Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung gibt es im Land bis zum Ende des Schuljahres 2022–2023 1.234.124 Vorschul- und Allgemeinbildungslehrer (ein Anstieg um 71.927 Personen im Vergleich zum Schuljahr 2021–2022).
Dem gesetzten Ziel zufolge fehlen im ganzen Land jedoch immer noch 118.253 Lehrkräfte, das sind 11.308 mehr als im Schuljahr 2021/2022. Davon fehlen 7.887 Lehrkräfte für die Vorschule, 169 für die Grundschule, 1.207 für die Sekundarstufe und 2.045 für die Oberstufe.
Zwei Gründe für den zunehmenden Lehrermangel: Die Austrittswelle aus dem Beruf hält an und die Schwierigkeit, neuen Lehrer zu gewinnen.
Mehr als 9.000 Lehrer haben ihre Jobs gekündigt
Im vergangenen Schuljahr setzte sich die Kündigungswelle an öffentlichen Schulen fort. Von den 19.300 Lehrern, die ihre Stelle kündigten, wurden 9.295 entlassen, während die restlichen 10.094 im Rahmen des Systems in den Ruhestand gingen.
Im Schuljahr 2021/2022 haben 16.265 Lehrkräfte ihre Stelle gekündigt. Davon haben allein 10.407 Lehrkräfte an öffentlichen Schulen gekündigt.
Die Kündigungswelle bei Lehrern hält an: 9.000 weitere verlassen den Beruf. (Bild: Illustration)
Ähnlich wie im vergangenen Schuljahr konzentriert sich die Zahl der Lehrer, die den Beruf aufgeben, hauptsächlich auf Gebiete mit entwickelten sozioökonomischen Bedingungen wie: Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Dong Nai, Ba Ria – Vung Tau , Binh Duong … In diesem Gebiet haben Lehrer viele Möglichkeiten, den Beruf mit höherem Einkommen zu wechseln.
Die meisten Gründe für die Kündigung von Lehrkräften sind die Arbeit an Privatschulen oder in anderen Bereichen mit höheren Einkommen. In einigen sozioökonomisch schwierigen Gegenden wie Gia Lai und Son La kündigen viele Lehrkräfte aufgrund niedriger Gehälter und Zulagen, während die Arbeitsbelastung aufgrund der geringen Bevölkerungsdichte und der langen Anfahrtswege hoch ist.
Andererseits mussten einige wenige nicht-öffentliche Schulen und Vorschulen schließen, was zu einem weiteren Anstieg der Kündigungsraten von Lehrkräften führte.
Schwerer Lehrermangel
In einem aktuellen Bericht gab das Ministerium für Bildung und Ausbildung offen zu, dass der Lehrermangel auf allen Ebenen der öffentlichen Vorschul- und Grundschulbildung im ganzen Land weiter zunimmt.
Im September 2015 lag die Gesamtzahl der Schüler zu Beginn des neuen Schuljahres bei über 19 Millionen, im September 2022 sind es über 23 Millionen Schüler.
Im Jahr 2015 gab es in China 1.156.000 Lehrer, und bis September 2022 werden es 1.227.000 sein. Damit ist die Zahl der Lehrer nach fünf Jahren um mehr als 100.000 gestiegen, die Zahl der Schüler um 3 Millionen.
Hanoi und Thanh Hoa sind die beiden Orte mit dem größten Lehrermangel im Land.
Es herrscht nicht nur ein Mangel an Lehrkräften, das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte auch, dass die Zusammensetzung des Lehrpersonals zwischen Fächern derselben Klassenstufe und zwischen Regionen mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen unausgewogen sei. Vielerorts herrscht nach wie vor ein Überschuss bzw. Mangel an Lehrkräften, insbesondere in den neuen Fächern (Englisch, Informatik, Musik, Bildende Kunst). Die Quote für die Zuteilung von Lehrkräften an die einzelnen Orte liegt meist unter dem tatsächlichen Bedarf.
Zusätzlich zu der großen Zahl an Lehrkräften, die ihre Stelle aufgeben, stieg die Zahl der Kinder, die im Schuljahr 2022–2023 zur Schule gehen, um 132.245 Kinder (was einem Aufstockungsbedarf von etwa 5.500 Lehrkräften entspricht), was für die Branche einen enormen Druck bedeutet.
In der Primarstufe stieg die Zahl der Klassen mit zwei Unterrichtsstunden pro Tag im Schuljahr 2022–2023 im Vergleich zum Vorjahr um 4,6 % (das entspricht einem Anstieg um 10.811 Klassen mit zwei Unterrichtsstunden pro Tag, was eine Aufstockung um etwa 3.000 Lehrkräfte erfordert). In der Oberstufe gab es im Vergleich zum Vorjahr 669 zusätzliche Klassen (das entspricht einer Aufstockung um etwa 1.500 Lehrkräfte).
Als eine der Regionen mit dem größten Lehrermangel des Landes erklärte Herr Tran Van Thuc, Direktor des Bildungsministeriums von Thanh Hoa, dass in der gesamten Provinz mehr als 40.430 Lehrer beschäftigt seien. Im Vergleich zur vom Bildungsministerium festgelegten Quote fehle jedoch immer noch ein Mangel von über 10.250 Lehrern. Besonders stark sei der Mangel an Wahlfachlehrern an weiterführenden Schulen und Gymnasien: In der Informatik fehlten 690 Lehrer, in Englisch 350 und in Bildender Kunst 280.
Der Direktor des Bildungsministeriums von Thanh Hoa räumte außerdem ein, dass es im vergangenen Schuljahr große Schwierigkeiten bei der Rekrutierung neuer Lehrkräfte gab. Einer der Gründe dafür sei, dass junge Lehrkräfte kein Interesse an einer Anstellung vor Ort hätten. Niedrige Gehälter, hohe Arbeitsbelastung und schwierige Unterrichtsgebiete seien die Hauptgründe für die niedrige Rekrutierungsquote.
Darüber hinaus ist die Koordinierung zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, dem Innenministerium und dem Finanzministerium immer noch mit zahlreichen Engpässen hinsichtlich der Verfahren und des Papierkrams verbunden. Daher fehlt es vielen Schulen an Lehrern, und sie haben Schwierigkeiten, Personal zu rekrutieren. Die meisten von ihnen „löschen das Feuer“, indem sie kurzfristige 12-Monats-Verträge für Lehrer abschließen.
Ein Vertreter des Bildungsministeriums von Dak Nong erklärte, dass das Ministerium im vergangenen Schuljahr Hunderte von Schülern rekrutieren sollte, diese jedoch nicht finden konnte. Gleichzeitig sei die Zahl der Schüler aufgrund illegaler Einwanderung sprunghaft angestiegen.
Die Provinz Dak Nong steht vor einem sehr schwierigen Problem: Sie kann keine neuen Lehrer einstellen und muss gemäß den Regierungsvorschriften ihre jährliche Quote um 10 % kürzen.
Auch die Provinz Dak Lak befindet sich in einer ähnlichen Situation. Herr Pham Dang Khoa, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Dak Lak, erklärte, dass im Schuljahr 2023/2024 im Rahmen des Personalabbauprojekts über 620 Lehrkräfte entlassen werden müssten. Die zusätzliche Quote für 2022 liegt bei 272 Stellen. Im Vergleich zur Personalreduzierung können nur 40 % der Stellen kompensiert werden. Im Vergleich zu den Anforderungen und Normen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung fehlen der Provinz immer noch fast 1.200 Lehrkräfte, um das neue allgemeine Bildungsprogramm umzusetzen.
Ha Cuong
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