Optimierung von Institutionen und Strategien zur Personalentwicklung und -nutzung

Am Morgen des 10. Juli gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, erste Stellungnahmen zum Entwurf des Berichts über die Ergebnisse der thematischen Überwachung „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Entwicklung und Nutzung von Humanressourcen zur Deckung des Bedarfs an sozioökonomischer Entwicklung, insbesondere an hochqualifizierten Humanressourcen“ ab.

Im Namen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung nahm Minister Nguyen Kim Son an dem Treffen teil.

Die Qualität der Aus- und Weiterbildung wird zunehmend verbessert und entspricht damit besser den Bedürfnissen der Personalentwicklung.

Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung, stellte kurz den Entwurf des Berichts über die Ergebnisse der thematischen Überwachung „Umsetzung von Strategien und Gesetzen zur Entwicklung und Nutzung von Humanressourcen zur Deckung des Bedarfs an sozioökonomischer Entwicklung, insbesondere an hochqualifizierten Humanressourcen“ im Zeitraum 2021-2024 vor:

Aktuell erfüllen die Humanressourcen unseres Landes im Wesentlichen die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung. Der Umfang der Humanressourcen hat sich entwickelt, die Struktur ist zunehmend bedarfsgerecht; die Qualifikationen und Fähigkeiten der Arbeitskräfte haben sich verbessert; Arbeitsproduktivität, Beschäftigung und Einkommen der Arbeitnehmer haben sich positiv entwickelt.

Im öffentlichen Sektor verfügen die meisten Kader, Beamten und Angestellten über einen Hochschulabschluss oder einen höheren Abschluss; Rekrutierung, Einsatz, Management und Entwicklung der Humanressourcen werden ernst genommen, wobei Öffentlichkeit und Transparenz gemäß den Vorschriften gewährleistet werden, sodass die Qualität und Qualifikation des Teams im Allgemeinen den Anforderungen entsprechen.

Überblick über das Treffen. Foto: Volksarmee.

Im nicht-öffentlichen Sektor wird die Zahl der Beschäftigten steigen (durchschnittliche Wachstumsrate von etwa 0,65 % pro Jahr im Zeitraum 2021–2024), insbesondere im ausländisch investierten Sektor. Im Jahr 2024 werden im Land fast 47,3 Millionen Menschen im nicht-öffentlichen Sektor arbeiten. Dies entspricht 89,3 % der gesamten Erwerbsbevölkerung und mehr als 91 % aller Beschäftigten.

Die Qualität der Aus- und Weiterbildung in unserem Land verbessert sich stetig und trägt so den Bedürfnissen der Personalentwicklung und der sozioökonomischen Entwicklung besser Rechnung. Der Umfang der universitären und beruflichen Ausbildung ist im Allgemeinen stabil. Die Berufsstruktur, die Qualifikationsstufen und die Ausbildungsbereiche sind vielfältig. Zahlreiche neue Studiengänge werden eingeführt und passen sich rasch den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes an. Der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte wird sowohl in der Allgemeinbildung als auch in der beruflichen Bildung und an Universitäten höchste Priorität eingeräumt.

Maßnahmen zur Gewinnung, Einstellung und Förderung hochqualifizierter Fachkräfte in Ministerien, Behörden und Kommunen haben sich zunächst als wirksam erwiesen. Von 2018 bis Oktober 2024 konnten 706 exzellente Hochschulabsolventen und Nachwuchswissenschaftler für die Arbeit in Behörden und Organisationen gewonnen und eingestellt werden. Zahlreiche Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter erhielten Stipendien und Unterstützung für postgraduale Weiterbildungen im In- und Ausland.

Einige Kommunen und öffentliche Einrichtungen haben öffentliche Prüfungen für bestimmte Führungspositionen durchgeführt, auch Personen außerhalb des Systems die Teilnahme an den Prüfungen ermöglicht, hohe Gehälter für gute Dozenten und Ärzte erprobt und flexible interne Mechanismen hinsichtlich Gehältern, Arbeitsumfeld und anderen Vergünstigungen eingeführt, um talentierte Mitarbeiter zu halten.

Der Vorsitzende des Komitees für Kultur und Soziales, Nguyen Dac Vinh, spricht. Foto: Lam Hien (Volksvertreter).

Die Beobachterdelegation schlug der Regierung vor, eine Strategie zur Entwicklung der Humanressourcen bis 2030 mit einer Vision bis 2050 zu erarbeiten und zu verkünden sowie ausreichende Ressourcen für deren Umsetzung bereitzustellen, um die Kreativität der Humanressourcen im Zusammenhang mit dem rationellen Einsatz künstlicher Intelligenz und neuer wissenschaftlicher und technologischer Werkzeuge zu fördern.

Ausarbeitung und Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung, Änderung und Ergänzung des Bildungsgesetzes, des Hochschulgesetzes, des Berufsbildungsgesetzes, des Bevölkerungsgesetzes, des Beamtengesetzes...; Überprüfung und Beschlussfassung über das Nationale Zielprogramm für Bildung, das Nationale Zielprogramm für Bevölkerung und Entwicklung.

Darüber hinaus muss die Regierung eine Agentur benennen, die die staatliche Verwaltung des Bereichs der Personalentwicklung und -nutzung im öffentlichen und nicht-öffentlichen Sektor übernimmt und für die Überwachung, Prognose und Entwicklung von Strategien für die nationale Personalentwicklung sowie für die Überwachung und Bewertung der Umsetzungsergebnisse verantwortlich ist; außerdem soll sie eine Datenbank über Humanressourcen aufbauen, den Personalbedarf prognostizieren und Schlüsselbereiche für die Entwicklung von Strategien zur Förderung hochwertiger Humanressourcen auswählen.

Eine starke Dezentralisierung hin zu den Ortschaften und Betrieben bei der Entwicklung und Nutzung von Humanressourcen, insbesondere von hochqualifizierten Humanressourcen, ist umzusetzen. Dabei ist zu beachten, dass die Übertragung von Befugnissen und Verantwortlichkeiten an die Ortschaften und Betriebe mit den entsprechenden Ressourcen für die Umsetzung, einschließlich Personal und Budget, einhergehen muss.

Der Mechanismus zur Nutzung und Förderung hochqualifizierter Humanressourcen soll innovativ gestaltet werden, um die Attraktivität und Bindung von rekrutierten Talenten zu steigern und deren Effektivität zu erhöhen. Dies kann durch die Organisation separater Programme, Arbeiten und Projekte mit Vergütungsmechanismen, einem offenen Arbeitsumfeld, der Förderung von Innovation und der Stärkung der Eigenverantwortung erreicht werden.

Spezifische und herausragende Maßnahmen für Gesetzgeber und Lehrkräfte sollen gemäß den geltenden Bestimmungen umgesetzt werden. Die Visapolitik soll effektiv gestaltet werden, um hochqualifizierte Ausländer zu gewinnen, die zur sozioökonomischen Entwicklung Vietnams in der neuen Ära beitragen.

Bildungsminister Nguyen Kim Son (zweiter von rechts) bei dem Treffen. Foto: Lam Hien (Volksvertreter).

Institutionen und Strategien zur Personalentwicklung weiter verbessern

In seinen ersten Kommentaren zum Entwurf des Berichts über die Ergebnisse der Aufsichtstätigkeit würdigte und lobte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bemühungen, Anstrengungen und den Innovationsgeist der Aufsichtsdelegation bei der Umsetzung des Aufsichtsthemas. Er stellte fest, dass es sich um ein Aufsichtsthema mit einem sehr breiten Anwendungsbereich handele, das sich nur schwer mit den meisten Bereichen der Staatsführung und den Zuständigkeiten der Ministerien, Zentralstellen und aller lokalen Behörden in Verbindung bringen lasse.

Zur Fertigstellung des Entwurfs des Berichts über die Überwachungsergebnisse schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, vor, dass die Überwachungsdelegation die Entscheidungen des Premierministers zur Umsetzung der Parteipolitik, der Gesetze und der Beschlüsse der Nationalversammlung im Zeitraum 2021–2024 überprüft; die Anhänge von Dokumenten zu den Erfahrungen von Ländern mit ähnlichen Bedingungen wie den unseren studiert und ergänzt; eine Anpassung der Gewichtung zwischen den Vorteilen und Einschränkungen sowie den bestehenden Problemen in Betracht zieht…

Bezüglich der Kaderbewertung betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass die Parteirichtlinien sowie die Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung zum Mechanismus der Kaderbewertung existierten und keine Mängel aufwiesen. Daher seien etwaige Einschränkungen nicht dem Mechanismus und den Richtlinien anzulasten. Das Problem liege vielmehr in der Konkretisierung der Standpunkte, Richtlinien, Prinzipien und Mechanismen von Partei und Staat sowie im Fehlen spezifischer Standards und Kriterien für die Kaderbewertung, was zu ungenauen Beurteilungen führe.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, die Zuständigkeiten von Regierung, Ministerien und Behörden in den Bereichen Forschung, Prognose und Politikgestaltung zu klären und die Personalbedarfsplanung zu reformieren. Solange diese Planung nach dem Motto „schnell und kurzfristig“ erfolge, sei der Aufbau einer umfassenden Gesamtstrategie schwierig. Neben der Einrichtung eines Stipendienfonds aus dem Staatshaushalt müsse die Förderung von Bildung und Talenten auf lokaler, Clan- und Haushaltsebene fortgesetzt werden.

Zum Abschluss der Diskussion forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, die Aufsichtsdelegation auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in den Entwurf des Aufsichtsberichts einzuarbeiten. Insbesondere sollten die erzielten Erfolge sowie die Einschränkungen und Mängel hervorgehoben und die Ursachen und spezifischen Verantwortlichkeiten klar dargelegt sowie geeignete Lösungen empfohlen werden. Dabei sei besonderes Augenmerk auf eine umfassende Analyse der Ursachen und verstärkte Kritik an den zahlreichen Punkten zu legen, die noch unzureichend, schwierig, festgefahren oder schwächeln.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung betonte die Notwendigkeit, den Entschließungsentwurf zur thematischen Aufsicht weiter zu perfektionieren und dabei die Qualität zu sichern. Die vorgeschlagenen Aufgaben und Lösungen müssten konkret und realisierbar sein, mit dem Umsetzungszeitraum verknüpft und auf Kernfragen fokussiert sein. Ziel sei es, die Institutionen und Strategien zur Entwicklung und Nutzung von Humanressourcen zu optimieren, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, um Humanressourcen, insbesondere hochqualifizierte, zu entwickeln und einzusetzen und so den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung im neuen Zeitalter des Landes gerecht zu werden. Dies diene der Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie für die nächsten fünf Jahre und dem Entschließungsentwurf des 14. Nationalen Parteitags.

Die Qualität der Aus- und Weiterbildung wird zunehmend verbessert und entspricht damit besser den Bedürfnissen der Personalentwicklung.

Institutionen und Strategien zur Personalentwicklung weiter verbessern

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