Innovation und Verbesserung der Bildungsqualität in Gebieten mit ethnischen Minderheiten.

Partei und Staat setzen konsequent die ethnische Politik der „Gleichheit, Solidarität, gegenseitigen Hilfe und gemeinsamen Entwicklung“ um und betrachten Bildung und Ausbildung stets als oberste nationale Priorität; sie sind eine grundlegende Voraussetzung für die Erreichung sozioökonomischer Ziele, den nationalen Aufbau und die Verteidigung im Allgemeinen und insbesondere in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Die Einschulungsquote von Schülern aus ethnischen Minderheiten und Bergregionen steigt stetig. (Foto: Nguyen Hong)

Institutionalisierung der Leitlinien und Richtlinien der Partei und des Staates.

Seit der Doi Moi (Renovierungs-)Periode haben Partei und Staat dem Thema Bildung und Ausbildung stets große Aufmerksamkeit geschenkt und sich darum gekümmert, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Bildung und Ausbildung eine Vorreiterrolle einnehmen und eine solide Grundlage für die effektive Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen bilden.

Die Schlussfolgerung Nr. 65/KL-TW des XII. Politbüros vom 30. Oktober 2019 stellt klar: „Die Qualität der Bildung und Ausbildung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen ist zu verbessern. Die Erfolge bei der Bekämpfung des Analphabetismus, der flächendeckenden Vorschulerziehung für Fünfjährige und der flächendeckenden Primar- und Sekundarstufe I sind zu erhalten und weiterzuentwickeln. Die Qualität der Internate und Halbinternate für ethnische Minderheiten ist zu verbessern und das System auszuweiten; die Versorgung von Schülern in besonders schwierigen Gebieten mit Nahrung und Unterkunft ist zu unterstützen. Das Zulassungsverfahren ist zu modernisieren und ein System mit selektiver Zulassung, Voruniversitätsprogrammen und Berufsausbildung für ethnische Minderheiten einzuführen; es sind Mechanismen zur Sicherung des Lebensunterhalts von Lehrkräften und Mitarbeitern der Bildungsverwaltung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen einzurichten.“

Der 13. Nationalkongress der Partei betonte weiterhin: „Der Entwicklung des Bildungswesens in Bergregionen, Hochlandgebieten, auf Inseln und in Gebieten, die von ethnischen Minderheiten bewohnt werden, gebührende Aufmerksamkeit zu widmen… Spezielle Investitionspolitiken für benachteiligte Gebiete und Gebiete, die von ethnischen Minderheiten bewohnt werden, zu verfolgen.“

Auf jedem Parteitag knüpften die Parteidokumente zu Bildung und Ausbildung an die theoretischen und praktischen Errungenschaften an und konzentrierten sich bei der Entwicklung von Strategien zunehmend auf regionale Besonderheiten. Dabei orientierten sie sich eng an den Gegebenheiten der Bildungsentwicklung, um angemessene und wirksame, umsetzbare Entscheidungen zu formulieren. Das System der Rechtsdokumente ist mittlerweile immer umfassender geworden und bildet eine rechtliche Grundlage für die Förderung der Bildung und Ausbildung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Konkret legt Artikel 61 der Verfassung von 2013 fest, dass „der Staat der Entwicklung der Bildung in Berggebieten, auf Inseln, in Gebieten, die von ethnischen Minderheiten bewohnt werden, und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen Priorität einräumt“.

Das Bildungsgesetz von 2005 und das Gesetz von 2009 zur Änderung und Ergänzung bestimmter Artikel des Bildungsgesetzes enthalten mehrere Bestimmungen, die Maßnahmen zur Unterstützung und Investition in die Entwicklung der Bildung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen sowie in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen festlegen.

Die Regierung hat 42 Rechtsdokumente zur Bildung ethnischer Minderheiten und in Bergregionen bzw. zu damit zusammenhängenden Themen erlassen, darunter: Regierungsdekret Nr. 116/2016/ND-CP vom 18. Juli 2016 „Vorschriften zu Maßnahmen zur Unterstützung von Schülern und Schulen in besonders benachteiligten Gemeinden und Dörfern“; Beschluss Nr. 159/2002/QD-TTg vom 15. November 2002 „Umsetzung des Programms zur Stärkung der Vorschul- und Grundschulbildung“; Beschluss Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und in Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030, das die Umsetzung des Projekts 5 zur Entwicklung von Bildung und Ausbildung zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen umfasst…

Die Qualität der Bildung und Ausbildung wird schrittweise bestätigt.

Mit den zuvor genannten Maßnahmen und Richtlinien wurden im Bildungs- und Ausbildungsbereich in ethnischen Minderheitengebieten von der Vorschule bis zur Sekundarstufe bedeutende Ergebnisse erzielt. Dadurch konnten die Lernbedürfnisse von Kindern aus ethnischen Minderheitengemeinschaften erfüllt und die Reihen der Beamten und Angestellten ethnischer Minderheiten gestärkt werden.

Das Bildungssystem, von der Vorschule bis zum Gymnasium, wurde gestärkt und weiterentwickelt. Laut den Ergebnissen der Erhebung von 2019 unter 53 ethnischen Minderheiten gibt es landesweit fast 21.600 Schulen und 26.500 Schulzweigstellen in Gebieten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten. Der Anteil gut ausgebauter Schulen und Schulzweigstellen steigt auf allen Bildungsstufen, von der Vorschule bis zum Gymnasium, kontinuierlich an.

Das politische System hat sich auf allen Ebenen darauf konzentriert, den Aufbau von Vorschulen – der ersten Stufe des nationalen Bildungssystems – zu steuern und damit die Grundlage für die physische, emotionale, soziale und ästhetische Entwicklung von Kindern in Gebieten ethnischer Minderheiten zu legen. Insgesamt gibt es 6.400 Einrichtungen und fast 10.900 Zweigstellen. Die Sekundarstufe I umfasst 4.100 Schulen und 646 Zweigstellen. Die Sekundarstufe II besteht aus 884 Schulen und 64 Zweigstellen.

Das System der Internate für ethnische Minderheiten umfasst 314 Schulen, die der Halbinternate 1.097 Schulen. Über 93 % der Schulen verfügen über solide Gebäude. Besonders hervorzuheben ist, dass 15 Internate für ethnische Minderheiten in Grenzgemeinden eine hundertprozentige Fertigstellung ihrer Schulgebäude und Klassenzimmer erreicht haben. Dies trägt zu besseren Bildungschancen für Kinder und einer höheren Bildungsqualität in Gebieten mit ethnischen Minderheiten bei.

Die Anzahl und Qualifikation von Lehrkräften aus ethnischen Minderheitengruppen haben zugenommen. Laut dem Statistischen Zentralamt unterrichten derzeit rund 525.000 Lehrkräfte an Schulen und Schulzweigstellen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, wobei mehr als ein Viertel selbst ethnischen Minderheiten angehört und fast ein Fünftel weiblich ist.

Um sicherzustellen, dass Schülerinnen und Schüler aus ethnischen Minderheiten und Bergregionen unbeschwert zur Schule gehen können. (Quelle: chinhphu.vn)

Lehrkräfte und Schulverwaltungsangestellte profitieren von zahlreichen Vergünstigungen, darunter: Zulagen, Anreizzulagen, Dienstalterszulagen über dem Standardsatz, Umzugskostenbeihilfen, Studienbeihilfen und Weiterbildungszuschüsse. Programme zum Erlernen ethnischer Sprachen für Schülerinnen und Schüler ethnischer Minderheiten gewinnen zunehmend an Bedeutung, um die gesprochenen und geschriebenen Sprachen dieser Minderheiten zu erhalten und zu schützen.

In 23 Provinzen und Städten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten wird der Unterricht in acht Minderheitensprachen umgesetzt, darunter Hmong, Cham, Khmer, Gia Rai, Bana, Ede, Mnong und Thai. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat mehrere Lehrbücher für den Unterricht in den Schriften ethnischer Minderheiten wie Khmer, Hmong, Mnong, Bana, Ede, Cham und Hoa zusammengestellt.

Die Einschreibungszahlen steigen, und die Bildungsqualität verbessert sich stetig. Die Alphabetisierungsrate ethnischer Minderheiten ab 15 Jahren in der gängigen Schrift liegt bei 80,9 %. Zu den ethnischen Minderheiten mit hohen Alphabetisierungsraten in der gängigen Schrift zählen die Ngai (96,5 %), San Diu (95,7 %), Muong (95,5 %), Tay (94,9 %), Tho (94,9 %), Hoa (91,0 %) und Nung (90,0 %).

Darüber hinaus werden Maßnahmen für Studierende aus Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen effektiv umgesetzt.

Laut Statistiken des Komitees für ethnische Minderheiten gibt es landesweit derzeit 5 vorbereitende Hochschulschulen, die die Auswahl von Kindern aus ethnischen Minderheitengruppen für ein Studium an Universitäten, Hochschulen und Berufsschulen erleichtern.

Die Schulen haben sich bei der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte für ethnische Minderheitengebiete bewährt; über 50 % ihrer Schüler bestehen die Aufnahmeprüfungen für Universitäten und Hochschulen; 5 % nehmen an staatlich geförderten Programmen teil; 13 % besuchen Vorbereitungsprogramme für das Universitätsstudium; 20 % besuchen Berufsschulen und Ausbildungszentren; die übrigen wenigen sind in der lokalen Wirtschaft und Produktion tätig; 51 von 53 ethnischen Minderheitengruppen haben Schüler, die ein Stipendium für ein Universitätsstudium erhalten; ethnische Minderheitenstudenten in besonders schwierigen Gebieten erhalten Unterstützung für Nahrung, Unterkunft und Studiengebühren, sodass der Anteil ethnischer Minderheiten in Führungspositionen, im öffentlichen Dienst und im öffentlichen Dienst steigt und den Bedarf an Fachkräften für die sozioökonomische Entwicklung in den Regionen besser deckt.

Dank der effektiven Umsetzung der Politik von Partei und Staat in Bezug auf Bildung, Ausbildung, Anwerbung, Rekrutierung und Beschäftigung von Kadern ethnischer Minderheiten haben sich die Anzahl und die Qualität der Kader ethnischer Minderheiten stetig erhöht. Mittlerweile gibt es fast 70.000 Angehörige ethnischer Minderheiten, was 11,68 % der Gesamtzahl im Land entspricht.

Dem Monitoringbericht des Ausschusses für ethnische Angelegenheiten der Nationalversammlung zufolge erhielten in Ministerien, Sektoren und 36 Ortschaften 17.598 Beamte und Angestellte ethnischer Minderheiten (von landesweit 374.263) eine berufliche Weiterbildung, was 4,7 % entspricht; 14.381 erhielten eine Weiterbildung in politischer Theorie (von landesweit 476.225), was 3 % entspricht; 7.368 erhielten eine Weiterbildung in Staatsmanagement (von landesweit 77.927), was 9,45 % entspricht; 35.457 erhielten eine Weiterbildung in beruflichen Fertigkeiten (von landesweit 415.867), was 8,52 % entspricht; und 36.648 erhielten eine sonstige Aus- und Weiterbildung (von landesweit 219.940), was 16,67 % entspricht. „Auslandsausbildung: 99 Personen (landesweit 2.989 Personen), was 3,3 % entspricht“, hat dazu beigetragen, die politische, wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu fördern, Sicherheit und Ordnung in ethnischen Minderheitengebieten landesweit aufrechtzuerhalten und eine Grundlage für die Erreichung der Gleichstellung der ethnischen Gruppen zu schaffen.

Ethnische Minderheiten und Bergregionen bedecken drei Viertel der Landesfläche und zeichnen sich durch weitläufige Gebiete, zerklüftetes Terrain, steile Hänge, raues Klima und schwierige Verkehrsanbindungen aus. Ethnische Minderheiten stellen 14,6 % der Bevölkerung und leben verstreut unter schwierigen Bedingungen. Diese natürlichen, wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen beeinträchtigen die Entwicklung von Bildung und Ausbildung erheblich.

Investitionen in Bildungsressourcen auf eine dem lokalen Kontext angemessene Weise.

Um die Qualität der Bildung und Ausbildung in Gebieten ethnischer Minderheiten zu verbessern, müssen sich in der kommenden Zeit alle Ebenen und Sektoren auf folgende Lösungsansätze konzentrieren:

Erstens müssen die Investitionen in die Aus- und Weiterbildung erhöht werden; zweitens muss eine synchronisierte Abstimmung zwischen Politik und Politikumsetzung sowie zwischen den Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten der zuständigen Ministerien und Sektoren sichergestellt werden.

Zweitens müssen wir die Ausbildungspolitik für Lehrkräfte ethnischer Minderheiten verbessern, um ihnen sowohl pädagogische als auch fachliche Kompetenzen für jede Region und ethnische Gruppe zu vermitteln. Wir müssen ein praxisgerechtes System von Anreizen und Beschäftigungsmöglichkeiten für Lehrkräfte und Schulverwaltungsangestellte entwickeln, das ihre Arbeitsplatzsicherheit und ihr Engagement für ihre lokalen Gemeinschaften gewährleistet. Gleichzeitig müssen wir die Ausbildung von Lehrkräften, die Sprachen ethnischer Minderheiten unterrichten, stärken und innovative Fortbildungsangebote entwickeln, die auf Cluster-, Gruppen- und Teambildung – sowohl in Präsenz als auch online – ausgerichtet sind.

Drittens , Reform der Bildungspolitik auf allen Ebenen, Ausbau des Unterrichts und des Lernens von Minderheitensprachen an Regelschulen; Innovation und Verbesserung der Effektivität der Stipendienpolitik für Kinder ethnischer Minderheiten beim Studium an Universitäten, Hochschulen und Berufsschulen; Ausbau der vorbereitenden Universitätsprogramme für ethnische Minderheiten; und Entwicklung geeigneter Unterstützungsmaßnahmen für Schüler ethnischer Minderheiten auf jeder Bildungsstufe, wobei diejenigen in besonders benachteiligten Gebieten Priorität haben.

Viertens : Die Aus- und Weiterbildung sowie die berufliche Bildung in Gebieten ethnischer Minderheiten sollen diversifiziert und rasch ausgebaut werden. Dabei soll der betrieblichen Ausbildung Priorität eingeräumt werden. Berufsbildungsprogramme sollen in Internaten ethnischer Minderheiten eingeführt werden. Es sollen berufsbildende Schulmodelle entwickelt werden, die mit Unternehmen verknüpft sind und den sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen der jeweiligen Region entsprechen. Die Ausbildung von Kindern ethnischer Minderheiten und aus Bergregionen soll priorisiert werden. Die Einschulungszahlen in abgelegenen Gebieten und Regionen ethnischer Minderheiten sollen erhöht werden. Zudem sollen Modelle für Internate und Halbinternate entwickelt werden, die den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen der Provinzen in diesen Gebieten und Bergregionen gerecht werden.

Fünftens , die Überprüfung und Neuplanung des Netzes von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen fortsetzen, die Konsolidierung und Standardisierung der Schuleinrichtungen auf allen Ebenen umsetzen, insbesondere Investitionen in den Bau neuer Schulen für Gemeinden ohne Vorschulen priorisieren; den Fokus auf Investitionen in Einrichtungen für verstreute Schulstandorte legen; die Zuweisung von laufenden Ausgaben, Investitionsmitteln und Unterstützungsprogrammen und -projekten für Provinzen priorisieren, die häufig schwere Schäden durch Naturkatastrophen erleiden.

Quelle: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html