Die EU ändert die Vorschriften zur Tier- und Pflanzenquarantäne sowie zur Lebensmittelsicherheit für importierte Waren.

Die Europäische Union (EU) besteht derzeit aus 27 Mitgliedstaaten mit einer Bevölkerung von rund 450 Millionen Menschen. Laut einem Bericht der Weltbank erreichte das BIP der EU im Jahr 2021 17 Billionen US-Dollar, was fast 18 % des globalen BIP ausmachte. Das BIP pro Kopf lag bei über 38.000 US-Dollar.

Die EU ist der weltweit drittgrößte Absatzmarkt für Agrar-, Forst- und Fischereierzeugnisse. Jährlich importiert die EU Agrar-, Forst- und Fischereierzeugnisse im Wert von über 300 Milliarden US-Dollar. Für 2024 wird ein Exportumsatz der EU von rund 345,14 Milliarden US-Dollar prognostiziert, was einem Anstieg von etwa 7,16 % entspricht. Der Importumsatz der EU für Agrar-, Forst- und Fischereierzeugnisse wird sich auf rund 323,4 Milliarden US-Dollar belaufen, ein Plus von 6,44 %.

Unter Berufung auf Eurostat-Daten aus dem Jahr 2020 teilte das vietnamesische Handelsbüro in Belgien und die EU mit, dass der Importumsatz vietnamesischer Agrar-, Forst- und Fischereiprodukte in die EU etwa 1,9 % des gesamten EU-Importumsatzes erreichte. Damit belegte Vietnam Platz 11 unter den Exportländern dieser Produkte in die EU. Die EU ist nach den USA, China und den ASEAN-Staaten einer der vier größten Exportmärkte für vietnamesische Agrar-, Forst- und Fischereiprodukte.

Im Bereich des allgemeinen Lebensmittelsicherheitsmanagements verfolgt die EU einen integrierten Ansatz, der alle Sektoren der Lebensmittel- und Futtermittelkette umfasst. (Illustrationsfoto)

Das vietnamesische Handelsbüro in Belgien und die EU betonten, dass das EU-Rechtssystem für Lebensmittelsicherheit und Tier- und Pflanzenquarantäne vollständig, umfassend und transparent sei und regelmäßig geändert und ergänzt werde, um die Gesundheit von Mensch, Tier, Pflanze und Umwelt zu gewährleisten und zu schützen.

Bislang hat die EU Vietnam anerkannt und die Ausfuhr von Tieren in die EU gestattet. Derzeit dürfen aus Vietnam nur folgende Tierprodukte in die EU exportiert werden: Wasserprodukte und Muscheln, Schnecken, Froschschenkel, Gelatine, Kollagen, bestimmte Produkte aus tierischen Nebenprodukten, Tierfutter und Honig.

Vietnam erwägt derzeit, Geflügel- und Kaninchenprodukte in die Liste der Unternehmen aufnehmen zu lassen, die in die EU exportieren dürfen. Die von der EU zugelassene Liste umfasst fast 600 Unternehmen, hauptsächlich Exporteure von Meeresfrüchten (Meeresfrüchte: 523 Unternehmen; Muscheln, Froschschenkel, Schnecken: 33 Unternehmen; verarbeitete Tierprodukte wie Gelatine, Kollagen, Honig: 16 Unternehmen...).

Im Bereich des allgemeinen Lebensmittelsicherheitsmanagements verfolgt die EU einen integrierten Ansatz, der alle Sektoren der Lebensmittel- und Futtermittelkette umfasst. Für landwirtschaftliche Erzeugnisse und Lebensmittel aus Drittländern außerhalb der EU, die auf den Markt gelangen, wendet die EU Maßnahmen zum Lebensmittelsicherheitsmanagement für verschiedene Produktgruppen tierischer und pflanzlicher Herkunft an. Bei pflanzlichen Erzeugnissen verfolgt die EU einen offenen und nachträglichen Prüfansatz, der sich von dem anderer wichtiger Importpartner für Agrar- und Lebensmittelprodukte unterscheidet.

Für Produkte tierischen Ursprungs, einschließlich solcher von Land- und Wassertieren, gilt ein strenger Ansatz gemäß drei Kriterien für von der EU zugelassene Länder, Produktgruppen und Unternehmen sowie für parallel durchgeführte nationale Kontrollprogramme. Dies umfasst die Kontrolle bestimmter Arten von Krankheiten, schädlichen Mikroorganismen bei Land- und Wassertieren, toxischen Rückständen, Antibiotika in Tierprodukten und Programmen zur Bekämpfung von Mikroorganismen, Schwermetalltoxinen in Wasserprodukten, Überwachungsplänen sowie Seuchen bei Nutztieren und Geflügel, um Zugang zum EU-Markt zu erhalten.

Vietnam ist eines von vier asiatischen Ländern, die ein Freihandelsabkommen mit der EU unterzeichnet haben. Das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Vietnam (EVFTA) trat am 1. August 2020 in Kraft und eröffnete zahlreiche Möglichkeiten, die zur Förderung des Wachstums der Exporte von Agrar-, Forst- und Fischereiprodukten beitragen.

Allerdings gibt es in der Realität auch viele Herausforderungen für Vietnams Agrar-, Forst- und Fischereiexporte, wenn die Zölle gesenkt werden, da sie immer noch mit Schwierigkeiten im Zusammenhang mit technischen Handelshemmnissen auf dem EU-Markt konfrontiert sind, die zunehmend zunehmen und immer strenger umgesetzt werden.

Die EU-Verbraucher fordern zunehmend von importierten Agrar-, Forst- und Fischereiprodukten Lebensmittelsicherheit, Umweltfreundlichkeit, Reduzierung der Kohlenstoffemissionen, Energiekennzeichnung, Tierschutz und soziale Verantwortung und sind sogar bereit, einige neue Produkte von außerhalb des EU-Marktes zu akzeptieren.

Wesentliche Änderungen im Marktansatz

Bezüglich des EU-Pflanzenschutz- und Pflanzenschutzgesetzes erklärte das Handelsbüro, dass das neue Gesetz einen bedeutenden Wandel hin zu einem proaktiveren Ansatz darstelle, der darauf abziele, die Einschleppung oder Ausbreitung von Krankheiten und Schädlingen von Pflanzen oder Pflanzenerzeugnissen in der gesamten EU zu verhindern.

Die neue EU-Pflanzenschutzverordnung zielt darauf ab, die europäische Land- und Forstwirtschaft zu schützen und die Einschleppung und Verbreitung schädlicher Organismen zu verhindern. Diese Maßnahmen sind unerlässlich, um die Gesundheit, die Wirtschaft und die Wettbewerbsfähigkeit der EU-Landwirtschaft und der Umwelt zu schützen sowie die offene Handelspolitik der EU aufrechtzuerhalten.

Gemäß den neuen Bestimmungen müssen alle lebenden Pflanzen, die in die EU eingeführt werden sollen, von einem Pflanzengesundheitszeugnis gemäß den EU-Vorschriften begleitet sein. (Abbildung)

Gemäß den neuen Bestimmungen müssen alle lebenden Pflanzen (einschließlich ganzer Pflanzen, Pflanzenteile, Früchte, Schnittblumen, Samen usw.) bei der Einfuhr in das EU-Gebiet von einem Pflanzengesundheitszeugnis gemäß den EU-Vorschriften begleitet sein. Die EU sieht außerdem Ausnahmen von der Pflicht zur Vorlage eines Pflanzengesundheitszeugnisses in folgenden Fällen vor, sofern keine Gefahr der Verbreitung schädlicher Organismen besteht: Für fünf importierte Obstsorten ist kein Pflanzengesundheitszeugnis erforderlich, darunter Ananas, Bananen, Kokosnüsse, Durian und Datteln.

Zusätzliche und häufigere Kontrollen in Notfällen bei bestimmten pflanzlichen Erzeugnissen aus bestimmten Ländern, die auf den EU-Markt gelangen, bergen ein hohes Risiko der Verbreitung von Pflanzenschädlingen oder negativer Auswirkungen auf die Gesundheit der Verbraucher und die Umwelt. Die EU führt außerdem langfristige Kontrollmaßnahmen ein, um bestimmten Pflanzenkrankheiten vorzubeugen, die in bestimmten Gebieten der EU Auswirkungen haben.

Im Bereich des Pestizidmanagements legt die EU einen Standard-Rückstandshöchstgehalt (MRL) von 0,01 mg/kg für Stoffe fest, die auf der Liste der zulässigen Verwendungen stehen. Diese Verordnung ermöglicht es Exporteuren, eine „Einfuhrtoleranz“ für Wirkstoffe geltend zu machen, die in der EU weder bewertet noch verwendet wurden.

Darüber hinaus hat die EU neue Vorschriften zu Höchstmengen für Rückstände (MRLs) erlassen. Diese Vorschriften gelten für alle Arten von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, die für Lebensmittel und Futtermittel verwendet werden. Sie sind sowohl für in der EU erzeugte als auch für importierte landwirtschaftliche Erzeugnisse verbindlich.

Das vietnamesische Handelsbüro in Belgien und die EU betonten, dass die verschärften Bestimmungen des neuen EU-Pflanzenschutz- und Quarantänegesetzes erhebliche Auswirkungen auf Drittländer haben, die Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse in die EU exportieren. Diese Auswirkungen betreffen sowohl Behörden als auch private Produktions- und Exportunternehmen. Die zuständigen Behörden in den Exportländern müssen die Entwicklung notwendiger Maßnahmen sicherstellen, die Investitionen in die Infrastruktur erhöhen und diese im gesamten Produktions- und Exportprozess wirksam anwenden, um die vollständige Konformität der Exportwaren mit den neuen EU-Vorschriften zu gewährleisten. Das Auftreten von Schädlingen, selbst geringe Schäden, insbesondere solcher, die eine Bedrohung für das EU-Gebiet darstellen, sowie die Nichteinhaltung und unzureichende Kontrolle der Quarantänemaßnahmen können zur Verhängung zusätzlicher Kontrollmaßnahmen oder zu Einfuhrverboten führen.

Für die Behörden einiger Exportländer erfordert die Einhaltung der neuen Vorschriften Investitionen in Infrastruktur, Personal, Kapazitätsaufbau und Ressourcenallokation, um den Anforderungen, Vorschriften, Kontrollen und zusätzlichen Auflagen gerecht zu werden. Die Auswirkungen sind sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor spürbar, insbesondere in einigen Drittländern, in denen Wertschöpfungsketten spezielle Anforderungen für den Export von Pflanzen und Pflanzenerzeugnissen erfüllen müssen.

Das Handelsbüro betonte, dass Erzeuger in Exportländern außerhalb der EU bei der Bewältigung phytosanitärer Probleme für exportierte Lebensmittel mit Schwierigkeiten, Herausforderungen und zusätzlichen Anforderungen konfrontiert sind. Das neue EU-Pflanzenschutz- und Quarantänegesetz wurde erlassen, um Landwirte zu ermutigen, den Einsatz von Pestiziden in der Produktion zu reduzieren und die zulässigen Höchstgehalte an Pestizidrückständen in Produkten zu senken.

Quelle: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html