Zehn Jahre Schaffung von Branchen zur Unterstützung grüner Entwicklung: [Teil 1] Rechtliche Grundlagen

Regierungsbeschlüsse bilden die Grundlage und Voraussetzung für die Entwicklung praktischer, wirksamer und zeitnaher Strategien zur Förderung der Entwicklung von Zulieferindustrien.

Schaffung einer soliden Grundlage für inländische Lieferketten

In den vergangenen zehn Jahren (2015-2025) wurde Vietnams politisches System zur Unterstützung der industriellen Entwicklung kontinuierlich verbessert. Dadurch wurde eine solide Grundlage für die Bildung inländischer Lieferketten geschaffen, die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen gesteigert und Ziele für eine grüne und zirkuläre Entwicklung verfolgt.

Der erste politische Wendepunkt ist das Dekret 111/2015/ND-CP vom 3. November 2015. Es ist das erste Dokument, das den Begriff der unterstützenden Industrie und der prioritären unterstützenden Industrien klar definiert.

Die Textilindustrie steht vor der Notwendigkeit einer ökologischen Transformation. (Illustrationsfoto)

Demnach gibt es sechs Branchengruppen (Textilien und Bekleidung; Schuhe, Elektronik; Automobilbau und -montage; Maschinenbau; Zulieferindustrie) mit 55 Produktarten, die von Vorzugsmechanismen bei Investitionen, Krediten und Personalentwicklung profitieren. Das Dekret ermöglicht es einer Reihe inländischer Unternehmen, diese Vorzugsregelungen in Anspruch zu nehmen und sich stärker in die Lieferketten ausländischer Direktinvestitionsunternehmen einzubringen.

Die Resolution 115/NQ-CP aus dem Jahr 2020 leitete die Phase der digitalen Transformation und des Ausbaus der Zulieferindustrie ein. Sie legte konkrete Ziele und zahlreiche neue Maßnahmen fest, um die Zulieferindustrie sowie die verarbeitende Industrie und das produzierende Gewerbe maßgeblich zu fördern. Insbesondere sieht die Resolution einen maximalen Zinsdifferenzausgleich von 5 % pro Jahr für Unternehmen vor, die mittel- und langfristige Kredite zur Herstellung prioritärer Zulieferprodukte aufnehmen – eine bemerkenswerte Maßnahme, die den starken Willen der Regierung zur Unterstützung der Unternehmen unterstreicht.

Um Unternehmen bei Reinvestitionen, technologischen Innovationen und der Verbesserung ihrer Produktionskapazitäten zu unterstützen, erließ die Regierung im Juni 2021 das Dekret 57/2021/ND-CP. Dieses ergänzt die Steuervergünstigungen für Unternehmen, die Produkte für die unterstützende Industrie herstellen und bestimmte Kriterien erfüllen.

Ein weiterer wichtiger Meilenstein ist der Beschluss 71/QD-TTg vom 17. Januar 2024 zur Änderung und Ergänzung des Beschlusses 68/QD-TTg (2017) zur Genehmigung des Programms zur Förderung der Zulieferindustrie für den Zeitraum 2016–2025. Dieser Beschluss erweitert den Kreis der förderberechtigten Unternehmen der Zulieferindustrie. Er erhöht die direkten finanziellen Mittel für Geschäftsentwicklungsmaßnahmen: Schulung und Verbesserung der Management-, Technik- und Qualitätskapazitäten, Beratung zu Produktionsverbesserungen, technologischer Innovation und Anwendung internationaler Standards (ISO, IATF, ESG usw.). Zudem unterstützt er den Aufbau und Betrieb regionaler Technologiezentren für die Zulieferindustrie, um Unternehmen den Zugang zu Experten und neuen Technologien zu erleichtern.

Darüber hinaus stärkt Beschluss 71 die Rolle des Ministeriums für Industrie und Handel in den Bereichen Koordinierung und Vernetzung, ermutigt die Kommunen, ihre eigenen Zulieferindustrien proaktiv zu entwickeln und lokale Budgets für die Abstimmung der Umsetzung mit dem Ministerium bereitzustellen. Die in Beschluss 71 enthaltenen Maßnahmen zur Förderung technologischer Innovationen, der digitalen Transformation und der Verbesserung der Qualitätsmanagementkapazitäten gelten als wichtige Schritte für Unternehmen auf dem Weg zu grünen und zirkulären Standards.

Kürzlich erließ die Regierung zudem das Dekret 205/2025/ND-CP (gültig ab dem 1. September 2025), mit dem das Dekret 111 geändert und ergänzt wird. Darin werden die Faktoren der grünen und digitalen Transformation bei der Förderung von Industrieaktivitäten hervorgehoben. Das Dekret erweitert die Förderkriterien auf Unternehmen, die energiesparende Technologien einsetzen, Recyclingmaterialien verwenden und CO₂-Emissionen reduzieren. Gleichzeitig werden Anreize in Form von Umweltgutschriften geschaffen, Innovationen bei der Ausrüstung gefördert, Fachkräfte für grünes Management geschult und Beratung zur ESG-Zertifizierung angeboten.

Arbeiter der Pegatron Company Limited in Hai Phong während einer Produktionsschicht. Foto: Duy Thinh.

Hin zu einer grünen und zirkulären unterstützenden Industrie

Auf Grundlage der allgemeinen Vorgaben der Regierung haben viele Regionen konkrete Aktionspläne entwickelt. Bac Ninh, Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Dong Nai, Hai Phong usw. sind Vorreiterregionen mit Programmen zur Entwicklung von Zulieferindustrien im Bereich der grünen Wirtschaft.

In Bac Ninh hat das Provinzvolkskomitee einen Plan zur Entwicklung der Halbleiterindustrie und umweltfreundlicher Zulieferindustrien bis 2030 herausgegeben, der sich auf die Unterstützung von Unternehmen bei der Umstellung auf saubere Technologien und die Anwendung erneuerbarer Energien bei der Herstellung elektronischer Bauteile konzentriert.

Ho-Chi-Minh-Stadt setzt bis 2030 das Programm zur Förderung der Industrieentwicklung um und konzentriert sich dabei auf den Aufbau von Industrieparks nach dem Vorbild ökologischer Industrieparks. Unternehmen, die an dem Programm teilnehmen, erhalten 50 % der Kosten für Beratungsleistungen zur ökologischen Umstellung und 70 % der Kosten für Produktzertifizierungen, um internationale Standards zu erfüllen.

Da Nang hat sich zum Ziel gesetzt, einen „High-Tech-Industriecluster“ in Verbindung mit einem konzentrierten Informationstechnologiepark zu entwickeln und strebt an, bis 2030 mindestens 100 unterstützende Industrieunternehmen mit einer ISO 14001-Zertifizierung für Umweltmanagement zu erreichen.

Laut Herrn Nguyen Ngoc Thanh, stellvertretender Direktor der Industrieabteilung (Ministerium für Industrie und Handel), verlagern sich die politischen Maßnahmen deutlich von der Förderung der Komponentenproduktion hin zur Stärkung der Nachhaltigkeitskapazitäten und der Vernetzung internationaler Wertschöpfungsketten. Dies entspricht dem globalen Trend, dass ausländische Direktinvestitionsunternehmen von ihren Lieferanten die Einhaltung von ESG-Standards (Umwelt, Soziales und Unternehmensführung) fordern.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html