Bahnbrechende Änderungen bei Gehalts- und Bonusrichtlinien und bedeutende Veränderungen im Bildungssektor

(Dan Tri) - Das Schuljahr 2025-2026 ist ein besonderer Meilenstein, da der Bildungssektor sein 80-jähriges Bestehen feiert und mit der Verkündung der Resolution 71-NQ/TW des Politbüros bahnbrechende Veränderungen eingeleitet werden.

Am Vorabend des neuen Schuljahres tauschte sich Bildungsminister Nguyen Kim Son mit Dan Tri über neue Wege und große Chancen für die gesamte Branche aus, um Durchbrüche zu erzielen, insbesondere im Hinblick auf die digitale Technologie und die künstliche Intelligenz, die die globale Bildung neu gestalten.

Resolution 71-NQ/TW: Eine großartige Chance für den Bildungssektor, einen Durchbruch zu erzielen.

Sehr geehrter Herr Minister, das Schuljahr 2025/26 ist ein besonderes Jahr, da der gesamte Bildungssektor sein 80-jähriges Bestehen feiert. Gleichzeitig hat das Politbüro die Resolution 71-NQ/TW zu Durchbrüchen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung verabschiedet. Wie beurteilen Sie die Bedeutung dieser Resolution für den Sektor im aktuellen Kontext?

Die Resolution 71 wurde anlässlich des 80. Jahrestages des Nationalfeiertags, des 80-jährigen Bestehens des Bildungssektors und des 80. Jahrestages der Gründung des Ministeriums für Nationale Bildung (heute Ministerium für Bildung und Ausbildung ) erlassen und unterstreicht damit die besondere Bedeutung, die die Partei der Bildung und Ausbildung beimisst; sie bekräftigt, dass Bildung stets ein eng mit der Entwicklung des Landes verbundenes und diese maßgeblich bestimmendes Element ist; sie zeigt die Konstanz der Auffassung, dass Bildung und Ausbildung die oberste nationale Politik darstellen und über die Zukunft der Nation entscheiden.

Die Entschließung verdeutlicht auch die neue Vision und Strategie der Partei für das zukünftige Bildungssystem in einer Zeit, in der sich der globale Kontext tiefgreifend und umfassend verändert, insbesondere durch die Umgestaltung der Bildung auf globaler Ebene durch digitale Technologien und künstliche Intelligenz.

Darüber hinaus wurden in der Resolution wichtige Ziele sowie Aufgaben und Lösungsansätze mit bahnbrechendem Charakter benannt, um das vietnamesische Bildungswesen zu erneuern und zu verbessern.

Für den gesamten Bildungssektor bietet sich hier eine große Chance, einen Durchbruch zu erzielen und die entscheidende Rolle der Bildung für die Entwicklung des Landes zu bekräftigen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist sich dessen bewusst und erarbeitet daher mit Hochdruck einen Entwurf des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Resolution 71. Dieser Entwurf wird anschließend mit dem Aktionsplan des Ministeriums für Bildung und Ausbildung konkretisiert, um die Umsetzung bereits zu Beginn dieses Schuljahres zu gewährleisten.

Die Gehälter der Lehrer sollen steigen, die Rekrutierung erfolgt in bestimmten Bereichen

Eines der Themen, das die Gesellschaft am meisten beschäftigt, sind die Richtlinien für Lehrkräfte. Könnte der Minister uns bitte über die Neuerungen in Bezug auf Einstellung, Gehalt und andere Fördermaßnahmen informieren?

Unmittelbar nach Verabschiedung des Lehrergesetzes durch die Nationalversammlung entwickelte das Ministerium für Bildung und Ausbildung proaktiv ein System von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes. Insbesondere im Hinblick auf die Lehrereinstellung erarbeitet das Ministerium ein Rundschreiben, das entweder die Leitung der Umsetzung dem Bildungsministerium überträgt oder den Volkskomitees der Provinzen empfiehlt, die Zuständigkeit entsprechend den lokalen Gegebenheiten zu dezentralisieren und zu übertragen.

Der oben genannte Ansatz gewährleistet die Umsetzung der Politik der Reduzierung von Zwischenhändlern, die Synchronisierung der Rekrutierungsqualität (eine einmalige Rekrutierung kann für die Aufnahme in viele Schulen auf der Grundlage von Prüfungen/Prüfungsergebnissen registriert werden), die Einsparung von Kosten und die Erhöhung der Möglichkeiten für Rekrutierungsteilnehmer; gleichzeitig trägt er dazu bei, den lokalen Überschuss/Mangel an Lehrern zu überwinden und die Teamstruktur entsprechend Klassenstufe, Fach und Bildungsaktivitäten sicherzustellen.

In naher Zukunft werden zahlreiche spezielle Richtlinien und Programme für Lehrer umgesetzt (Foto: Huyen Nguyen).

Darüber hinaus erarbeitet das Ministerium für Bildung und Ausbildung ein Dekret, das eine Reihe von Artikeln des Lehrergesetzes detailliert ausführt, darunter auch Regelungen zum Inhalt und zur Form der Lehrereinstellung.

Das Auswahlverfahren umfasst wie geplant zwei Prüfungsrunden, entsprechend den geltenden Bestimmungen für die Einstellung von Beamten. Die zweite Runde – die Fachkompetenz und berufliche Eignung prüft – wird jedoch anders gestaltet sein und sich eng an den tatsächlichen Lehr- und Ausbildungsprozess anlehnen. Dadurch wird eine korrekte Beurteilung der pädagogischen Fähigkeiten und der fachlichen Kompetenzen der Bewerber auf jeder Ausbildungsstufe gewährleistet.

Es wird erwartet, dass dies eine wichtige Neuerung darstellt, mit der bisherige Einschränkungen bei der Anwendung des allgemeinen Mechanismus für Beamte überwunden werden sollen, ohne die spezifischen Merkmale des Lehrerberufs zu berücksichtigen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung finalisiert derzeit einen Entwurf detaillierter Regelungen zu Gehältern, Zulagen und Maßnahmen zur Gewinnung und Unterstützung von Lehrkräften.

Es wird erwartet, dass das Grundgehalt aller Lehrkräfte um mindestens 2 Millionen VND und höchstens um 5–7 Millionen VND pro Person und Monat erhöht wird. Diese Erhöhung bezieht sich ausschließlich auf das Grundgehalt und schließt sonstige Zulagen nicht ein.

Der Lehrermangel stellt weiterhin eine große Herausforderung dar. Welche Maßnahmen hat das Ministerium ergriffen, um dieses Problem anzugehen?

Im Zeitraum 2022–2026 werden im Bildungssektor vom Politbüro 65.980 Stellen geschaffen. In den beiden Schuljahren 2022/23 und 2023/24 sollen landesweit über 40.000 Lehrkräfte eingestellt werden. Aufgrund der stetig steigenden Schüler- und Klassenzahlen wird der Bedarf an Lehrkräften jedoch stark zunehmen (im Schuljahr 2023/24 werden 13.676 zusätzliche Lehrkräfte benötigt, im Schuljahr 2024/25 etwa 22.000). Daher herrscht in vielen Regionen weiterhin Lehrermangel.

Der Hauptgrund liegt in den begrenzten Rekrutierungsmöglichkeiten. In einigen Fächern wie Informationstechnologie, Fremdsprachen und Kunst hat der pädagogische Bereich Schwierigkeiten, Studierende zu gewinnen, da die Gehälter der Lehrkräfte nach wie vor niedrig sind. Hinzu kommt, dass die Personalbeschaffung und -verteilung in vielen Regionen langsam und langwierig ist.

Angesichts dieser Situation hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung zahlreiche Maßnahmen ergriffen, darunter: die Anweisung an Ausbildungseinrichtungen, wichtige Lehrpläne einzuführen und Lehrkräfte bedarfsgerecht, insbesondere in bestimmten Fächern, auszubilden; die Verpflichtung der Kommunen, ausreichend Lehrkräfte einzustellen; die Anweisung an die Kommunen, das Schulnetz zu überprüfen und zu strukturieren; die Erprobung des Autonomiemechanismus in einigen öffentlichen Vorschulen und allgemeinbildenden Einrichtungen; die Förderung der sozialen Integration…

Neben den Lösungen der Zentralregierung empfiehlt das Ministerium den Kommunen, proaktiv genügend Lehrkräfte einzustellen, Strategien zur Gewinnung und Unterstützung von Lehrkräften zu entwickeln und die Finanzierung für die Umsetzung der Lehrerverträge gemäß den geltenden Bestimmungen sicherzustellen.

Sicherstellung des Bildungsmanagements in einem zweistufigen Regierungsmodell

Die Anwendung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells birgt auch im Bildungsmanagement viele Herausforderungen. Was hat das Ministerium unternommen, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten?

Um sicherzustellen, dass die Bildungsaktivitäten im Kontext der zweistufigen Kommunalverwaltung nicht gestört werden, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung zahlreiche synchrone Lösungen umgesetzt.

Hinsichtlich der institutionellen Verbesserung hat das Ministerium 2 Dekrete und 6 Rundschreiben zur Regelung der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Aufteilung der staatlichen Verwaltungsbefugnisse im Bildungsbereich entwickelt und herausgegeben.

Im Hinblick auf die fachliche Beratung hat das Ministerium offizielle Mitteilungen zur Grundschulaufnahme unabhängig von den Verwaltungsgrenzen herausgegeben; zwei Sitzungen pro Tag organisiert; Aufgaben für das Schuljahr 2026-2027 umgesetzt; Programme und Lehrbücher im Kontext von Änderungen der Verwaltungsgrenzen implementiert... Das Ministerium organisierte außerdem Seminare, richtete Hotlines ein, nahm Informationen entgegen und löste Schwierigkeiten und Probleme der Kommunen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat Dokumente zur Aufnahme in die Grundschule unabhängig von administrativen Grenzen herausgegeben (Foto: Huyen Nguyen).

Im Bereich Kapazitätsaufbau hat das Ministerium Dokumente entwickelt, Schulungen organisiert und Handbücher veröffentlicht, um Bildungsmanager auf Gemeindeebene sowie die Bildungs- und Ausbildungsbehörden beim Zugang zu vollständigen, systematischen, prägnanten und leicht verständlichen Informationen zu unterstützen. Darüber hinaus hat das Ministerium zu diesem Thema sechs Inspektionsteams in 15 Provinzen eingesetzt.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird in der kommenden Zeit weiterhin Rechtsdokumente überprüfen, die fachliche Beratung stärken, das Branchendatensystem perfektionieren, Konnektivität und Synchronisierung sicherstellen und die lokalen Behörden bei der Umsetzung dezentralisierter und delegierter Aufgaben weiterhin begleiten und unterstützen.

Um die Bildungsaufgaben im Schuljahr 2025-2026 im neuen Kontext effektiv umzusetzen, hat das Ministerium auch einige wichtige Inhalte hervorgehoben, auf die sich die Kommunen konzentrieren müssen.

Organisation von Nachhilfeunterricht außerhalb des regulären Unterrichts und Umsetzung eines Unterrichtsplans mit zwei Unterrichtseinheiten pro Tag.

Ein weiteres Thema, das in der Öffentlichkeit große Besorgnis auslöst, ist die Organisation des zusätzlichen Unterrichts und die Umsetzung des zweistündigen Unterrichts pro Tag. Wie steht das Ministerium zu diesem Thema?

Hinsichtlich des Managements von zusätzlichem Unterricht hält das Ministerium für Bildung und Ausbildung weiterhin an der Auffassung fest, dass „zusätzliches Lernen zwar zur Festigung von Wissen beitragen kann, aber wenig Wert für die menschliche Entwicklung hat“. Die tiefgreifenden Folgen der weit verbreiteten Praxis des zusätzlichen Unterrichts erfordern weiterhin drastische Korrekturmaßnahmen.

Daher wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung im Schuljahr 2025-2026 die lokalen Behörden weiterhin anweisen und dazu auffordern, Regelungen für die Durchführung von zusätzlichem Unterricht zu erlassen, um die Verantwortung der Regierung zu stärken, und gleichzeitig die Bildungseinrichtungen verpflichten, das allgemeine Bildungsprogramm effektiv umzusetzen.

Mit der Umsetzung der Richtlinie Nr. 17/CT-TTg des Premierministers vom 6. Juni 2025 über den Unterricht von 2 Unterrichtsstunden pro Tag hat das Ministerium die Schulen angewiesen, Bildungspläne zu entwickeln, aus denen klar hervorgeht, wie Ressourcen für die Umsetzung an geeigneten Orten mobilisiert und eingesetzt werden sollen.

Der Plan muss Inhalt, Dauer und Zielgruppe festlegen und die Lehrkräfte entsprechend den Vorschriften zuweisen; er muss sich auf die Differenzierung der Fächer, die Förderung exzellenter Schüler, die Wiederholung für Schüler im Abschlussjahr und die Unterstützung von Schülern konzentrieren, die die Anforderungen gemäß Rundschreiben 29 nicht erfüllt haben.

Gleichzeitig betonte das Ministerium die Notwendigkeit, die Managementarbeit zu erneuern, die Inspektion und Überwachung der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms sowie die Organisation des zusätzlichen Unterrichts und Lernens zu verstärken und die strikte Einhaltung der Richtlinien und Gesetze sicherzustellen.

Lehrer und Schüler der Tay Thanh High School in Ho-Chi-Minh-Stadt im Unterricht (Foto: Huyen Nguyen).

Die Organisation des zweiten Semesters, einschließlich des zusätzlichen Unterrichts in drei Fächern gemäß Vorgabe, erfolgte in Übereinstimmung mit der Richtlinie 17. Die Finanzierung des zweiten Semesters wurde hauptsächlich aus dem Staatshaushalt unter der Leitung des Premierministers sichergestellt.

Sozialisierte Finanzierungsquellen werden gemäß den geltenden Bestimmungen eingesetzt. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird sich in Kürze mit dem Finanzministerium und den Kommunen abstimmen, um konkrete Mechanismen und Richtlinien zur Mittelbeschaffung für die Umsetzung des zweistündigen Unterrichts pro Tag zu entwickeln.

Die computergestützte Highschool-Abschlussprüfung soll ab 2027 aufrechterhalten und erprobt werden.

Wie wird der Pilotfahrplan für computergestützte Prüfungen ab 2027 für die Highschool-Abschlussprüfung vorbereitet und wird diese Prüfung weiterhin durchgeführt?

Die Organisation der High School Graduation Exam zur Berücksichtigung der Abschlussanerkennung verfolgt derzeit sehr spezifische Ziele.

Zunächst ist das Niveau der Lernenden anhand der Anforderungen des allgemeinen Bildungsprogramms zur Entwicklung von Qualitäten und Fähigkeiten zu beurteilen. Anschließend sind die Prüfungsergebnisse zur Beurteilung der Anerkennung eines Schulabschlusses heranzuziehen.

Zweitens werden die Ergebnisse der Prüfung als eine der Grundlagen für die Bewertung der Lehrqualität an allgemeinbildenden Einrichtungen und für die Ausrichtung der Bildungsverwaltungsbehörden herangezogen.

Drittens sollen verlässliche Daten für Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen bereitgestellt werden, die diese bei der Einschreibung nutzen können.

Derzeit ist dies die einzige landesweite Prüfung, mit der alle Schüler die Gesamtleistung der Sekundarstufe II anhand einer einheitlichen Bewertungsskala beurteilen können.

Daher ist es notwendig, die Organisation aufrechtzuerhalten, um das Niveau der allgemeinen Bildungsstandards zu bewerten, nationale Daten für Forschung, Entwicklung und Anpassung der allgemeinen Bildungspolitik bereitzustellen und gleichzeitig die Bildungsqualität in den verschiedenen Regionen des Landes zu evaluieren.

Die Prüfungsergebnisse sind das Ergebnis der schulischen Ausbildung und dienen Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen als Referenzinformation für die Organisation der Einschreibung.

Bildungsminister Nguyen Kim Son inspizierte die Prüfungsarbeiten und ermutigte die Kandidaten bei der Abiturprüfung 2025 (Foto: Xuan Phu).

Zur Vorbereitung auf die ab 2027 unter der Leitung des Premierministers geplante Pilotphase der computergestützten Abiturprüfung konzentriert sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf die Umsetzung einer Reihe wichtiger Aufgaben, wie zum Beispiel: die Entwicklung eines Projekts zur Organisation der computergestützten Abiturprüfung und dessen Vorlage beim Premierminister zur Genehmigung im Jahr 2026; die Mobilisierung von Experten für den Aufbau eines standardisierten Fragenpools für die Prüfung (voraussichtlich ab 2027 anwendbar).

Gleichzeitig entwickelt das Ministerium auch Verfahren und Vorschriften für die Organisation computergestützter Prüfungen, organisiert landesweit Schulungen und Seminare und koordiniert sich weiterhin mit dem staatlichen Chiffrierkomitee hinsichtlich der Übermittlung und des Empfangs von Prüfungsfragen und anderer Sicherheitsaspekte im Zusammenhang mit der Prüfung.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung entwickelt derzeit Softwaresysteme zur Organisation computergestützter Prüfungen und testet diese in den einzelnen Regionen. Es wird erwartet, dass die Prüfung in diesem Schuljahr für über 100.000 Schülerinnen und Schüler durchgeführt wird.

Hat der Minister anlässlich des neuen Schuljahres eine Botschaft an die gesamte Branche und die Studierenden zu übermitteln?

Im Schuljahr 2024/25 hat der gesamte Bildungssektor zahlreiche Schwierigkeiten und Herausforderungen bewältigt und viele gute Ergebnisse erzielt. Im Namen der Leitung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung möchte ich die herausragenden Leistungen des gesamten Teams aus Schulleitung, Lehrkräften, Mitarbeitern und Schülern würdigen und ihnen meinen Dank aussprechen.

Das Schuljahr 2025/26 ist von großer Bedeutung, da es viele wichtige Aufgaben zu bewältigen und zahlreiche Innovationsmöglichkeiten bietet. Das Schlüsselwort dieses Schuljahres lautet „Umsetzung“. Gemeint ist die effektive Umsetzung der Leitlinien und Strategien der Partei, der staatlichen Bildungsgesetze sowie der zehn zentralen Aufgaben und Lösungsansätze für den Bildungssektor im Schuljahr 2025/26.

Nur so kann die gesamte Branche die Errungenschaften der letzten 80 Jahre aufgreifen und weiterentwickeln, bestehende Mängel und Einschränkungen überwinden und neue Wege für die vietnamesische Bildung in der kommenden Zeit eröffnen.

Bildung ist ein lebenslanger Prozess, der Weitblick, Ausdauer, Gerechtigkeitssinn und höchste Verantwortung erfordert. Ich appelliere an alle Beteiligten im Bildungsbereich – von den Schulleitungen über die Lehrkräfte und das gesamte Personal bis hin zu allen Schülerinnen und Schülern –, die besten Voraussetzungen zu schaffen, sich zusammenzuschließen und gemeinsam für ein arbeitsreiches, aber auch freudvolles und erfolgreiches neues Schuljahr zu sorgen.

Vielen Dank, Herr Minister!

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm