Verbesserung der Kapazitäten von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung

Bislang hat die Provinz Lam Dong, wie das ganze Land, das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell reibungslos umgesetzt. Mehr denn je wird das Team aus Kadern und Beamten (CBCC) der Schlüsselfaktor für die effektive und praktische Anwendung dieses Modells sein.

Abwicklung von Verwaltungsverfahren im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum des Bezirks Lang Biang - Da Lat

Die Verbesserung der Qualität der Beamten ist eine dringende Notwendigkeit.

Angesichts der aktuellen Lage ist es unerlässlich und dringlich, die Qualität der Arbeitskräfte zu verbessern und ein Team von Beamten mit einwandfreiem Charakter und praktischen Fähigkeiten aufzubauen, um das effektive und reibungslose Funktionieren des zweistufigen Regierungssystems in der neuen Situation zu gewährleisten. Dementsprechend legen die Parteikomitees, die Regierung und die Ministerien der Provinz besonderen Wert auf die Aus- und Weiterbildung sowie die Verbesserung der fachlichen und praktischen Kompetenzen der Beamten. Gleichzeitig fördern sie die Entwicklung von Charakterstärke, Verantwortungsbewusstsein, Arbeitsengagement und einer bürgernahen Haltung.

Tatsächlich ist in unserer Provinz die Qualität der in den neu fusionierten Gemeinden und Stadtteilen eingesetzten Beamten hinsichtlich ihrer fachlichen Qualifikation und ihrer Aufgabenerfüllung sichergestellt. Da jedoch landesweit zum ersten Mal ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell eingeführt wurde, wird es bei der Umsetzung dieses neuen Modells anfänglich einige Schwierigkeiten und Hindernisse geben.

Im Verwaltungszentrum der Gemeinde Lac Duong – der größten Gemeinde der Provinz Lam Dong, deren Bevölkerung zu über 82 % aus ethnischen Minderheiten besteht – verlief nach mehr als einem halben Monat Betrieb des zweistufigen lokalen Verwaltungssystems alles relativ reibungslos. Laut Herrn Pham Hong Thai, stellvertretendem Leiter des Verwaltungszentrums, erschweren jedoch die schiere Menge an neuen Dokumenten und die in einigen Bereichen unvollständigen Verwaltungsverfahren den Beamten den Zugriff darauf und beeinträchtigen somit die Bearbeitung von Bürgerangelegenheiten. Darüber hinaus fühlen sich einige Beamte aufgrund der enormen Arbeitsbelastung und der hohen Anforderungen der Aufgaben weiterhin überfordert.

Dies ist auch die allgemeine Situation der öffentlichen Verwaltungsdienststellen, die direkt mit den Verwaltungsverfahren der Bürger befasst sind. Daher ist die Verbesserung der Qualifikation des Personals im öffentlichen Dienst eine dringende Voraussetzung für den vollständigen Wandel von reiner Verwaltung zu einer bürgernahen Regierungsführung.

Bei der Überprüfung der operativen Lage und der Organisationsstruktur der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen forderten die Verantwortlichen der Provinz Lam Dong von den lokalen Behörden unter anderem die Koordinierung der Organisation von Schulungen zur Verbesserung der Fachkompetenz und der Managementfähigkeiten der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene.

Vom 13. bis 26. Juli veranstaltete das Volkskomitee der Provinz Lam Dong eine Schulungskonferenz zur Nutzung des Informationssystems für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Die Konferenz fand an drei Standorten statt: in der ehemaligen Provinz Binh Thuan , der ehemaligen Provinz Dak Nong und der ehemaligen Provinz Lam Dong. Teilgenommen haben Beamte und Angestellte aus den Verwaltungseinheiten der Provinz sowie aus Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen der gesamten Provinz. Ziel war es, die Beamten und Angestellten anzuleiten und zu unterstützen, die Schritte und Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren und zur Nutzung des öffentlichen Dienstleistungssystems im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells schnell und effizient anzuwenden.

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„Bei der Online-Konferenz des Landwirtschafts- und Umweltministeriums erhielt ich konkrete Hinweise zu den Schritten und Verfahren für die Entgegennahme von Anträgen auf Grundbucheintragung, die ich in meiner Arbeit anwenden kann. Dies war auch eine Herausforderung, der wir uns seit der Einführung des zweistufigen Regierungssystems gegenübersahen, und die neuen Informationen werden uns helfen, die Grundbucheintragungsverfahren für die Bürger schneller zu bearbeiten.“

Herr Cil Ha Nien - ein Beamter, der im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Lac Duong Anträge im Zusammenhang mit Grundstücken entgegennimmt.

Aufbau einer bürgernahen Verwaltung.

Seit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems haben sich die Bereiche Land und Justiz als besonders schwierig und problematisch erwiesen. Daher veranstaltete das Landwirtschafts- und Umweltministerium der Provinz Lam Dong am 19. Juli eine Online-Konferenz mit den Kommunen zur Umsetzung des Landgesetzes von 2024 und zur Beratung der Kommunen hinsichtlich der Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß Regierungsverordnung Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 sowie zu weiteren Themen aus den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt.

In seiner Rede auf der Konferenz erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Ngoc Phuc, dass die Behörden auf Gemeindeebene in der Anfangsphase der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert waren. Diese ergaben sich aus der Umsetzung des Landgesetzes von 2024 und der Durchführung administrativer Verfahren, wie beispielsweise: den Bestimmungen zur Abgrenzung der Zuständigkeiten der zweistufigen Kommunalverwaltung, zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Bereich Landangelegenheiten gemäß Regierungsverordnung Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025; der Erstellung von Bodenpreistabellen und konkreten Bodenpreisen; der Entwicklung von Flächennutzungsplänen auf Gemeindeebene; den Verfahren zur erstmaligen Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen und Eigentumsurkunden für mit Grundstücken verbundene Vermögenswerte sowie dem Druck von Urkunden…

Die Beamten auf Gemeindeebene sind diejenigen, die die administrativen Abläufe für die Bevölkerung direkt bearbeiten.

Daher beauftragte das Provinzvolkskomitee das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit der Organisation einer Online-Konferenz zum Informationsaustausch und zur Beratung der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen in der gesamten Provinz. Ziel ist es, einen reibungslosen, effektiven und effizienten Ablauf der Landpolitik bei der Umsetzung eines zweistufigen lokalen Regierungssystems zu gewährleisten und die lokalen Behörden bei der Abwicklung administrativer Verfahren im Landsektor zu unterstützen.

Laut Ton Thien San, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, hat das Ministerium das Provinzielle Grundbuchamt angewiesen, die Anzahl der Beamten und Angestellten zu erhöhen, um die Gemeindeverwaltungen bei der Abwicklung der Verwaltungsverfahren im zweistufigen Regierungssystem zu unterstützen. Dementsprechend wird ab dem 22. Juli 2025 für drei Monate jeweils ein Beamter oder Angestellter des Provinziellen Grundbuchamts den Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen der Provinz zur Seite gestellt.

Um Schwierigkeiten im Justizwesen zu begegnen, erklärte Frau Pham Thi Tra My, Direktorin des Justizministeriums der Provinz Lam Dong, dass das Justizministerium der Provinz Lam Dong am 23. Juli gemeinsam mit dem Justizministerium der Provinz Khanh Hoa eine Schulungskonferenz zu juristischen Kompetenzen und Fachwissen für Beamte und Angestellte auf Provinz- und Gemeindeebene (die neu organisiert wurden) veranstalten wird. Ziel ist die zügige Umsetzung der Rechtsdokumente zur zweistufigen Neuordnung der lokalen Selbstverwaltung: Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsabgrenzung. Gleichzeitig sollen Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess auf lokaler Ebene behoben werden, um einen einheitlichen Ablauf zu gewährleisten und die Effizienz der Dokumentenbearbeitung bei der Einführung der zweistufigen Selbstverwaltung zu verbessern.

Darüber hinaus richtete das Justizministerium das Justizteam „Lam Dong“ ein. Dieses Team setzt sich aus allen Standesbeamten und Justizbeamten aus 124 Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen der Provinz sowie der Ministeriumsleitung und den Fachabteilungen zusammen. Ziel ist es, die Lage zu beobachten, zu verstehen und Schwierigkeiten und Hindernisse auf lokaler Ebene im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums umgehend zu beheben. Besonders hervorzuheben ist die Interaktion zwischen drei Parteien: den Standesbeamten und Justizbeamten auf Gemeindeebene und dem Justizministerium sowie der kontinuierlichen Kommunikation des Justizministeriums mit dem Justizministerium während des gesamten Prozesses, von Beginn des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems an, um auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung zu lösen.

Die Schulungskonferenzen fanden sowohl in Präsenz als auch online statt und erreichten alle Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen der Provinz. Dies half den Verantwortlichen auf Provinz- und lokaler Ebene, zusätzliches Wissen, Fähigkeiten und Herangehensweisen zu erwerben, die für ihre neuen Aufgaben und Verantwortlichkeiten geeignet waren.

Vom 13. bis 26. Juli veranstaltete das Volkskomitee der Provinz Lam Dong eine Schulungskonferenz zur Nutzung des Informationssystems für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Ziel war es, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes anzuleiten und zu unterstützen, die Schritte und Prozesse zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren und zur Nutzung des öffentlichen Dienstleistungssystems im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells schnell und effizient zu nutzen.

Quelle: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html