Schwerpunkt auf der „Fertigstellung“ neuer ländlicher Gebiete

Der Aufbau eines neuen ländlichen Raums ist ein langer Prozess, der von jeder Gemeinde Einigkeit und hohe Entschlossenheit erfordert. In der Provinz Thai Nguyen erfüllen derzeit 35 Gemeinden die Standards nicht, weshalb schnelle, aber konsequente und gezielte Maßnahmen notwendig sind. Verstärkte Kontrollen und die Umsetzung zahlreicher konkreter und wirksamer Lösungen sind der Schlüssel dazu, dass die Gemeinden die Ziele für den Aufbau eines neuen ländlichen Raums bald erreichen.

Die Mobilisierung und Integration zahlreicher Investitionsressourcen trägt wesentlich zur effektiven Umsetzung des Programms bei.

Ländliche Gebiete werden zunehmend wohlhabender

Nach über 15 Jahren Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur Neuen Ländlichen Entwicklung (NTM) hat die Provinz Thai Nguyen beachtliche Erfolge erzielt. Die für die Umsetzung des Programms im Zeitraum 2021–2025 in der gesamten Provinz mobilisierten Ressourcen beliefen sich auf über 85 Billionen VND. Davon entfielen fast 1,3 Billionen VND auf freiwillige Beiträge der Bevölkerung und der Gemeinschaft, darunter Sach- und Arbeitsleistungen. Bis heute wurden in der Provinz über 1.000 Genossenschaften gegründet und fast 180 Handwerksdörfer entwickelt.

Die oben genannten Ergebnisse haben wesentlich dazu beigetragen, das Erscheinungsbild ländlicher Gebiete zu verändern und das materielle und spirituelle Leben der Menschen deutlich zu verbessern.

In der Realität gibt es jedoch noch viele Schwierigkeiten und Einschränkungen, wie zum Beispiel die Tatsache, dass die Qualitätsstandards in einigen Regionen noch nicht nachhaltig sind, die Entwicklungsunterschiede zwischen den Regionen immer noch groß sind und ein Teil der Regionen immer noch stark von staatlicher Unterstützung abhängig ist.

Das Gurkenanbaumodell im Dorf Phieng Kham (Gemeinde Cam Giang) bringt den Haushalten der Gruppe von Landwirten mit gleichen Interessen eine recht hohe wirtschaftliche Effizienz.

Laut der Überprüfung nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten erfüllen derzeit 42 von 77 Gemeinden der Provinz die NTM-Standards, was zu einer deutlichen Verbesserung des Erscheinungsbildes vieler ländlicher Gebiete beiträgt. Da jedoch 35 Gemeinden die NTM-Standards noch nicht vollständig erfüllen, sind verstärkte Kontroll- und Überwachungsmaßnahmen in Verbindung mit konkreten, praktischen Lösungen erforderlich, um den Fortschritt zu beschleunigen und die gesteckten Ziele bald zu erreichen.

Hindernisse, die nicht leicht zu überwinden sind

Unter den 35 Gemeinden, die das NTM-Ziel noch nicht erreicht haben (hauptsächlich in den nördlichen Gemeinden der Provinz konzentriert), zählt Ba Be zu den Orten mit den größten Schwierigkeiten. Bisher wurden nur 5 von 19 Kriterien erfüllt. Die Gemeinde umfasst 33 Dörfer, von denen 18 im Hochland liegen und wirtschaftlich benachteiligt sind. Besonders die Kriterien für Schulen stellen eine große Herausforderung dar, da alle acht Schulen der Region die Standards noch nicht erfüllen. Die meisten Schulen verfügen über veraltete und uneinheitliche Einrichtungen und können den stetig steigenden Anforderungen an Lehre und Lernen nicht gerecht werden.

Frau Hoang Thi Nhung, Schulleiterin der Nam Mau Grund- und Sekundarschule (Gemeinde Ba Be), erklärte: „Der Schule mangelt es derzeit an vielen Einrichtungen. Die Baufläche ist begrenzt, während die Schulgelände weit verstreut in Dörfern und Weilern liegen. Die meisten Klassenzimmer bieten nur minimale Lernbedingungen für Kinder ethnischer Minderheiten im Hochland. Wir hoffen auf die Unterstützung und Investitionen der zuständigen Behörden, damit die Kinder ein sichereres, komfortableres und geräumigeres Lernumfeld erhalten.“

In der Gemeinde Phong Quang beteiligen sich die Menschen am Bau von Betonstraßen.

Um die Fortschritte in Richtung des NTM-Ziels zu beschleunigen, hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Organisation von Delegationen koordiniert, die 35 Gemeinden auf dem Weg zum NTM-Ziel besuchen und sich ein Bild von der tatsächlichen Situation machen sollen.

Herr Nguyen My Hai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt, gab nach der Erhebung weitere Informationen über die tatsächlichen Schwierigkeiten in den betroffenen Gebieten: Bei den Gemeinden, die die NTM-Kriterien nicht erfüllen, handelt es sich hauptsächlich um extrem schwierige Gebiete in Bergregionen mit stark zerklüftetem Terrain.

Die sozioökonomische Infrastruktur weist noch immer viele Mängel auf, wie zum Beispiel sind die ländlichen Straßen vielerorts in einem schlechten und mangelhaften Zustand; Schulgebäude, medizinische Einrichtungen und Kulturstätten sind nicht einheitlich ausgestattet und verfügen nicht über die notwendige Ausrüstung; Bewässerungssysteme, saubere Wasserquellen und Stromversorgung wurden insbesondere in abgelegenen Dörfern nicht ausreichend ausgebaut.

Insbesondere in den nördlichen Gemeinden der Provinz ist die Armutsquote sehr hoch. Betrachtet man den multidimensionalen Armutsstandard, liegt die durchschnittliche Armutsquote in den meisten Ortschaften bei über 60 %, was die Umsetzung der NTM-Ziele in absehbarer Zeit erheblich erschwert.

Um das Ziel zu erreichen, dass die Gemeinden in der kommenden Zeit die NTM-Standards erfüllen, werden alle Ebenen und Sektoren die Kontrollen und die Aufsicht vor Ort verstärken. Gleichzeitig werden die Verantwortlichkeiten für die einzelnen Kriterien in den jeweiligen Gemeinden klar definiert. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt wird dem Volkskomitee der Provinz empfehlen, ein NTM-Koordinierungsbüro einzurichten, das die Abteilungen und Sektoren bei der Umsetzung der ihnen unterstellten Kriterien unterstützt und sie dabei anleitet, überwacht, kontrolliert und berät.

Viele neue Kriterien für den ländlichen Raum in den Gemeinden müssen angestrebt werden.

Konsens zum Durchbruch

Damit die Gemeinden ihr Ziel, ein neues ländliches Gebiet zu schaffen, bald erreichen, müssen sie sich zunächst auf die Umsetzung jedes einzelnen Kriteriums konzentrieren und einen Fahrplan mit geeigneten Maßnahmen entwickeln. Bei fehlenden Kriterien müssen die zuständigen Sektoren und Einheiten eng mit der Basis zusammenarbeiten, die Realität vor Ort analysieren und einen zielgruppenorientierten Unterstützungsplan erstellen. Die größten Schwierigkeiten liegen derzeit in der Verkehrsinfrastruktur, den Schulen, den kulturellen Einrichtungen und der Umwelthygiene.

Darüber hinaus besteht ein dringender Bedarf an Kapitalunterstützung, Technologietransfer und beruflicher Weiterbildung für ländliche Arbeitskräfte. Daher liegt die Lösung in einer verstärkten Kontrolle und Fortschrittskontrolle; gleichzeitig müssen maximale Ressourcen mobilisiert, Programme und Projekte integriert und die Beteiligung der Bevölkerung gefördert werden, um so Fortschritte zu sichern und die Qualität der NTM-Kriterien zu verbessern.

Herr Nguyen Thanh Nam, Leiter der Abteilung für wirtschaftliche Zusammenarbeit und ländliche Entwicklung der Provinz Thai Nguyen, sagte: „Unter der Leitung und Aufsicht der Provinz müssen die Gemeinden detaillierte Pläne zur Umsetzung jedes fehlenden Kriteriums entwickeln, in denen Inhalt, Zeit, Ressourcen und die zuständige Einheit klar definiert sind.“

Auf dieser Grundlage müssen die Kommunen konkrete Unterstützungsbedürfnisse formulieren, beispielsweise Investitionen in die notwendige Infrastruktur, Mittel für die Modernisierung von Schulen, kulturelle Projekte, Abwasserbehandlungsanlagen sowie technische Unterstützung und Kredite für die Produktionsentwicklung. Vorausschauende Planung, verbunden mit praktischen Empfehlungen, hilft nicht nur allen Ebenen und Sektoren, die Situation genau zu erfassen, sondern schafft auch die Voraussetzungen für eine zielgerichtete Ressourcenverteilung und trägt so dazu bei, dass die Kommunen das NTM-Ziel bald erreichen.

Die Schaffung neuer ländlicher Gebiete wird weiterhin als zentrale, regelmäßige und langfristige Aufgabe des gesamten politischen Systems betrachtet. Es handelt sich um einen kontinuierlichen Prozess mit einem Anfang, aber ohne Ende. Das Programm muss umfassend und nachhaltig umgesetzt werden und mit der Umstrukturierung des Agrarsektors, der Entwicklung der ländlichen Wirtschaft, dem Umweltschutz, dem Erhalt der nationalen kulturellen Identität und der Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung einhergehen. Die Bevölkerung steht dabei im Mittelpunkt des Prozesses.

Ein Blick in eine Ecke der Kommune La Bang heute.

Ziel des Programms ist es, Menschen bei der Entwicklung geeigneter Wirtschaftsmodelle zu unterstützen, moderne Wissenschaft und Technologie aktiv anzuwenden und die Produktion entlang von Wertschöpfungsketten mit der Unterstützung des Produktkonsums zu verknüpfen.

Die Kommunen legen besonderen Wert auf die Entwicklung von OCOP-Produkten, die Stärkung der Verbindungen zwischen den Produktionsgebieten und die Einbindung dieser Produkte in überregionale Agrarökosysteme. Ziel ist es, die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung zu fördern, Arbeitsplätze zu schaffen und das Einkommen der Bevölkerung zu steigern.

Während der Umsetzung des Programms fördern die Kommunen weiterhin die autonome, selbstverwaltete und kreative Rolle der Bevölkerung, gewährleisten den Grundsatz der klaren Dezentralisierung und Machtdelegation und unterstützen Initiative und Kreativität. Die Zentral- und Provinzregierungen übernehmen eine steuernde Rolle, indem sie Mechanismen, Richtlinien und gezielte Unterstützung bereitstellen und den Aufbau neuer ländlicher Gebiete eng mit der Urbanisierung verknüpfen. So werden moderne und lebenswerte ländliche Gebiete entwickelt und die Entwicklungsunterschiede zwischen den Regionen verringert.

Das Ziel des NTM-Programms ist nicht die bloße Erfüllung formaler Kriterien, sondern die nachhaltige und substanzielle Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung. Dies erfordert von den Kommunen, dass sie nicht nur Erfolge anstreben, sondern die richtigen, bedarfsorientierten Maßnahmen identifizieren und diese konsequent umsetzen.

Mit großem politischen Willen, der Zustimmung der Bevölkerung und geeigneten Lösungen kann das Ziel, die Kommunen bis zum „Ende“ des NTM zu führen, vollständig erreicht werden und so zu einem Durchbruch in der sozioökonomischen Entwicklung ländlicher Gebiete beitragen.

Die Provinz Thai Nguyen hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 alle Gemeinden nach den NTM-Standards auszustatten, mindestens 50 % davon nach den fortgeschrittenen und mindestens 10 % nach den modernen Standards. Um dieses Ziel termingerecht zu erreichen, ist die entschiedene und synchrone Beteiligung des gesamten politischen Systems unerlässlich. Die Kommunen müssen proaktiv Ressourcen mobilisieren und effektiv einsetzen und dabei weniger gut ausgebaute Bereiche wie Schulen, Umwelt und Einkommen priorisieren. Die Förderung der Sozialisierung in den Bereichen Bildung, Gesundheit und Kultur ist ebenfalls ein gangbarer Weg, um den Haushaltsdruck zu verringern und die Beteiligung der Bevölkerung am Aufbau der NTM-Standards zu erhöhen.

Quelle: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/