Lösung dringender Fragen beim Übergang zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell

(Chinhphu.vn) – Neben der Änderung der Vorschriften zur Organisation der Verwaltungseinheiten und des zweistufigen Modells der lokalen Regierung sind die Vorschriften zur Lösung von Problemen, die sich aus der Umstellung des Organisationsmodells der lokalen Regierung von drei auf zwei Ebenen ergeben, sehr bemerkenswert.

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Obwohl das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung 2025 gerade von der Nationalversammlung auf ihrer 9. außerordentlichen Tagung verabschiedet wurde und am 1. März 2025 in Kraft treten wird, wird dieses Gesetz weiterhin geändert, um die Politik der Partei zur Straffung der Organisation und des Apparats despolitischen Systems umzusetzen (keine Organisation auf Bezirksebene, sondern ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung).

Das Innenministerium teilte mit, dass das Parteikomitee der Nationalversammlung derzeit die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 im Hinblick auf Fragen zur Organisation des politischen Systems anordnet, einschließlich der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Kapitels IX, das die lokale Regierung regelt, und der Planung, Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene abzuschaffen. Die lokale Regierung ist nur noch auf zwei Ebenen organisiert (einschließlich der Provinzebene und der unterprovinziellen Ebene).

Dementsprechend wirddie Nationalversammlung , nachdem sie die Entschließung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 geprüft und verabschiedet hat, das aktuelle Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung umgehend ändern und ergänzen, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Verfassung von 2013 (nach Änderungen und Ergänzungen) zur Kommunalverwaltung sicherzustellen.

Während die Vorschriften zu Verwaltungseinheiten und Organisationsmodellen der lokalen Regierung im aktuellen Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung auf drei Ebenen (darunter Provinzebene, Bezirksebene und Gemeindeebene) ausgestaltet sind.

Daher ist es dringend erforderlich, die Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung zu ändern und zu ergänzen, um das zweistufige Modell der lokalen Regierung umzusetzen und Probleme zu lösen, die bei der Umstellung vom dreistufigen Modell der lokalen Regierung auf das zweistufige Modell der lokalen Regierung auftreten, um einen rechtlichen Korridor für Behörden und Organisationen im Staatsapparat zu schaffen, damit diese gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung arbeiten können und so Rationalisierung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit sichergestellt werden und den neuen Entwicklungsanforderungen des Landes gerecht werden.

Dementsprechend ändert und ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften zur Organisation von Verwaltungseinheiten und zum zweistufigen lokalen Regierungsmodell (darunter: Provinz- und Basisebene, nicht Bezirksebene), das für städtische, ländliche und Inselgebiete sowie für spezielle Wirtschaftsverwaltungseinheiten geeignet ist.

Auf Provinzebene gelten weiterhin die aktuellen Bestimmungen (darunter Provinzen und zentral verwaltete Städte), einige Provinzverwaltungseinheiten werden jedoch zusammengelegt, um die Einhaltung vorgeschriebener Standards zu gewährleisten und gleichzeitig den Entwicklungsspielraum zu erweitern.

Reorganisieren Sie die derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, um Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene auf lokaler Ebene zu bilden (einschließlich Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen auf Inseln; Abschaffung von Städten), deren natürliche Fläche und Bevölkerungsgröße gemäß den geltenden Vorschriften 300 % oder mehr der Standards auf Gemeindeebene erreichen; Spezielle Wirtschafts- und Verwaltungseinheiten, die in ihrer geltenden Fassung beibehalten werden, werden durch Beschluss der Nationalversammlung eingerichtet.

Stellen Sie sicher, dass der Betrieb der lokalen Behörden kontinuierlich, reibungslos und ohne Unterbrechungen abläuft.

Um sicherzustellen, dass die Arbeit der lokalen Regierungen bei der Umstellung des Regierungsmodells von drei auf zwei Ebenen kontinuierlich, reibungslos und ohne Arbeitsunterbrechung, ohne Überschneidungen, Doppelungen oder Auslassungen von Aufgaben, Bereichen oder Gebieten abläuft und die Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung, der normalen Aktivitäten der Gesellschaft, der Menschen und der Unternehmen sowie die Gewährleistung der Landesverteidigung, der Sicherheit und der sozialen Ordnung und Sicherheit in der Region nicht beeinträchtigt werden, sieht der Gesetzesentwurf Übergangsinhalte in Bezug auf eine Reihe wichtiger und dringender Fragen vor, deren Lösung Priorität hat.

Einschließlich der folgenden grundlegenden Inhalte: Festlegung, dass die Regierung innerhalb von zwei Jahren ab dem Inkrafttreten des Gesetzes (ab 1. Juli 2025) im Rahmen ihrer Befugnisse Rechtsdokumente erlassen soll, um die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden neu zu definieren und andere Vorschriften im Zusammenhang mit der Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden für eine einheitliche Anwendung während des Zeitraums anzupassen, in dem Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung nicht geändert oder ergänzt werden, und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung regelmäßig Bericht erstatten soll; In Fällen, die mit Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung in Zusammenhang stehen, erstatten Sie der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht.

Vorschriften zur Beendigung der Organisation von Stadtverwaltungsmodellen, die derzeit in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong umgesetzt werden ...

Legen Sie eine Frist von 15 Tagen fest, innerhalb derer die lokalen Regierungsbehörden auf Bezirksebene Arbeiten, Aufzeichnungen, Dokumente, Finanzen, Budgets, Hauptquartiere, Vermögenswerte und andere relevante Einrichtungen an die zuständigen Behörden, Organisationen und Einheiten übergeben müssen.

Regelungen über die Gültigkeit und die Schriftgutbefugnis der kreisfreien Städte und Gemeinden (nach ihrer Auflösung).

Vorschriften zur weiteren Umsetzung von Investitionsprojekten, Arbeiten und Verwaltungsverfahren der lokalen Behörden auf Bezirksebene, die noch nicht abgeschlossen sind oder bei denen zwar Probleme aufgetreten sind, die gelöst werden müssen, oder die abgeschlossen sind.

Vorschriften zur Übertragung der Befugnis an das Volkskomitee der Provinz zur Änderung der Ordnung, der Verfahren und der Befugnisse zur Wahrnehmung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden auf Provinz- und Basisebene.

Gleichzeitig schlägt der Gesetzesentwurf auch andere relevante Regelungen vor, um bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung einen kontinuierlichen und normalen Betrieb neuer Behörden, Organisationen und Einheiten sicherzustellen.

Das Innenministerium bittet derzeit um Kommentare zum Entwurf des überarbeiteten Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung. Der Gesetzesentwurf soll der Nationalversammlung in der kommenden 9. Sitzung vorgelegt werden.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225032511405632.htm