Schränkt der Hochschulrat die Rolle der nationalen und regionalen Universitäten ein?

Viele Meinungen besagen, dass das Modell des nationalen Universitätsrats und der Mitgliedsuniversitätsräte trotz anfänglicher Schwierigkeiten derzeit gut funktioniert.

Der Universitätsrat der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt) besteht aus angesehenen Geschäftsleuten und Wissenschaftlern , die maßgeblich zur Entwicklungsausrichtung der Universität beigetragen haben. – Foto: Technische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt

Gemäß dem Hochschulgesetz 2018 besteht die Organisationsstruktur einer Universität aus vielen Komponenten, darunter dem Universitätsrat und dem Akademierat (gemeinsam als Universitätsrat bezeichnet).

Ähnlich verhält es sich mit der Organisationsstruktur einer Universität, die aus Universitätsräten besteht. Jeder Rat hat unterschiedliche Funktionen und Aufgaben.

Verringert nicht die Rolle der nationalen Universitäten

Zur Erklärung dieses Unterschieds analysierte Prof. Dr. Le Minh Phuong – Vorsitzender des Universitätsrats der Technischen Universität (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt) – das Modell des zweistufigen Universitätsrats im nationalen Universitätssystem. Man kann daraus schließen, dass die erste Ebene der nationale Universitätsrat ist, der über die Gesamtstrategie, die Finanzen, das Führungspersonal und die Verbindungen zur Industrie entscheidet.

Die zweite Ebene ist der Schulrat an den Mitgliedsschulen, der den täglichen Betrieb regelt, über wichtige Fragen der Ausbildung, der Wissenschaft und Technologie sowie über geeignete individuelle Entwicklungsstrategien entscheidet.

Aus praktischer Sicht erklärte Herr Phuong, dass die Zuständigkeiten zwischen den beiden Ebenen mitunter unklar seien, was leicht zu Überschneidungen führe. Mitgliedsschulen hätten daher Schwierigkeiten, Entscheidungen zu ihren spezifischen Problemen und zukunftsweisenden Strategien zu treffen. Der Rat der ersten Ebene sei für die Entscheidung über wichtige Angelegenheiten zuständig und gebe gleichzeitig dem Rat der zweiten Ebene die notwendige Initiative.

„Die Realität der Autonomie an der Technischen Universität hat gezeigt, dass ein Universitätsrat die Rolle der nationalen Universität nicht verringert, sondern die Effektivität des akademischen Managements und die transparente Dezentralisierung erhöht“, sagte Herr Phuong.

Auch Associate Professor Dr. Le Tuan Loc, Vorsitzender des Universitätsrats der Universität für Wirtschaft und Recht (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, dass die Institution des Universitätsrats seit dem Gesetz Nr. 34 von 2018 besteht und in der Anfangsphase Vorteile, aber auch viele Mängel aufwies.

Die Realität im Laufe der Jahre hat jedoch gezeigt, dass der Schulrat und der Universitätsrat ihre Rollen und Aufgaben gut erfüllen.

Die Mitgliedsschulen erarbeiten Entwicklungsstrategien, die mit der allgemeinen Ausrichtung übereinstimmen und keine Widersprüche aufweisen.

Diep, außerordentliche Professorin Dr. Le Thi Ngoc Diep, Präsidentin des Universitätsrats der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, dass die Universitäten unter nationaler Trägerschaft und die regionalen Universitäten in der jüngeren Vergangenheit Fakultätsräte eingerichtet und stabil gearbeitet hätten. Die Koordination zwischen dem Nationalen Universitätsrat und den Fakultätsräten verlaufe reibungslos.

Laut Frau Diep hilft die Aufrechterhaltung eines Schulrats an jeder Mitgliedsschule den Schulen dabei, proaktiv, flexibel und schnell wichtige Entscheidungen und Strategien zu treffen, ohne sich zu sehr auf den nationalen Universitätsrat verlassen zu müssen.

Außerdem wird dadurch den Mitgliedern des nationalen Universitätsrats bei Entscheidungen für die Mitgliedshochschulen, die ihre eigenen Besonderheiten haben, keine große Verantwortung und kein großer Druck auferlegt.

Eine Universität entsteht aus ihren Mitgliedsschulen.

In Bezug auf das Recht sagte Associate Professor Dr. Doan Thi Phuong Diep, Leiterin der Rechtsabteilung der Universität für Wirtschaft und Recht (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), dass das Verhältnis zwischen dem Universitätsrat und dem Fakultätsrat im Wesentlichen kein Über-Unterordnungsverhältnis sei und der Fakultätsrat nicht verpflichtet sei, dem Universitätsrat Bericht zu erstatten oder ihm gegenüber rechenschaftspflichtig zu sein.

Die Aufgaben des Universitätsrats sind von denen der Fakultätsräte getrennt. Dies ist ein wichtiger Punkt, der klargestellt werden muss, um Missverständnisse zu vermeiden, der Universitätsrat könne die Aufgaben des Fakultätsrats ersetzen. Sollte die Abschaffung des Fakultätsrats beschlossen werden, ist es unmöglich, all diese Funktionen dem Universitätsrat zu übertragen – dies wäre sowohl unpraktisch als auch mit den geltenden Rechtsvorschriften unvereinbar.

„Das Wachstum und die nachhaltige Entwicklung der nationalen Universitäten basieren auf dem Wachstum und der nachhaltigen Entwicklung ihrer Mitgliedseinrichtungen. Die Universitätsräte der Mitgliedsuniversitäten sind Institutionen, die für mehr Autonomie und Selbstverantwortung sorgen, welche die Grundlage für die Entwicklung der Universitäten bildet“, sagte Frau Diep.

Laut den Schulen ist die Autonomie der Universität an den Hochschulrat gekoppelt.

Die Autonomie hat den Mitgliedsuniversitäten in jüngster Zeit zu einer rasanten Entwicklung verholfen und so zur Stärkung der nationalen und regionalen Universitätssysteme beigetragen.

Die Abschaffung der Universitätsräte der Mitgliedsuniversitäten wird die Umsetzung der Autonomie ernsthaft beeinträchtigen, die Entwicklung und Reife behindern und somit die Stärke des Systems schwächen.

Dr. Huynh Ky Phuong Ha, außerordentliche Professorin und stellvertretende Rektorin der Technischen Universität (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, dass 30 % der Mitglieder des Hochschulrats von außerhalb kommen. Es handele sich dabei um Persönlichkeiten mit großem Einfluss und strategischer Weitsicht. Sie seien angesehene Geschäftsleute und Wissenschaftler, die maßgeblich zur strategischen Ausrichtung der Hochschule beitragen.

Von dort aus warnte er: „Wenn wir den Schulrat abschaffen, könnten wir international ins Hintertreffen geraten. Wenn die Mitgliedsschulen an Bedeutung verlieren, wird das gesamte System mitgerissen. Das ist sehr besorgniserregend.“

Muss klarer definiert werden

Die Mitgliedsschulen der Nationaluniversität Ho-Chi-Minh-Stadt sind gegen die Abschaffung der Universitätsräte und wollen das bestehende Modell der Universitäts- und Fakultätsräte beibehalten. Die praktische Erfahrung zeigt jedoch, dass Anpassungen erforderlich sind, um die Aufgaben der Universitäts- und Fakultätsräte klarer zu definieren.

Herr Nguyen Hoang Dung, Vizerektor der Universität für Gesundheitswissenschaften (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), schlug vor, ein Rechtsdokument zu erstellen, das die Beziehungen zwischen dem Universitätsrat und dem nationalen sowie dem regionalen Universitätsrat detailliert regelt und die Grundsätze der Autonomie, Verantwortung, Rechenschaftspflicht und Aufsicht sicherstellt. Darüber hinaus sei es notwendig, die Rollen der verschiedenen Gremienebenen klar zu definieren.

Associate Professor Dr. Dinh Duc Anh Vu - Vizepräsident der International University (Ho Chi Minh City National University) - sagte, dass sich der Redaktionsausschuss zur Änderung des Hochschulgesetzes darauf konzentrieren sollte, die Verantwortlichkeiten und Beziehungen zwischen dem Universitätsrat und dem Fakultätsrat klar zu definieren, die Dezentralisierung zu verdeutlichen und gleichzeitig die Effektivität der Universitätsführung zu gewährleisten und die tatsächliche Autonomie jeder Fakultät im System zu erhalten.

Zurück zum Thema

VORTRAG

Quelle: https://tuoitre.vn/hoi-dong-truong-thanh-vien-co-lam-giam-vai-tro-dai-hoc-quoc-gia-dai-hoc-vung-20250711130111277.htm