Zusammenführung von 3 nationalen Zielprogrammen mit Schwerpunkt auf der Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten

Laut Minister Tran Duc Thang führt die Integration in ein einziges Programm nicht zu einer Reduzierung der politischen Maßnahmen, sondern hilft vielmehr dabei, den Fokus künftig stärker auf die Bergregionen ethnischer Minderheiten zu richten.

Am Nachmittag des 3. Dezembers präsentierte Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang der Nationalversammlung die Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur Entwicklung neuer ländlicher Gebiete, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen bis 2035.

Das Programm integriert drei nationale Zielprogramme: neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen.

Die Schwächen überwinden

Laut Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang wurden im Zeitraum 2021-2025 dank der Aufmerksamkeit und der entschiedenen Führung der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers, des Zentralen Lenkungsausschusses, der Anstrengungen und Entschlossenheit des gesamten politischen Systems von der zentralen bis zur lokalen Ebene, insbesondere des Konsenses und der Reaktion aller Bevölkerungsschichten, alle drei nationalen Zielprogramme (neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung, sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten) die ihnen zugewiesenen Ziele und Aufgaben im Wesentlichen erreicht und übertroffen.

Konkret hat das nationale Zielprogramm für den Neubau ländlicher Gebiete bis Ende Juni 2025 die von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegten Ziele im Wesentlichen erreicht und übertroffen; davon wurden 4/7 Ziele übertroffen und 3/7 Ziele im Wesentlichen erreicht.

Das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung weist 4 von 5 Zielen auf, die die von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegten Ziele erreichen und übertreffen; nur ein Ziel, nämlich die Anzahl der Bezirke, die der Armut entkommen sind, wurde nicht erreicht.

Das nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen weist sechs von neun Zielen auf, die von der Nationalversammlung und der Regierung vorgegeben wurden. Zu den erreichten und übertroffenen Zielen zählen insbesondere die Armutsbekämpfung in Gebieten ethnischer Minderheiten, das durchschnittliche Einkommen ethnischer Minderheiten, die Zielgruppe im Bildungsbereich, der Anteil der Erwerbstätigen im erwerbsfähigen Alter, die eine Berufsausbildung absolvieren, die Zielgruppe im Bereich der Erhaltung und Weiterentwicklung traditioneller kultureller Werte und Identitäten sowie die Zielgruppe im Bereich der Stärkung der Gesundheitsversorgung ethnischer Minderheiten.

Drei Ziele wurden nicht erreicht: die Zielgruppe zur Verbesserung der technischen und sozialen Infrastruktur; die Zielgruppe zur Verringerung der Anzahl der Gemeinden und Dörfer, die besonders schwierige Gebiete verlassen; und die Zielgruppe zur Sesshaftwerdung und Landnahme.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang. (Foto: Doan Tan/VNA)

Die Organisation und Umsetzung der drei Programme gestaltet sich jedoch weiterhin kompliziert, die Umsetzung der Mechanismen und Leitlinien schleppend und unpräzise. Überschneidungen bei Inhalten, Investitionsobjekten, Ressourcenstreuung und Aufgabenüberschneidungen führen zu zahlreichen Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess. Obwohl Nationalversammlung und Regierung bereits viele konkrete Maßnahmen zur Behebung dieser Schwierigkeiten und Mängel erlassen haben, entspricht der Umsetzungsprozess noch nicht den vorgegebenen Anforderungen und Fortschritten.

Um die nationalen Zielprogramme einheitlicher, effektiver, substanzieller und nachhaltiger zu gestalten und die Situation der Überschneidungen, der Ressourcenzersplitterung und der Aufgabenverdopplung zu überwinden, hat die Regierung eine Politik der Zusammenlegung von 3 Programmen vorgeschlagen.

Schwerpunkt auf ethnischen Minderheitengebieten

Laut Minister Tran Duc Thang führt die Integration in ein einziges Programm nicht zu einer Reduzierung der politischen Maßnahmen, sondern hilft vielmehr dabei, den Fokus künftig stärker auf die Bergregionen ethnischer Minderheiten zu richten.

Das Programm zur Armutsbekämpfung wurde zuvor landesweit umgesetzt, doch die Kerngebiete der Armut werden heute überwiegend von ethnischen Minderheiten bewohnt. Daher muss das Programm verstärkt in diese Gebiete investieren, um ethnischen Minderheiten ein besseres Leben zu ermöglichen und ihnen einen nachhaltigen Ausweg aus der Armut zu bieten.

Das neue ländliche Entwicklungsprogramm wurde in jüngster Zeit landesweit eingeführt, und die Ergebnisse haben sich in vielen Regionen kontinuierlich verbessert. In den verbleibenden Gebieten, insbesondere in ethnischen Minderheitengebieten und benachteiligten Gebieten, müssen Investitionen gezielt eingesetzt werden, um die Lebensbedingungen der Bevölkerung weiter zu verbessern.

Daher wird die Integration der drei Programme darauf abzielen, die Investitionen in benachteiligte Gebiete, ethnische Minderheiten und Bergregionen bis 2035 zu erhöhen.

Die Integration erfolgt nach dem Prinzip der Konzentration auf Kernfragen, um das gesamte Programm zu stärken; Überschneidungen zwischen den drei Programmen für den Zeitraum 2021-2025 zu vermeiden; klare Richtlinien, Bereiche, Begünstigte, Verantwortliche, Aufgaben, Zuständigkeiten und Ergebnisse sicherzustellen; die Macht gründlich zu dezentralisieren und zu delegieren sowie Ressourcen den lokalen Behörden im Sinne von „Lokale Entscheidung, Lokale Handlung, Lokale Verantwortung“ zuzuweisen, wobei die Gesamtleitung zentral erfolgt.

Minister Tran Duc Thang schlug vor, dass die Nationalversammlung den Bericht billigen und eine Entschließung zur Investitionspolitik für den Aufbau des Programms für den Zeitraum 2026-2035 erlassen solle.

Der Minister schlug außerdem vor, die Umsetzungs- und Auszahlungsfrist für die staatlichen Haushaltsmittel der drei nationalen Zielprogramme bis zum 31. Dezember 2026 zu verlängern, um die Ziele des Zeitraums 2021-2025 zu erreichen; die Regierung zu beauftragen, die Mittel zu überprüfen, abzugleichen und zusätzliche Ressourcen für die Umsetzung der gut laufenden und der ressourcenbedürftigen Auszahlungsprogramme bereitzustellen; spezifische Mechanismen einzuführen und die Verfahren zu vereinfachen, um den Fortschritt der Programmdurchführung zu beschleunigen.

Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts zur Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten bis 2035 bekräftigte der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Lam Van Man, dass die allgemeinen und spezifischen Ziele des Programms relativ umfassend seien und alle Bereiche abdeckten, die von den Programmen der vorherigen Periode übernommen wurden und entsprechende Anpassungen und Ergänzungen enthielten.

Hinsichtlich konkreter Ziele schlug der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Lam Van Man, jedoch vor, dass die Regierung weiterhin sorgfältig prüfen solle, um Doppelungen zu vermeiden; die festgelegten Ziele müssten gut begründet, logisch, realisierbar und dem neuen Kontext des Landes angemessen sein; sie müssten einen klaren Fokus und Priorität für benachteiligte Gebiete, arme Kerngebiete, ethnische Minderheiten und Berggebiete aufzeigen, um die Entwicklungsunterschiede zwischen den Regionen schrittweise zu verringern.

Der Vorsitzende des Nationalitätenrats, Lam Van Man, schlug der Nationalversammlung vor, die Investitionspolitik des Programms mit dem Namen „Nationales Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2026-2035“ zu prüfen, zu beschließen und zu genehmigen.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp