Können die Schüler ihre Lehrbücher selbst auswählen?

Doch auch drei Jahre nach Inkrafttreten dieser Regelung erfolgt die Auswahl der Lehrbücher noch immer nicht wirklich durch die Lernenden.

„ Verwandelt sich der Schulbuchmarkt vom zentralen zum lokalen Monopol ?“

Bei einem kürzlich stattgefundenen Treffen der Delegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Überwachung von Lehrplan- und Lehrbuchinnovationen mit der Regierung sprach Delegierter Tran Van Lam, ein Mitglied der Delegation, die Problematik der derzeitigen Verwendung vieler Lehrbücher an: „Wir sagen, der neue Lehrplan sei eine Verordnung, Lehrbücher seien lediglich Nachschlagewerke. Kann der Innovationsgedanke also wirklich umgesetzt werden, wenn es so viele Lehrbücher gibt? Können die Schülerinnen und Schüler im Unterricht jedes beliebige vom Bildungsministerium genehmigte Lehrbuch verwenden oder sind sie weiterhin auf die von der Schule ausgewählten Lehrbücher angewiesen, und hängt der Unterricht weiterhin von diesen ab?“

Laut Delegiertem Lam geht es darum, wie innovationsbereit das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist oder ob es weiterhin einheitliche Lehrbücher für alle Klassen und Schulen vorschreiben muss. Sollte dies so bleiben, werden bei der Lehrbuchauswahl zahlreiche Probleme auftreten, und es wird weiterhin Lobbyarbeit geben, um die Lehrbücher zu bestimmen.

Der außerordentliche Professor Vu Trong Ry, Vizepräsident der Vietnamesischen Gesellschaft für Psychologie und Pädagogik , erklärte, die Auswahl von Lehrbüchern gestalte sich äußerst schwierig, wenn die Provinzvolkskomitees darüber entscheiden. „Diese Regelung führt dazu, dass die Zuständigkeit für Lehrbücher von der Zentralregierung (nach dem alten Programm – PV) auf die lokale Ebene verlagert wird“, so Ry. „Lehrer und Schüler haben dadurch praktisch keine Möglichkeit, die Lehrbücher selbst auszuwählen. Wir konzentrieren uns lediglich auf die Verwaltungsaufgaben und vernachlässigen die Bedürfnisse der Nutzer.“

Schüler, die Lehrbücher kaufen möchten, um sich auf das neue Schuljahr vorzubereiten

Frau Dao Thi Thuy, Schulleiterin der Doan Thi Diem Grundschule ( Hanoi ), erklärte, dass es zu Missverständnissen führen könne, wenn jede Klasse und Schule zwar viele verschiedene Schüler, aber nur einen einzigen Satz Bücher habe. Wenn diese Missverständnisse aufkämen, würden Lehrplan und Lehrbücher fälschlicherweise als unumstößliche Gesetze betrachtet, würden manche sich nicht trauen, die falschen Bücher zu verwenden.

Viele Meinungen wiesen auch darauf hin, dass Innovation idealerweise so beschaffen sein sollte, dass jedes Lehrbuch, das die Schüler mit in den Unterricht bringen, akzeptiert würde, weil die Lehrer nicht nach einem festgelegten Lehrbuch unterrichten und sich nicht auf Lehrbücher verlassen, um den Unterricht zu gestalten.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung räumte ein, dass die Auswahl von Lehrbüchern weiterhin gewisse Einschränkungen aufweist. Insbesondere die veränderte Auffassung von der Autonomie der Schulen bei der Erstellung und Umsetzung von Bildungsplänen sowie die veränderte Rolle der Lehrbücher – von deren Verwendung als Grundlage für Unterricht, Prüfungen und Bewertungen hin zu einem Unterricht, Prüfungen und Bewertungen, die sich an den Inhalten und Anforderungen des Programms orientieren (Lehrbücher dienen lediglich als Hauptlehrmaterialien) – haben mit den neuen Anforderungen von Lehrkräften, Schulleitung, Eltern und Gesellschaft nicht Schritt gehalten.

Nur 5 % der Provinzen wählen einen Satz Lehrbücher.

Da die Auswahl der Lehrbücher seit jeher vom Volkskomitee der Provinz getroffen wird, gibt es jedes Jahr Beschwerden darüber, dass die lokalen Behörden ihre eigenen Lehrbuchvorgaben durchsetzen. Das Verfahren bildet zwar die Grundlage für die Einreichung von Vorschlägen, ob diese jedoch tatsächlich berücksichtigt werden, ist eine andere Frage.

Ein Lehrer in Quang Ngai berichtete, dass die Gemeinde nur einen einzigen Satz Lehrbücher ausgewählt habe. Der zuständige Ausschuss für die Lehrbuchauswahl der Provinz erklärte, die Entscheidung basiere auf der Mehrheitsmeinung. „Wir bewegen uns jedoch in Richtung differenzierten Unterrichts und individueller Förderung jedes einzelnen Schülers. Daher sollten auch die Lehrbücher, die von einigen wenigen ausgewählt wurden, Beachtung finden, da sie diese für ihre Unterrichtsbedingungen und Schüler als geeignet erachten“, sagte er.

In Hanoi gilt seit der Einführung der Regelung, dass das Provinzvolkskomitee über die Auswahl der Lehrbücher entscheidet, die für die Schulen günstigste Methode: Alle vom Bildungsministerium zugelassenen Lehrbücher dürfen in Hanoi verwendet werden. Derzeit können Schüler und Eltern die Lehrbücher jedoch nicht selbst auswählen, sondern erhalten eine Liste mit von der Schule ausgewählten Büchern, die die Eltern entweder selbst kaufen oder von der Schule besorgen lassen können. Die Lehrbücher werden zudem schulweit einheitlich verwendet, nicht klassenweise.

Es gibt einen Vorschlag, in Erwägung zu ziehen, Lehrern, Schülern und Eltern das Recht einzuräumen, Lehrbücher auszuwählen, anstatt die Lehrbuchauswahl wie bisher dem Volkskomitee der Provinz zu überlassen.

Laut Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung haben sich für das neue Schuljahr in etwa 41 % der Provinzen für alle Fächer mehrere Lehrbuchsätze pro Fach ausgesucht; in 54 % der Provinzen werden für einige Fächer mehrere Lehrbuchsätze verwendet; 5 % der Provinzen verwenden nur einen Lehrbuchsatz pro Fach.

Frau Nguyen Thi Ha, Mitglied der 15. Nationalversammlung, erklärte, die Auswahl von Lehrbüchern müsse unter Berücksichtigung der regionalen Gegebenheiten sowie der Bedürfnisse der Lehrkräfte und Schüler erfolgen. Daher seien Anweisungen der zuständigen Behörden, die das Recht von Gruppen und Einzelpersonen auf freie Lehrbuchwahl respektieren, unerlässlich. Frau Ha fügte jedoch hinzu: „Es bedarf Maßnahmen zur Steuerung der Lehrbuchauswahl, um weitverbreitete negative Praktiken zu verhindern. Insbesondere muss die Auswahl der Mitglieder des Lehrbuchauswahlgremiums streng nach fachlicher Kompetenz, Qualifikation und ethischen Standards erfolgen. Gleichzeitig müssen negative Vorkommnisse im Zusammenhang mit Lehrbüchern konsequent verfolgt werden. Darüber hinaus können Schulen eine Liste mit ausleihbaren Büchern, einschließlich Lehrbüchern, veröffentlichen und in die Bibliothek aufnehmen, um Schüler in wirtschaftlich schwierigen Lagen vor den Kosten für den Kauf von Büchern zu schützen.“

Die Bestimmungen zur Lehrbuchauswahl werden geändert.

Hinsichtlich der Auswahl von Lehrbüchern forderte die Delegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Überwachung von Lehrplan- und Lehrbuchinnovationen die Regierung auf: „Überprüfen Sie die Umsetzung der Politik ‚Ein Programm, viele Lehrbücher‘; ist es möglich, mehrere Lehrbuchsätze für jedes Fach gleichzeitig in derselben Bildungseinrichtung anzuwenden? Es besteht die Notwendigkeit, die Vorschriften zu ändern, um die Auswahl von Lehrbüchern zu vereinheitlichen und den Bildungseinrichtungen das Recht einzuräumen, bei der Auswahl von Lehrbüchern proaktiv mitzuwirken, mit dem Ziel, das Recht auf die Wahl der Lehrbücher den Schülern, Lehrern und Eltern zu übertragen.“

In einem kürzlich veröffentlichten Bericht an das Monitoring-Team erklärte der Bildungsminister, dass Lehrkräfte und Schüler für jedes Fach mehrere Lehrbuchsätze gleichzeitig verwenden können. Diese Vorgabe muss jedoch den Bestimmungen des Allgemeinen Bildungsprogramms von 2018 entsprechen. Da Lehrbücher unterschiedliche Ansätze verfolgen und verschiedene Lernmaterialien verwenden, ist es sehr schwierig, Schüler gleichzeitig mit Inhalten aus so vielen verschiedenen Materialien zu arbeiten. Dies erfordert Lehrkräfte mit hohen pädagogischen Fähigkeiten, die Fähigkeit der Schüler zum selbstständigen Lernen und eine begrenzte Anzahl an Unterrichtsstunden. „Derzeit erfüllen viele allgemeinbildende Einrichtungen diese Vorgabe nicht“, kommentierte der Bildungsminister.

Hinsichtlich der Überlegung, Lehrkräften, Schülern und Eltern das Recht auf die Auswahl von Lehrbüchern einzuräumen, ist die Regierung der Ansicht, dass dies der beste und unter den gegebenen Bedingungen der Organisation von Lehre und Lernen an allgemeinbildenden Einrichtungen am besten geeignete Weg sei, „das demokratische Prinzip umzusetzen“. Die Regierung beauftragt das Ministerium für Bildung und Ausbildung, das Rundschreiben Nr. 25/2020/TT-BGDDT zur Lehrbuchauswahl zu prüfen, zu ändern und zu ergänzen, um die Autonomie der Schulen bei der Lehrbuchwahl zu stärken, heißt es in dem Dokument, das dem Überwachungsteam vorgelegt wurde.

Meinung

Im Grundschulalter sind Kinder noch zu jung, um ihre Lehrbücher selbst auszuwählen, doch die Rolle der Eltern ist ebenfalls sehr wichtig. Schulen sollten die Meinungen der Eltern berücksichtigen, denn diese sind es, die sich täglich mit den Lehrern abstimmen, um ihre Kinder beim Lernen zu Hause zu unterstützen und anzuleiten.

Frau Nguyen Phuong Hoa (Schulleiterin der Vinh Tuy-Grundschule, Bezirk Hai Ba Trung, Hanoi)

Die Nutzer sollten selbst entscheiden dürfen, was sie brauchen und was fehlt. Lehrbücher sind heutzutage keine verbindlichen Vorgaben mehr wie früher, sondern dienen lediglich als Nachschlagewerke. Lehrer und Schüler können sich also einigen, und es ist nicht mehr nötig, wie bisher die Meinung einer höheren Instanz einzuholen. Andernfalls wird es weiterhin Fälle geben, in denen Menschen Bücher verwenden müssen, die sie nicht selbst ausgewählt haben.

Herr Nguyen Tung Lam (Vorsitzender des Schulvorstands der Dinh Tien Hoang High School, Hanoi)

Ein Unterricht mit vielen verschiedenen Lehrbüchern, die jeder Schüler selbst wählen kann, ist nur dann möglich, wenn der Unterricht völlig lehrbuchfrei wäre. Da Schüler derzeit jedoch weiterhin Lehrbücher benötigen – oft sogar mehrere –, ist der Lerninhalt jedes Buches unterschiedlich gestaltet. Es ist daher kaum vorstellbar, wie der Unterricht aussehen würde, wenn Schüler weiterhin Lehrbücher benötigen und im selben Kurs unterschiedliche Bücher wählen könnten.

Eine Lehrerin an der Ngo Si Lien Sekundarschule (Bezirk Hoan Kiem, Hanoi)

Quellenlink: https://thanhnien.vn/hoc-sinh-co-the-tu-chon-sach-giao-khoa-185230810164829322.htm