Innovation und Verbesserung der Bildungsqualität in Gebieten ethnischer Minderheiten

Partei und Staat setzen die ethnische Politik „Gleichheit, Solidarität, gegenseitige Hilfe und gemeinsame Entwicklung“ konsequent um und betrachten Bildung und Ausbildung stets als oberste nationale Politik; sie sind eine Grundvoraussetzung für die Umsetzung sozioökonomischer Ziele sowie für den Aufbau und Schutz des Landes im Allgemeinen und der ethnischen Minderheiten und Berggebiete im Besonderen.

Die Zahl der Schüler in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, die zur Schule gehen, steigt täglich. (Foto: Nguyen Hong)

Institutionalisierung der Richtlinien und Strategien von Partei und Staat

Seit der Erneuerungsphase haben Partei und Staat der Bildung und Ausbildung stets große Aufmerksamkeit geschenkt und Bedingungen dafür geschaffen, dass Bildung und Ausbildung als solide Grundlage für eine wirksame Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in den Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in den Bergregionen voranschreiten können.

In der Schlussfolgerung Nr. 65/KL-TW des 12.Politbüros vom 30. Oktober 2019 heißt es eindeutig: „Verbessern Sie die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung für ethnische Minderheiten und in Bergregionen. Erhalten und fördern Sie die Errungenschaften bei der Beseitigung des Analphabetismus, der allgemeinen Einführung der Vorschulbildung für 5-jährige Kinder sowie der allgemeinen Einführung der Grund- und Sekundarschulbildung. Verbessern Sie die Qualität und erweitern Sie das System der Internate und Halbinternate für ethnische Minderheiten. Unterstützen Sie die Verpflegung und Unterkunft von Schülern in extrem schwierigen Gebieten. Verbessern Sie das Zulassungsverfahren für Nominierungen, das universitäre Vorbereitungssystem und die Berufsausbildung für ethnische Minderheiten. Schaffen Sie einen Mechanismus zur Unterstützung der Lebensumstände von Lehrern und Bildungsmanagern, die in ethnischen Minderheiten und Bergregionen arbeiten.“

Der 13. Nationale Parteitag betonte weiterhin: „Der Bildungsentwicklung in Bergregionen, Hochlandgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit ethnischen Minderheiten muss gebührende Aufmerksamkeit geschenkt werden. ... Es muss eine spezielle Investitionspolitik für benachteiligte Gebiete und Gebiete mit ethnischen Minderheiten geben.“

Basierend auf den theoretischen und praktischen Errungenschaften wurde in den Parteidokumenten zu Bildung und Ausbildung von Parteitag zu Parteitag zunehmend auf regionale Besonderheiten eingegangen und die tatsächliche Bildungsentwicklung berücksichtigt, um geeignete Maßnahmen zu entwickeln und deren Wirksamkeit und Durchführbarkeit im Umsetzungsprozess sicherzustellen. Bis heute wurde das System der normativen und rechtlichen Dokumente zunehmend aufeinander abgestimmt und so eine rechtliche Grundlage für die Förderung der Entwicklung von Bildung und Ausbildung in ethnischen Minderheiten und Bergregionen geschaffen.

Insbesondere Artikel 61 der Verfassung von 2013 besagt: „Der Staat räumt der Entwicklung der Bildung in Bergregionen, auf Inseln, in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen Priorität ein.“

Das Bildungsgesetz von 2005 und das Gesetz von 2009 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes von 2009 enthalten zahlreiche Bestimmungen zur Regelung politischer Maßnahmen zur Unterstützung und Investition in die Entwicklung des Bildungswesens in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten sowie in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen.

Die Regierung hat 42 Rechtsdokumente zum Thema Bildung für ethnische Minderheiten und in Berggebieten oder in Zusammenhang damit herausgegeben, darunter: Dekret Nr. 116/2016/ND-CP der Regierung vom 18. Juli 2016 „Zur Regelung von Maßnahmen zur Unterstützung von Schülern und allgemeinen Schulen in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten“; Entscheidung Nr. 159/2002/QD-TTg vom 15. November 2002 zur „Umsetzung des Programms zur Stärkung von Vorschulen, allgemeinen Schulen und Klassenzimmern“. Entscheidung Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030, einschließlich der Umsetzung von Projekt 5 zur Entwicklung von Bildung und Ausbildung zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen …

Schrittweise Sicherung der Qualität der Aus- und Weiterbildung

Mit den oben genannten Maßnahmen und Richtlinien wurden in den Gebieten ethnischer Minderheiten im Bildungs- und Ausbildungsbereich vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule wichtige Ergebnisse erzielt. So wurde den Lernbedürfnissen der Kinder ethnischer Minderheiten entsprochen und die Zahl der Kader und Beamten ethnischer Minderheiten gestärkt.

Das System der Bildungseinrichtungen vom Kindergarten bis zur Oberschule wurde konsolidiert und weiterentwickelt. Laut der Erhebung von 53 ethnischen Minderheiten aus dem Jahr 2019 gibt es in den Gebieten ethnischer Minderheiten fast 21.600 Schulen und 26.500 Schulstandorte. Die Anzahl der soliden Schulen und Schulstandorte hat sich entsprechend der Bildungsstufen vom Kindergarten bis zur Oberschule schrittweise erhöht.

Das politische System auf allen Ebenen hat den Bau von Kindergärten, der ersten Bildungsstufe des nationalen Bildungssystems, vorangetrieben. Sie legen den Grundstein für die körperliche, emotionale, soziale und ästhetische Entwicklung von Kindern in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Insgesamt gibt es 6.400 Schulen und fast 10.900 Schulstandorte. Die Sekundarstufe umfasst 4.100 Schulen und 646 Schulstandorte. Das Gymnasium umfasst 884 Schulen und 64 Schulstandorte.

Das System ethnischer Internate mit 314 Schulen und 1.097 Halbinternaten und einem Anteil an Vollschulen von über 93 % sowie insbesondere 15 ethnischen Internaten in Grenzgemeinden mit einem Anteil an Vollschulen und Klassenräumen von 100 % hat dazu beigetragen, die Möglichkeiten der Kinder zum Schulbesuch zu verbessern und die Qualität der Ausbildung in den Gebieten ethnischer Minderheiten zu verbessern.

Die Zahl und Qualität der Lehrkräfte ethnischer Minderheiten hat zugenommen. Nach Angaben des Statistikamtes unterrichten derzeit rund 525.000 Lehrkräfte an Schulen ethnischer Minderheiten, wobei mehr als ein Viertel der Lehrkräfte Angehörige ethnischer Minderheiten und fast ein Fünftel Frauen sind.

Damit Schüler ethnischer Minderheiten und aus Bergregionen voller Freude zur Schule gehen können. (Quelle: chinhphu.vn)

Lehrer und Bildungsverwalter genießen zahlreiche Vorzugsregelungen, darunter: Vorzugszulagen, Attraktivitätszulagen, Dienstalterszulagen, regionale Transferzulagen, Studienzulagen und berufliche Weiterbildung. Programme zum Unterrichten ethnischer Sprachen für Schüler ethnischer Minderheiten wurden zunächst ins Auge gefasst, um die gesprochenen und geschriebenen Sprachen ethnischer Minderheiten zu erhalten und zu bewahren.

In 23 Provinzen und Städten mit einer großen Anzahl ethnischer Minderheiten wird der Unterricht und das Lernen von acht Sprachen ethnischer Minderheiten durchgeführt, darunter: Mong, Cham, Khmer, Gia Rai, Bana, Ede, Mnong und Thai. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat eine Reihe von Lehrbüchern für den Unterricht ethnischer Schriften zusammengestellt, darunter: Khmer, Mong, Mnong, Bana, Ede, Cham, Hoa...

Die Zahl der Schüler, die zum Unterricht mobilisiert werden, steigt, und die Qualität der Bildung verbessert sich allmählich. Die Alphabetisierungsrate ethnischer Minderheiten ab 15 Jahren liegt bei 80,9 %. Zu den ethnischen Minderheiten mit hohen Alphabetisierungsraten zählen die Ngai (96,5 %), San Diu (95,7 %), Muong (95,5 %), Tay (94,9 %), Tho (94,9 %), Hoa (91,0 %) und Nung (90,0 %).

Darüber hinaus werden Maßnahmen für Studierende in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen wirksam umgesetzt.

Laut Statistiken des Ethnischen Komitees gibt es derzeit landesweit fünf voruniversitäre Ausbildungsstätten, die die Voraussetzungen dafür geschaffen haben, dass Kinder ethnischer Minderheiten für ein Studium an Universitäten, Hochschulen und weiterführenden Schulen ausgewählt werden.

Die Schulen haben ihre Aufgabe, qualifizierte Fachkräfte für die Gebiete der ethnischen Minderheiten auszubilden, gut erfüllt. Über 50 % der Schüler dieser Schulen bestehen die Aufnahmeprüfungen für Universitäten und Hochschulen. 5 % studieren durch Auswahlverfahren. 13 % besuchen Vorbereitungskurse für die Universität. 20 % studieren an Berufskollegs und Berufsfachschulen. Die übrigen wenigen Schüler sind in den Gebieten an Arbeit und Produktion beteiligt. 51 von 53 Angehörigen ethnischer Minderheiten haben durch Auswahlverfahren Schüler für ein Universitätsstudium. Studierende ethnischer Minderheiten in besonders schwierigen Gebieten werden mit Verpflegung, Unterkunft und Studienkosten unterstützt. So steigt der Anteil der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, die ethnischen Minderheiten angehören, und der Bedarf an Fachkräften für die sozioökonomische Entwicklung der Gebiete wird besser gedeckt.

Dank der effektiven Umsetzung der Partei- und Staatspolitik hinsichtlich der Ausbildung, Schulung, Anwerbung, Rekrutierung und Nutzung von Kadern ethnischer Minderheiten ist die Zahl der Kader ethnischer Minderheiten sowohl quantitativ als auch qualitativ gestiegen. Derzeit sind fast 70.000 Angehörige ethnischer Minderheiten im Einsatz, was 11,68 % der landesweiten Gesamtzahl entspricht.

Dem Überwachungsbericht des Ethnischen Rates zufolge verfügen in Ministerien, Zweigstellen und 36 Ortschaften 17.598 Beamte und Angestellte der öffentlichen Verwaltung ethnischer Minderheiten über eine Ausbildung in beruflichen Fähigkeiten (landesweit 374.263 Personen), was 4,7 % entspricht; 14.381 Personen verfügen über eine Ausbildung in politischer Theorie (landesweit 476.225 Personen), was 3 % entspricht; 7.368 Personen verfügen über eine Ausbildung in Staatsverwaltung (landesweit 77.927 Personen), was 9,45 % entspricht; 35.457 Personen verfügen über eine Ausbildung in beruflichen Fähigkeiten (landesweit 415.867 Personen), was 8,52 % entspricht; 36.648 Personen verfügen über eine Ausbildung in sonstigen Fähigkeiten (landesweit 219.940 Personen), was 16,67 % entspricht; Die Ausbildung im Ausland: 99 Personen (landesweit: 2.989 Personen), also 3,3 %“, hat dazu beigetragen, die politische, wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu fördern, die Sicherheit und Ordnung in den Gebieten ethnischer Minderheiten im ganzen Land aufrechtzuerhalten und eine Grundlage für die Gleichberechtigung zwischen den ethnischen Gruppen zu schaffen.

Ethnische Minderheiten und Berggebiete machen drei Viertel der natürlichen Fläche des Landes aus. Sie zeichnen sich durch große Flächen, fragmentiertes Gelände, steile Hänge, raues Klima und schwierige Transportmöglichkeiten aus. Ethnische Minderheiten machen 14,6 % der Landesbevölkerung aus. Die Bevölkerung ist verstreut und mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Die Schwierigkeiten und Besonderheiten der Natur und der Sozioökonomie haben erhebliche Auswirkungen auf die Entwicklung von Bildung und Ausbildung.

Investieren Sie in Bildungsressourcen, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen

Um die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung in den Gebieten ethnischer Minderheiten zu verbessern, müssen sich in der kommenden Zeit alle Ebenen und Sektoren auf die folgenden Lösungen konzentrieren:

Erstens : Erhöhung der Investitionsquellen für die Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung; gleichzeitige Koordinierung zwischen Politik und Politikumsetzung sowie zwischen den Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten der relevanten Ministerien und Zweigstellen.

Zweitens : Perfektionieren Sie die Ausbildung von Lehrern ethnischer Minderheiten mit pädagogischen und fachlichen Qualifikationen für jede Region und jede ethnische Gruppe. Entwickeln Sie ein Vergütungssystem und setzen Sie Lehrer und Bildungsmanager praxisgerecht ein, damit sie sich in ihrem Beruf sicher fühlen und an ihren Standort gebunden sind. Gleichzeitig stärken Sie die Ausbildung von Sprachlehrern ethnischer Minderheiten und entwickeln innovative berufliche Aktivitäten, insbesondere in Clustern, Blöcken, Teams, Gruppen, konzentriert und über das Internet.

Drittens : Die Bildungspolitik auf allen Ebenen muss erneuert werden. Das Lehren und Lernen der Sprachen ethnischer Minderheiten muss an den allgemeinen Schulen ausgebaut werden. Die Zulassungsrichtlinien für Kinder ethnischer Minderheiten zum Studium an Universitäten, Fachhochschulen und Berufsoberschulen müssen erneuert und ihre Wirksamkeit verbessert werden. Die voruniversitären Fakultäten für ethnische Minderheiten müssen an den Universitäten ausgebaut werden. Auf jeder Bildungsebene müssen geeignete Förderrichtlinien für Schüler ethnischer Minderheiten entwickelt werden, wobei besonders benachteiligten Gebieten Priorität eingeräumt werden muss.

Viertens : Die Ausbildung, Förderung und Berufsausbildung in den Gebieten mit ethnischen Minderheiten soll diversifiziert und rasch ausgebaut werden. Der dualen Ausbildung soll Vorrang eingeräumt werden. Berufsausbildungsprogramme sollen in den Internaten für ethnische Minderheiten eingeführt werden. Es sollen Modelle für Berufsschulen entwickelt werden, die mit Unternehmen verbunden sind und den Anforderungen der lokalen sozioökonomischen Entwicklung entsprechen. Dabei soll der Ausbildung von Kindern ethnischer Minderheiten und aus Bergregionen Vorrang eingeräumt werden. In abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten sollen Kinder verstärkt zum Unterricht mobilisiert werden. Außerdem sollen Modelle für Internate und Halbinternate für ethnische Minderheiten entwickelt werden, die den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen der Provinzen mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen gerecht werden.

Fünftens : Das Netz der Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen muss weiterhin überprüft und neu geplant werden. Die Schul- und Unterrichtsausstattung auf allen Ebenen muss gefestigt und standardisiert werden. Dabei ist insbesondere der Investition in den Bau neuer Schulen in Gemeinden ohne Kindergärten Priorität einzuräumen. Der Schwerpunkt liegt auf Investitionen in die Ausstattung von Satellitenschulen. Die Bereitstellung regelmäßiger Finanzmittel, Investitionsfonds sowie Unterstützungsprogramme und -projekte muss vorrangig für Provinzen bereitgestellt werden, die regelmäßig unter schweren Naturkatastrophen leiden.

Quelle: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html