Sollte mit Diversion statt mit Gerichtsverfahren behandelt werden

Am 23. Oktober diskutiertedie Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Jugendstrafgesetzes (JJJ). Die Delegierten würdigten grundsätzlich die Qualität des Gesetzesentwurfs, forderten jedoch eine weitere Klarstellung bestimmter Artikel und Klauseln, um fortschrittliche, humane und freundliche Anforderungen bei der Lösung von Fällen im Zusammenhang mit jugendlichen Straftätern zu gewährleisten.

Szene der Diskussionsrunde im Saal zu einigen Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Jugendstrafgesetzes. Foto: Quang Vinh.

Bei dem Treffen berichtete Frau Le Thi Nga, Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Jugendgerichtsbarkeit. Dementsprechend sagte Frau Nga hinsichtlich der Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten (Artikel 52), dass viele Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzentwurfs über die Umwandlung der in Artikel 96 des Strafgesetzbuches vorgeschriebenen gerichtlichen Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten in diversionelle Maßnahmen übereinstimmten. Es gibt Meinungen, die nahelegen, diese Maßnahme in Betracht zu ziehen, da die Unterbringung in einer Besserungsanstalt auch einen Teil der Freiheit des Jugendlichen einschränkt.

Zu der oben genannten Frage äußerte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wie folgt: Vor 2015 sah das Strafgesetzbuch zwei für jugendliche Straftäter geltende gerichtliche Maßnahmen vor (darunter: Erziehungsmaßnahmen in Gemeinden, Bezirken und Städten sowie Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten). Da es sich um gerichtliche Maßnahmen handelt, können diese beiden Maßnahmen erst angewendet werden, nachdem das Gericht erster Instanz den Fall verhandelt und ein Urteil gefällt hat. Zu diesem Zeitpunkt kann sich der Jugendliche bereits in allen drei Phasen (Ermittlung, Anklage, Gerichtsverfahren) in Haft befunden haben und die Haftdauer kann bei schweren Straftaten bis zu neun Monate und bei sehr schweren Straftaten bis zu zwölf Monate betragen.

Bei der Änderung des Strafgesetzbuches im Jahr 2015 beschloss die Nationalversammlung, die gerichtlichen Erziehungsmaßnahmen in Gemeinden, Bezirken und Städten in Aufsichts- und Erziehungsmaßnahmen umzuwandeln (im Wesentlichen eine diversionelle Behandlungsmaßnahme wie im Gesetzesentwurf). Und nun schlägt der Gesetzentwurf zur Justizfürsorge für Minderjährige weiterhin vor, die Justizerziehungsmaßnahme in der Besserungsanstalt in eine Diversionsmaßnahme umzuwandeln. Diese Vorschläge zielen alle auf das „Wohl des Jugendlichen“ ab, gewährleisten aber dennoch die Sicherheit der Gemeinschaft und des Opfers, da die Besserungsanstalt eine streng disziplinierte Bildungseinrichtung ist, die direkt vom Ministerium für öffentliche Sicherheit verwaltet wird. Zu diesem Zeitpunkt wird der Jugendliche bereits im Ermittlungsstadium in einer Besserungsanstalt untergebracht und das Strafverfahren wird in Kürze abgeschlossen sein. Die Haftdauer von Jugendlichen wird deutlich verkürzt; Minimieren Sie die Beeinträchtigung des Rechts älterer Menschen auf Bildung und Berufsausbildung.

Als Reaktion auf die Anforderung in Artikel 40 der Konvention über die Rechte des Kindes, dass „wo immer angemessen und notwendig, Maßnahmen vorgesehen werden sollen, um mit Kindern, die mit dem Strafgesetz in Konflikt geraten, ohne Einschaltung eines Gerichtsverfahrens umzugehen“; „Als Reaktion auf die Meinungen vieler Abgeordneter der Nationalversammlung schlagen wir vor, dass die Nationalversammlung die Bestimmungen des Gesetzentwurfs über die Bildung in Besserungsanstalten als Abhilfemaßnahme beibehält. Gleichzeitig haben wir uns darauf verständigt, jeden Fall, in dem diese Maßnahme angewendet wird, sorgfältig zu prüfen, um die Strenge (in Artikel 52) sicherzustellen“, sagte Frau Nga.

Laut dem Abgeordneten Pham Van Hoa (Delegation der Nationalversammlung Dong Thap) sieht der Gesetzesentwurf Bildungsmaßnahmen an Besserungsanstalten vor (Artikel 52), was der aktuellen Realität unseres Landes entspricht. Dementsprechend kann NCTN bei Gesetzesverstößen in allen drei Phasen einer vorübergehenden Haft unterliegen, wobei die Haftdauer bei schweren Straftaten bis zu fast 9 Monaten und bei sehr schweren Straftaten bis zu fast 12 Monaten betragen kann. Sofern es im Rahmen des Anwendungsbereichs liegt, sollte es umgeleitet werden, anstatt vor Gericht gebracht zu werden, um das Recht auf Bildung und Lernen für ältere Menschen zu gewährleisten.

Bezüglich der Befugnis zur Anwendung von Diversionsmaßnahmen (Artikel 53) sagte Herr Hoa, dass durch die Übertragung der Entscheidungsbefugnis an die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft, wie im Gesetzesentwurf vorgesehen, das Prinzip der Geschwindigkeit und Aktualität sichergestellt werde. Dadurch könnten Jugendliche, die die Bedingungen erfüllen, bald Diversionsmaßnahmen anwenden. Die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft müssten keine Akte vorbereiten und das Gericht um die Anwendung dieser Maßnahmen ersuchen, was sowohl die Frist verlängere als auch Verfahrensprobleme schaffe.

Laut Herrn Hoa stellten Polizei und Staatsanwaltschaft fest, dass die Kinder gegen das Gesetz verstoßen hatten, und schlugen von Anfang an vor, ihr Vorgehen zu ändern, was angemessen war. Wenn das Gericht während dieser Zeit eine Neuverhandlung des Verfahrens zulässt, hat dies ebenfalls erhebliche Auswirkungen auf die Haft oder Kaution des Jugendlichen. Die Zuordnung der Ermittlungsbefugnisse zu Polizei und Staatsanwaltschaft erfolgt daher nach sehr guten Verfahren und Abläufen.

Der Delegierte Le Thanh Hoan (Delegation der Nationalversammlung von Thanh Hoa) sagte, dass Artikel 40 des Gesetzesentwurfs vorschreibe, dass der Jugendliche zugebe, ein Verbrechen begangen zu haben, und der Umleitung schriftlich zustimme. Obwohl sich der Jugendliche auf den Rat seiner Eltern, Erziehungsberechtigten oder gesetzlichen Vertreter verlassen kann, liegt die endgültige Entscheidung, ob er sich schuldig bekennt oder nicht, immer noch beim Jugendlichen selbst.

Darüber hinaus wird Jugendlichen laut Herrn Hoan keine ausreichende Autonomie bei der Entscheidungsfindung zugeschrieben, beispielsweise hinsichtlich des Rauchens, des Alkoholkonsums oder des Wahlrechts. Gleichzeitig werden sie unter Druck gesetzt, die Begehung einer Straftat zuzugeben, ohne wirklich zu wissen, was eine Straftat ist. Dies steht im Einklang mit dem Ansatz, dass Jugendliche Menschen sind, die noch nicht über die volle Geschäftsfähigkeit verfügen.

„Es ist notwendig, Prozesse und Verfahren zu ergänzen, um sicherzustellen, dass Entscheidungen über das Eingeständnis von Straftaten von Jugendlichen freiwillig und eindeutig getroffen werden, ohne dass sie dazu gezwungen werden, beispielsweise durch die Gewährung von Rechtsbeistand oder die Konsultation eines Anwalts zur Verteidigung, bevor sie ihre Schuld eingestehen. Darüber hinaus erfordert die Anwendung von Maßnahmen zur Einweisung des Jugendlichen in eine Besserungsanstalt ebenfalls dessen Zustimmung, was unzumutbar ist. Daher wird empfohlen, die Streichung dieser Bestimmung in Erwägung zu ziehen. Darüber hinaus muss geklärt werden, ob die Änderung der Handhabung der Umleitung die Zustimmung des Jugendlichen erfordert oder nicht“, sagte Herr Hoan.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga (Delegation der Nationalversammlung von Hai Duong) sagte, dass Absatz 1, Artikel 153 des Gesetzesentwurfs vorschreibe, dass „an der Untersuchung von Spuren am Körper eines minderjährigen Opfers dessen Vertreter teilnehmen muss“. Frau Nga kam zu dem Schluss, dass dies äußerst notwendig sei, um die Rechte minderjähriger Opfer zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen zusätzliche Regelungen zur Einwilligung des Opfers selbst in Betracht gezogen werden, wenn dieses ein bestimmtes Alter, möglicherweise 13 Jahre oder älter, erreicht hat, um Spuren am Körper zu untersuchen, insbesondere an sensiblen und privaten Bereichen und Körperteilen. Dies zeugt von Respekt und vermeidet negative psychische Auswirkungen auf das minderjährige Opfer.

Abgeordnete Truong Thi Ngoc Anh (Delegation der Nationalversammlung von Can Tho) sagte, dass der Gesetzesentwurf die Politik der Partei und die menschliche Natur des Staates bei der Gewährleistung der Rechte und Interessen älterer Menschen voll und ganz widerspiegele. In Bezug auf Artikel 37 zu Umleitungsmaßnahmen schlug Frau Anh vor, die Maßnahme „Verweis“ in Klausel 1 zu streichen, da diese in der Praxis sehr schwierig anzuwenden sei. Bei einer Umsetzung ist die Angabe der Beteiligten, der Verantwortlichen und der Umsetzungsform erforderlich. In Absatz 8 wird vorgeschlagen, Regelungen zu Ausnahmefällen zu prüfen und zu ergänzen, in denen es der Familie einer Person verboten ist, sich an Orte zu begeben, an denen die Gefahr besteht, dass der Jugendliche neue Straftaten begeht. So ist etwa bei der Verlegung des Wohnortes in die Nähe der durch die Umleitungsmaßnahmen vorgeschriebenen Gebiete darauf zu achten, dass die Einhaltung der Realität gewährleistet ist und die Wirksamkeit des Gesetzes sichergestellt wird.

Bezüglich Artikel 42 zur Entschuldigung gegenüber dem Opfer schlug Frau Anh vor, nach der Formulierung „der Vertreter des jugendlichen Täters“ die Formulierung „und die örtlichen Behörden am Wohnort des jugendlichen Täters und am Wohnort des Opfers“ hinzuzufügen, da für die Entschuldigung die Zeugenaussage der Behörden beider Orte erforderlich sei. Dabei handelt es sich um eine Regelung, die die örtliche Verwaltung jugendlicher Straftäter im Falle einer erneuten Straftat sicherstellen soll.

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Am selben Tag hörte die Nationalversammlung dem vom Premierminister ermächtigten Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, zu, der den Vorschlag zur Politik zur Anpassung der nationalen Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vorstellte. In seinem Bericht an die Nationalversammlung sagte Herr Duy, dass die Regierung der Nationalversammlung gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes von 2024 eine Anpassung der nationalen Landnutzungsplanung mit folgenden Hauptinhalten vorlegen werde: Anpassung von 8 Landnutzungsindikatoren, darunter: landwirtschaftliche Landgruppe (einschließlich Landtypen: Reisland, Waldland für besondere Nutzung, Schutzwaldland, Produktionswaldland ist Naturwald); nicht landwirtschaftliche Landgruppe (einschließlich Landtypen: Verteidigungsland, Sicherheitsland); Den Nationalen Flächennutzungsplan nicht der Nationalversammlung zur Genehmigung vorlegen.
Laut Herrn Duy erfordert die Berechnung und Bestimmung von 8 Landnutzungsindikatoren im angepassten Nationalen Landnutzungsplan dieses Mal eine gründliche Überprüfung und Abwägung der Landnutzungsindikatoren von Sektoren, Feldern und Orten. Insbesondere wird der Zuteilung von Land für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit, der Stabilisierung von Reisanbauflächen zur Gewährleistung der nationalen Ernährungssicherheit, der strengen Bewirtschaftung von Waldflächen, der Erhaltung der Waldbestände als Beitrag zum Schutz der ökologischen Umwelt, der Reaktion auf den Klimawandel und der Verwirklichung nachhaltiger Entwicklungsziele besondere Priorität eingeräumt.
Bei der Prüfung der oben genannten Angelegenheit erklärte Herr Vu Hong Thanh, Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, dass der Vorschlag der Regierung zur Anpassung der nationalen Landnutzungsplanung mit den Anforderungen der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 103/2023/QH15 vom 9. November 2023 im Einklang stehe. „Daher bin ich der Meinung, dass der Nationale Landnutzungsplan angepasst werden muss“, sagte Herr Thanh.

Quelle: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html