu unterrichten.

Die Zahl der Schüler, die zum Unterricht mobilisiert werden, steigt, und die Qualität der Bildung wird schrittweise verbessert. Die Alphabetisierungsrate der ethnischen Minderheiten ab 15 Jahren beträgt 80,9 %. Zu den ethnischen Minderheiten mit hohen Alphabetisierungsraten zählen Ngai (96,5 %), San Diu (95,7 %), Muong (95,5 %), Tay (94,9 %), Tho (94,9 %), Hoa (91,0 %) und Nung (90,0 %).

Darüber hinaus werden Maßnahmen für Studierende in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen wirksam umgesetzt.

Laut Statistiken des Ethnischen Komitees gibt es derzeit landesweit fünf voruniversitäre Ausbildungsstätten, die die Voraussetzungen dafür geschaffen haben, dass Kinder ethnischer Minderheiten für ein Studium an Universitäten, Hochschulen und weiterführenden Schulen ausgewählt werden.

Die Schulen haben ihre Aufgabe, qualifizierte Fachkräfte für die Gebiete der ethnischen Minderheiten auszubilden, gut erfüllt. Über 50 % der Schüler dieser Schulen bestehen die Aufnahmeprüfungen für Universitäten und Hochschulen. 5 % studieren im Rahmen einer Auswahlprüfung. 13 % besuchen Vorbereitungskurse für die Universität. 20 % studieren an Berufsschulen und Fachhochschulen. Die übrigen wenigen Schüler beteiligen sich an Arbeit und Produktion vor Ort. 51 von 53 Angehörigen ethnischer Minderheiten haben Schüler, die für ein Universitätsstudium ausgewählt wurden. In besonders schwierigen Gebieten werden Studenten ethnischer Minderheiten mit Verpflegung, Unterkunft und Studienkosten unterstützt. So steigt der Anteil der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, die ethnischen Minderheiten angehören, und der Bedarf an Fachkräften für die sozioökonomische Entwicklung der Gebiete wird besser gedeckt.

Dank der guten Umsetzung der Politik von Partei und Staat hinsichtlich der Ausbildung, Schulung, Anwerbung, Rekrutierung und Nutzung von Kadern ethnischer Minderheiten ist die Zahl der Kader ethnischer Minderheiten sowohl quantitativ als auch qualitativ gestiegen. Derzeit gibt es fast 70.000 Mitarbeiter ethnischer Minderheiten, was 11,68 % des gesamten Landes entspricht.

Laut dem Überwachungsbericht des Ethnischen Rates in Ministerien, Zweigstellen und 36 Ortschaften haben 17.598 Beamte und Angestellte der ethnischen Minderheiten eine Ausbildung in beruflichen Fertigkeiten erhalten (landesweit 374.263 Personen), was 4,7 % entspricht. In politischer Theorie haben 14.381 Personen eine Ausbildung erhalten (landesweit 476.225 Personen), was 3 % entspricht. In Staatsverwaltung haben 7.368 Personen eine Ausbildung erhalten (landesweit 77.927 Personen), was 9,45 % entspricht. In beruflichen Fertigkeiten haben 35.457 Personen eine Ausbildung erhalten (landesweit 415.867 Personen), was 8,52 % entspricht. In sonstigen Aus- und Weiterbildungen haben 36.648 Personen eine Ausbildung erhalten (landesweit 219.940 Personen), was 16,67 % entspricht. Die Ausbildung im Ausland: 99 Personen (landesweit: 2.989 Personen), also 3,3 %“, hat dazu beigetragen, die politische, wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu fördern, die Sicherheit und Ordnung in den Gebieten ethnischer Minderheiten im ganzen Land aufrechtzuerhalten und eine Grundlage für die Gleichberechtigung der ethnischen Gruppen zu schaffen.

Ethnische Minderheiten und Berggebiete machen drei Viertel der natürlichen Fläche des Landes aus. Sie zeichnen sich durch große Flächen, zersplittertes Gelände, steile Hänge, raues Klima und schwierige Transportmöglichkeiten aus. Ethnische Minderheiten machen 14,6 % der Landesbevölkerung aus. Die Bevölkerung ist verstreut und ihr Leben ist mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Die Schwierigkeiten und Besonderheiten der Natur und der Sozioökonomie haben erhebliche Auswirkungen auf die Entwicklung von Bildung und Ausbildung.

Investitionen in Bildungsressourcen, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen

Um die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten zu verbessern, müssen sich alle Ebenen und Sektoren in der kommenden Zeit auf die folgenden Lösungen konzentrieren:

Erstens : Erhöhen Sie die Investitionsquellen für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung und koordinieren Sie gleichzeitig die Politik mit deren Umsetzung sowie die Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten der relevanten Ministerien und Zweigstellen.

Zweitens : Perfektionieren Sie die Ausbildung von Lehrern ethnischer Minderheiten mit pädagogischen und fachlichen Qualifikationen für jede Region und jede ethnische Gruppe. Entwickeln Sie ein Vergütungssystem und setzen Sie Lehrer und Bildungsmanager entsprechend den praktischen Anforderungen ein, damit sie sich in ihrem Beruf sicher fühlen und an die Region gebunden sind. Gleichzeitig verstärken Sie die Ausbildung von Sprachlehrern ethnischer Minderheiten und entwickeln innovative berufliche Aktivitäten, insbesondere in Clustern, Blöcken, Teams, Gruppen, konzentriert und über das Internet.

Drittens : Die Bildungspolitik auf allen Ebenen muss erneuert werden. Das Lehren und Lernen der Sprachen ethnischer Minderheiten muss an den allgemeinen Schulen ausgebaut werden. Die Zulassungsrichtlinien für Kinder ethnischer Minderheiten zum Studium an Universitäten, Hochschulen und Berufsoberschulen müssen erneuert und ihre Wirksamkeit verbessert werden. Die voruniversitären Fakultäten für ethnische Minderheiten müssen an den Universitäten ausgebaut werden. Auf jeder Bildungsebene müssen geeignete Förderrichtlinien für Schüler ethnischer Minderheiten entwickelt werden, wobei besonders benachteiligten Gebieten Priorität eingeräumt werden muss.

Viertens : Die Ausbildung, Förderung und Berufsausbildung in den Gebieten mit ethnischen Minderheiten muss diversifiziert und rasch ausgebaut werden. Der dualen Ausbildung muss Vorrang eingeräumt werden. Berufsausbildungsprogramme müssen in den Internaten für ethnische Minderheiten eingeführt werden. Es müssen Berufsschulmodelle entwickelt werden, die mit Unternehmen verbunden sind und den Anforderungen der lokalen sozioökonomischen Entwicklung entsprechen. Dabei wird der Ausbildung von Kindern ethnischer Minderheiten und aus Bergregionen Vorrang eingeräumt. In abgelegenen, isolierten Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten müssen Kinder verstärkt zum Unterricht mobilisiert werden. Außerdem müssen Modelle für Internate und Halbinternate für ethnische Minderheiten entwickelt und erforscht werden, die den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen der Provinzen mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen gerecht werden.

Fünftens : Das Netz der Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen muss weiterhin überprüft und neu geplant werden. Die Schul- und Unterrichtsausstattung auf allen Ebenen muss gefestigt und standardisiert werden. Dabei ist insbesondere der Investition in den Bau neuer Schulen in Gemeinden ohne Kindergärten Priorität einzuräumen. Der Schwerpunkt muss auf Investitionen in die Ausstattung von Satellitenschulen gelegt werden. Die Bereitstellung regelmäßiger Finanzmittel, Investitionsfonds und Unterstützungsprogramme und -projekte für Provinzen, die regelmäßig unter schweren Naturkatastrophen leiden, muss priorisiert werden.

Quelle: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html