Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung gab es Ende des Schuljahres 2022-2023 landesweit 1.234.124 Vorschul- und Allgemeinbildungslehrer (ein Anstieg um 71.927 Personen im Vergleich zum Schuljahr 2021-2022).
Dem festgelegten Ziel zufolge fehlen dem Land jedoch immer noch 118.253 Lehrkräfte, ein Zuwachs von 11.308 Personen im Vergleich zum Schuljahr 2021/22. Davon entfallen 7.887 zusätzliche Lehrkräfte auf den Vorschulbereich, 169 auf den Primarbereich, 1.207 auf den Sekundarbereich und 2.045 auf den Bereich der Oberstufe.
Zwei Gründe für den zunehmenden Lehrermangel: Die Abwanderungswelle von Lehrern aus dem Beruf hält an und es ist schwierig, neue zu rekrutieren.
Mehr als 9.000 Lehrer haben ihre Jobs gekündigt
Im vergangenen Schuljahr setzte sich die Welle von Lehrern, die ihre Stellen an öffentlichen Schulen kündigten, fort. Von den 19.300 Lehrern, die ausschieden, kündigten 9.295 selbst, während die übrigen 10.094 in den Ruhestand gingen.
Im Schuljahr 2021/22 kündigten 16.265 Lehrer ihren Beruf. Davon waren 10.407 Lehrer im öffentlichen Schulwesen tätig.
Die Welle von Lehrern, die ihren Beruf aufgeben, hält an; weitere 9.000 verlassen den Lehrerberuf. (Illustrationsfoto)
Ähnlich wie im vorangegangenen Schuljahr konzentriert sich die Zahl der Lehrer, die den Beruf verlassen, hauptsächlich auf Gebiete mit entwickelten sozioökonomischen Bedingungen wie: Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Dong Nai, Ba Ria - Vung Tau , Binh Duong... In diesem Gebiet haben Lehrer viele Möglichkeiten, in einen Beruf mit höherem Einkommen zu wechseln.
Die meisten Lehrer kündigen ihren Beruf, um an Privatschulen oder in besser bezahlten Berufsfeldern zu arbeiten. In einigen Regionen mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, wie beispielsweise Gia Lai und Son La, kündigen viele Lehrer aufgrund niedriger Gehälter und Zulagen, während die Arbeitsbelastung durch die geringe Bevölkerungsdichte und die langen Schulwege hoch ist.
Andererseits mussten einige Privatschulen und Vorschulen schließen, was zu einem anhaltenden Anstieg der Kündigungsrate bei Lehrern führte.
Schwerer Lehrermangel
In einem kürzlich erschienenen Bericht räumte das Ministerium für Bildung und Ausbildung unumwunden ein, dass der Lehrermangel auf allen Ebenen der öffentlichen Vorschul- und Grundschulbildung landesweit weiter zunimmt.
Im September 2015 lag die Gesamtzahl der Schüler zu Beginn des neuen Schuljahres bei über 19 Millionen, bis September 2022 stieg diese Zahl auf über 23 Millionen Schüler.
Im Jahr 2015 gab es im Land 1.156.000 Lehrer, und bis September 2022 wird diese Zahl auf 1.227.000 ansteigen. Somit hat sich die Zahl der Lehrer innerhalb von fünf Jahren um mehr als 100.000 erhöht, während die Zahl der Schüler um drei Millionen gestiegen ist.
Hanoi und Thanh Hoa sind die beiden Orte im Land mit dem größten Lehrermangel.
Es herrscht nicht nur Lehrermangel, sondern laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung ist die Lehrerstruktur auch unausgewogen – sowohl innerhalb derselben Jahrgangsstufe als auch zwischen Regionen mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen. In vielen Regionen herrscht weiterhin ein Überangebot an Lehrkräften, insbesondere für neue Fächer wie Englisch, Informatik, Musik und Kunst. Die Quoten für die Zuteilung von Lehrkräften an die Regionen liegen meist unter dem tatsächlichen Bedarf.
Zusätzlich zu der großen Zahl von Lehrern, die ihren Beruf aufgeben, ist die Zahl der Schulkinder im Schuljahr 2022-2023 um 132.245 Kinder gestiegen (was einem zusätzlichen Bedarf von etwa 5.500 Lehrern entspricht), was einen großen Druck auf die Branche darstellt.
Im Primarbereich stieg die Anzahl der Unterrichtsstunden mit zwei Sitzungen pro Tag im Schuljahr 2022/23 im Vergleich zum Vorjahr um 4,6 % (entspricht 10.811 zusätzlichen Unterrichtsstunden pro Tag und einem Bedarf von etwa 3.000 zusätzlichen Lehrkräften). Im Sekundarbereich kamen 669 Unterrichtsstunden hinzu (entspricht etwa 1.500 zusätzlichen Lehrkräften).
Thanh Hoa zählt zu den Regionen mit dem größten Lehrermangel des Landes. Herr Tran Van Thuc, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Provinz, erklärte, dass in der gesamten Provinz zwar über 40.430 Lehrer angestellt seien, im Vergleich zur vom Bildungsministerium festgelegten Quote jedoch noch immer mehr als 10.250 Lehrer fehlten. Besonders groß sei der Mangel an Lehrkräften für Wahlfächer an weiterführenden Schulen: 690 fehlen im Fach Informatik, 350 im Fach Englisch und 280 im Fach Kunst.
Der Leiter der Bildungs- und Ausbildungsabteilung von Thanh Hoa räumte ein, dass es im vergangenen Schuljahr viele Schwierigkeiten bei der Rekrutierung neuer Lehrkräfte gegeben habe. Ein Grund dafür sei gewesen, dass junge Lehrkräfte kein Interesse an einer Tätigkeit in ihrer Heimatregion gezeigt hätten. Niedrige Gehälter, hohe Arbeitsbelastung und schwierige Unterrichtsgebiete seien die Hauptgründe für die geringe Einstellungsquote gewesen.
Darüber hinaus bestehen in der Koordination zwischen dem Bildungsministerium, dem Innenministerium und dem Finanzministerium weiterhin erhebliche Hürden hinsichtlich Verfahren und Bürokratie. Daher herrscht an vielen Schulen Lehrermangel, und die Rekrutierung von Personal gestaltet sich schwierig. Die meisten Schulen versuchen, den akuten Mangel durch befristete 12-Monats-Verträge für Lehrkräfte zu beheben.
Ein Vertreter des Bildungsministeriums von Dak Nong erklärte, dass das Ministerium im vergangenen Schuljahr den Auftrag erhalten habe, Hunderte von Schülern zu rekrutieren, dies aber nicht geschafft habe. Gleichzeitig sei die Zahl der Schüler im schulpflichtigen Alter aufgrund illegaler Einwanderung drastisch angestiegen.
Die Provinz Dak Nong steht vor einem sehr schwierigen Problem: Sie kann keine neuen Lehrer einstellen und muss gemäß den Regierungsbestimmungen 10 % ihrer jährlichen Quote kürzen.
Auch die Provinz Dak Lak befindet sich in einer ähnlichen Lage. Herr Pham Dang Khoa, Direktor des Bildungsministeriums der Provinz Dak Lak, erklärte, dass im Schuljahr 2023/24 im Zuge des Personalabbaus über 620 Lehrkräfte ausscheiden müssen. Die zusätzliche Quote für 2022 beträgt 272 Stellen, sodass im Vergleich zum Personalabbau nur 40 % der Stellen neu besetzt werden können. Verglichen mit den Anforderungen und Vorgaben des Bildungsministeriums fehlen der Provinz somit noch immer fast 1.200 Lehrkräfte, um den neuen allgemeinen Bildungsplan umzusetzen.
Ha Cuong
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