Abschaffung der Pauschalsteuer, „Förderung“ von Geschäftsfamilien zur Umwandlung in Unternehmen

Am 19. Juni befragte die Nationalversammlung Finanzminister Nguyen Van Thang zu zahlreichen aktuellen Problemen der Branche, die in direktem Zusammenhang mit dem Leben der Menschen stehen.

Kleinhändler auf dem Tan-Dinh-Markt, Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: Q.DINH

Die Delegierten der Nationalversammlung stellten direkte und sorgfältige Fragen, und der Minister legte offen die Wurzel des Problems sowie Lösungsansätze zu dessen Überwindung dar.

Die Angst vor der Abschaffung der Pauschalsteuer beseitigen

Die Abschaffung der Pauschalsteuer für Unternehmen wurde von den Delegierten bereits in den ersten Runden hinterfragt. Delegierter Hoang Van Cuong ( Hanoi ) wies darauf hin, dass die Abschaffung der Pauschalsteuer für Unternehmen ab dem 1. Januar 2026 Besorgnis auslöse. Viele Delegierte schlugen eine Verschiebung des Stichtags vor, was zeigt, dass Unternehmen zwar keine Angst vor der Steuerzahlung haben, sich aber Sorgen um komplizierte Steuerberechnungsverfahren machen. Welche Pläne hat die Regierung, um die neue Steuererhebung für Unternehmen einfacher, professioneller und attraktiver zu gestalten?

Minister Nguyen Van Thang sagte, die Abschaffung der Pauschalsteuer ab 2026 sei die richtige Politik von Partei und Staat, da sie Transparenz bei den Geschäftsaktivitäten schaffe, Steuergleichheit zwischen Geschäftsinhabern und Unternehmen herstelle, den Übergang zum Unternehmensmodell fördere und die formale Wirtschaft ausbaue.

Da die Maßnahme jedoch Millionen von Unternehmen betrifft, bereitet sich das Ministerium rechtlich und technologisch auf die Umsetzung vor, um den bürokratischen Aufwand und die Kosten für die Unternehmen zu reduzieren.

Dabei sollen die Steuerrichtlinien (Änderung des Steuerverwaltungsgesetzes und des Einkommensteuergesetzes) vereinfacht, transparenter gestaltet und leicht umsetzbar werden, um den Druck auf Unternehmen, ihre Geschäftsmodelle anzupassen, zu verringern. Gleichzeitig soll die digitale Transformation (elektronische Rechnungen aus Kassensystemen) gestärkt werden, um eine korrekte und vollständige Steuererhebung zu gewährleisten und so Zeit und Kosten für Unternehmen zu reduzieren.

Gleichzeitig werden das elektronische Steuererklärungssystem sowie Rechnungs- und Buchhaltungssoftware kostenlos zur Verfügung gestellt, um Unternehmen, insbesondere benachteiligte Kleinunternehmer, zu unterstützen, die digitale Transformation zu fördern und die Qualität öffentlicher Dienstleistungen und der Steuerverwaltung zu verbessern. Parallel dazu werden die Kommunikation, Schulungen und Beratung zu elektronischen Rechnungen und Steuererklärungen für Kleinunternehmer intensiviert und die enge Zusammenarbeit mit den Medien verstärkt.

Der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) wies darauf hin, dass viele Haushalte, Einzelpersonen und private Händler immer noch verwirrt über elektronische Rechnungen seien und Angst vor Geldstrafen hätten; andere umgingen das Gesetz und zwingen die Kunden zur Barzahlung.

Herr Thang erklärte daraufhin, dass das Finanzministerium und die Steuerbehörde angesichts der zahlreichen Schwierigkeiten bei der Umsetzung der neuen Regelungen alles daran gesetzt hätten, Unternehmen bestmöglich zu beraten, zu informieren und zu unterstützen. Bisher seien noch keine Bußgelder verhängt worden. Nach Abschluss der Umsetzung würden jedoch Sanktionen verhängt, falls Unternehmen vorsätzlich gegen das Gesetz verstoßen. Laut Herrn Thang gebe es bisher nur wenige Fälle von vorsätzlicher Gesetzesumgehung und Steuerhinterziehung. Das Ministerium werde die Koordination und Öffentlichkeitsarbeit verstärken, um dieser Situation ein Ende zu setzen.

In Bezug auf Steuern stellte der Delegierte Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) die Lösung in Frage, die Steuerverwaltung von Geschäftsaktivitäten auf E-Commerce-Plattformen zu stärken, die derzeit mit vielen Schwierigkeiten, Betrug, der den Staatshaushalt beeinträchtigt, und unlauterem Wettbewerb konfrontiert sind.

Herr Thang erklärte, das Finanzministerium habe die Vorschriften zu Rechnungen und Steuerzahlungen konsequent umgesetzt. Dadurch seien 95 % der Bevölkerungsdatenbank standardisiert, Daten mit Banken und E-Commerce-Plattformen verknüpft und ausgetauscht worden. Mithilfe von Informationstechnologie und künstlicher Intelligenz (KI) seien 23 Billionen VND an Steuern von 158 ausländischen Lieferanten und 1,2 Billionen VND von 106.000 Privathaushalten eingenommen worden. Die Steuereinnahmen aus dem E-Commerce seien innerhalb von fünf Monaten um 55 % auf über 75 Billionen VND gestiegen.

Das Finanzministerium wird in Kürze die Regelungen zu E-Commerce, der Identifizierung von Organisationen und Einzelpersonen, den Richtlinien zur elektronischen Steuererklärung, der Modernisierung elektronischer Portale und dem Zugriff auf Daten aus dem Ausland abschließen. Die Datenbank wird mithilfe von KI vervollständigt, um vor Betrug zu warnen und Organisationen sowie Einzelpersonen mit Einkünften aus E-Commerce und digitalen Plattformen zu überprüfen.

Geschäftshaushalte auf dem Ben-Thanh-Markt, Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: THANH HIEP

Ziel: 2 Millionen Unternehmen bis 2030

Die Delegierte Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) sprach das Problem an, dass die Welt und Vietnam weiterhin mit zahlreichen wirtschaftlichen Schwierigkeiten zu kämpfen haben, viele Unternehmen sich zurückziehen und Produktion und Geschäftstätigkeit erschwert sind, was das Ziel von 2 Millionen Unternehmen bis 2030 (Resolution 68) gefährdet. Welche Lösungen hat der Minister, um die Unternehmen in der kommenden Zeit quantitativ und qualitativ weiterzuentwickeln?

Minister Nguyen Van Thang räumte ein, dass das Ziel von 2 Millionen Unternehmen bis 2030 sehr wichtig sei und einen starken Willen zur wirtschaftlichen Entwicklung zeige, aber auch eine große Herausforderung angesichts sinkender Nachfrage und Schwierigkeiten im In- und Ausland darstelle.

Herr Thang erklärte, das Finanzministerium konzentriere sich darauf, ein günstiges, transparentes und effektives Geschäftsumfeld zu schaffen und Marktzutritts- und Betriebshemmnisse abzubauen. Darüber hinaus prüfe und beseitige es Hindernisse in den Bereichen Investitionen, Grundstückserwerb, Bauwesen und Planung.

Das Ministerium verfügt außerdem über Lösungen zur Förderung der Umwandlung von 5 Millionen Kleinstunternehmen (dem größten Potenzial zur Erreichung des Ziels von 2 Millionen Unternehmen) in Unternehmen. Zu diesem Zweck optimiert das Finanzministerium den Rechtsrahmen, schafft die Pauschalsteuer ab (2026), unterstützt eine dreijährige Befreiung von der Körperschaftsteuer, schafft die Gewerbesteuer ab, stellt digitale Plattformen und kostenlose Buchhaltungssoftware bereit und verbessert die Managementkapazitäten.

Darüber hinaus soll die Wettbewerbsfähigkeit verbessert werden, indem die Unterstützung von Unternehmen in Bezug auf Land, Kapital, Markt, Technologie und digitale Transformation priorisiert wird, um die Widerstandsfähigkeit der Unternehmen zu stärken und den Marktabgang zu verringern.

Aus einer anderen Perspektive wies der Delegierte Duong Khac Mai (Dak Nong) darauf hin, dass der Bericht des Finanzministeriums selbst feststelle, dass die Privatwirtschaft zwar groß, aber aufgrund unzureichender und sich überschneidender Rechtsinstitutionen nicht stark genug sei. Laut Herrn Mai habe die Nationalversammlung die Resolutionen 197 und 198 verabschiedet und entsprechende Gesetze geändert; die verbleibende Herausforderung sei die Umsetzung.

Herr Thang sagte, dass die Resolution 68 des Politbüros und die Resolution 198 der Nationalversammlung Wendepunkte im Entwicklungsdenken darstellen, da sie nicht nur die Stellung und Rolle der Privatwirtschaft bekräftigen, sondern auch umfassende und bahnbrechende Strategien und Lösungen zur Entwicklung der Privatwirtschaft vorschlagen und Richtlinien und Leitlinien umgehend institutionalisieren.

Bezüglich der Umsetzung der Richtlinie erklärte Herr Thang, dass die in dieser Resolution verankerten, klaren, wichtigen und folgenreichen Sachverhalte institutionalisiert wurden. Die Regierung erließ zudem die Resolution 139 zur Umsetzung der Resolution 198.

Andererseits beauftragte die Regierung die Regierung in der 9. Sitzung mit der dringenden Überprüfung und Institutionalisierung von Sachverhalten im Rahmen des Gesetzes, um in Gesetzesentwürfen Kohärenz und Synchronisierung zu gewährleisten. Zahlreiche Gesetzesentwürfe wurden erörtert, darunter zwölf Projekte des Finanzministeriums, die der Resolution 57 (Politisches Büro) sowie den Resolutionen 193 und 68 (Nationalversammlung) dienen.

Schließlich beauftragte die Regierung Behörden mit der Erforschung, Entwicklung und Änderung von Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit den nicht dringenden Aufgaben und Lösungen der Entschließung 68. Dringende Aufgaben wurden Ministerien und Behörden zur Umsetzung gemäß dem Aktionsplan der Regierung (Entschließungen 68, 197, 198) unter Beachtung der sechs Prinzipien „klare Zuständigkeiten“, „klare Aufgaben“, „Zeitvorgaben“, „Verantwortlichkeiten“, „Ergebnisse“ und „Befugnisse“ übertragen. Das Finanzministerium wird der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung einen umfassenden Gesetzesentwurf zur Änderung der Unternehmensgesetze (einschließlich der Gesetze für Privatunternehmen) vorlegen.

Mehrere Verkaufsstände auf dem Tan-Binh-Markt (Bezirk Tan Binh, Ho-Chi-Minh-Stadt) schlossen aus Angst vor Geldstrafen wegen des Verkaufs von Waren ohne gültige Rechnungen – Foto: NHAT XUAN

Steuern sind nicht der Grund für die Schließung von Unternehmen.

Die Delegierte Nguyen Thi Thu Dung (Thai Binh) drückte den Debattenknopf und erklärte, dass die Steuer für Gewerbetreibende zu vorübergehenden oder dauerhaften Schließungen führen könne, was in letzter Zeit in vielen Regionen des Landes bereits vorgekommen sei. Dies habe direkte Auswirkungen auf Unternehmen, den Konsum und die gesamte Wirtschaft, da es sich um unerwünschte Risiken dieser Politik handle.

Als Reaktion darauf erklärte Herr Thang, dass VTV über Geschäftsschließungen berichtet und Generalsekretär To Lam sich dazu in Zusammenarbeit mit Hanoi geäußert habe. Laut Herrn Thang fiel die kürzliche Einführung der Steuerreform mit der Hochphase des Kampfes gegen Produktfälschungen zusammen, was viele Geschäfte aus Angst vor Kontrollen, Bußgeldern und dem Rückruf minderwertiger Waren zur Schließung veranlasste – nicht aufgrund der Steuerreform selbst.

„Die Steuerpolitik hat sich überhaupt nicht geändert, und es wird in Zukunft sogar noch mehr Anreize geben, zum Beispiel eine Anhebung des Steuerfreibetrags von 100 Millionen auf 200 Millionen VND“, sagte Herr Thang.

Düngemittelproduktion im Düngemittelwerk Phu My, Provinz Ba Ria – Vung Tau – Foto: QUANG DINH

Ressourcen mobilisieren, um zweistelliges Wachstum zu erzielen

Die Delegierte Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) fragte: Um das Wachstumsziel von 10 % ab 2026 zu erreichen, sind hohe Investitionsmittel und eine hohe Investitionseffizienz erforderlich. Das Wachstumsszenario geht davon aus, dass das gesamte soziale Investitionskapital im Zeitraum 2026–2030 jährlich um 20 % steigen wird, während es 2024 lediglich 7,5 % erreichen soll. Welche Lösungsansätze gibt es, um die Mobilisierung zu steigern und die Investitionseffizienz zu verbessern, damit ein bahnbrechendes Wirtschaftswachstum erzielt werden kann?

Minister Nguyen Van Thang erklärte, dass das Finanzministerium zur Deckung des Investitionsbedarfs von 40 % des BIP (mit einem jährlichen Wachstum von 17–20 %) im Zeitraum 2026–2030 ein Wachstumsszenario erarbeitet. Laut internationaler Praxis müssen bei einer Wachstumsrate von 10 % etwa 40 % des BIP investiert werden. Daher ist es notwendig, die Investitionseffizienz (ICOR von 6–7 auf 4–5) im Zeitraum 2026–2030 zu verbessern.

Bezüglich konkreter Lösungsansätze erklärte Herr Thang, dass zunächst der Haushalt priorisiert werden müsse, um 60 % des Jahresbudgets für Entwicklungsinvestitionen zu erreichen. Es bedürfe bahnbrechender und vielfältiger Lösungen, um maximales Investitionskapital (private Unternehmen, Staat, ausländische Direktinvestitionen, Entwicklungshilfe, Privatpersonen) zu mobilisieren und anzuziehen; der Staatshaushalt diene lediglich als Anschubfinanzierung. Unternehmen, die sich an Projekten beteiligen (mit Ausnahme von Sicherheits- und Verteidigungsprojekten), sollten Vorrang haben.

Darüber hinaus müssen die Kapitalmobilisierungskanäle des Kapitalmarktes, wie Aktien, Anleihen, Investmentfonds und Finanzfonds, stark ausgebaut werden. Eine dieser Lösungen ist die Modernisierung des Aktienmarktes im Jahr 2025. Schwierigkeiten müssen aktiv beseitigt werden, damit die landesweit aufgeschobenen Projekte, beginnend mit rund 5 Billionen VND, in Betrieb genommen werden können.

Schließlich sollte Kapital von Kreditinstituten, insbesondere vom Geschäftsbankensystem, mobilisiert werden.

Im Hinblick auf die Investitionseffizienz hob Herr Thang die Gruppe von Lösungsansätzen zur Reform der Institutionen und des öffentlichen Investitionsmanagements hervor, um Verluste zu reduzieren, Verschwendung im Kapitalmanagement zu vermeiden und sicherzustellen, dass die gesetzlichen Bestimmungen nicht widersprüchlich sind und sich nicht überschneiden, damit wir Ressourcen sparen können.

Als Nächstes muss die Wirtschaft umstrukturiert und die Ressourcen optimiert werden, indem Investitionen in wertschöpfungsintensive Sektoren wie die verarbeitende Industrie, die grüne Wirtschaft, die digitale Wirtschaft und die Kreislaufwirtschaft priorisiert werden. Dadurch kann die Arbeitsproduktivität gesteigert werden, Investitionen werden nicht gestreut, und der Staat konzentriert sich ausschließlich auf essentielle Infrastrukturprojekte. Technologische Kapazitäten und Innovationen müssen verbessert, Forschung und Entwicklung gestärkt und hochqualifizierte Fachkräfte ausgebildet werden.

Abschließend zur Verwaltungsreform und zum Investitionsklima. Wie wir administrative Hürden abbauen müssen, um Korruption und Verschwendung zu bekämpfen und den PCI-Index zu verbessern.

Es sollte eine Pauschalsteuer für arme Haushalte und Kleinunternehmen geben.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc erklärte, die Abschaffung der Pauschalsteuer sei richtig und stehe im Einklang mit Beschluss 68 des Politbüros. Das Finanzministerium müsse jedoch eine auf den Steuereinnahmen basierende Pauschalsteuerpolitik prüfen und vorschlagen, die günstige Bedingungen für einkommensschwache Haushalte und Kleinunternehmen schaffe.

Beispielsweise sollten Haushalte mit einem Einkommen unter 1 Milliarde VND pauschal besteuert werden, um Verluste durch fehlende Eingangsrechnungen und ausbleibende Steuererstattungen zu vermeiden. Haushalte mit einem Einkommen über 1 Milliarde VND und einem festen Geschäftssitz sollten die Steuer hingegen auf Basis von Rechnungen erheben, um Transparenz zu gewährleisten, Einnahmeverluste zu verhindern und die Geschäftsentwicklung zu fördern.

TIEN LONG - NGOC AN - THANH CHUNG

Quelle: https://tuoitre.vn/go-thue-khoan-thuc-ho-kinh-doanh-len-doanh-nghiep-20250620084710488.htm