Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, berichtete auf der 5. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung über eine Reihe wichtiger Fragen der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Hauptstadtgesetzentwurfs und sagte, dass sich der Ständige Ausschuss des Ausschusses und die Behörden hinsichtlich der Organisation der Stadtverwaltung auf der Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung darauf geeinigt hätten, die Vorschriften zum Modell der Stadtverwaltungsorganisation in Hanoi anzunehmen und zu überarbeiten; die Organisationsstruktur, Aufgaben und Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees von Hanoi, der Bezirke, Kleinstädte und Großstädte unter der Stadt und der Volkskomitees der Stadtbezirke.
„Die Annahme und Anpassung der Vorschriften zur Organisationsstruktur zeigt eine starke Dezentralisierung Hanois und hilft der Stadtregierung, den Apparat und die Personalausstattung proaktiver zu organisieren, um die ganz besondere Rolle und Aufgabe der Hauptstadt effektiv wahrnehmen zu können“, sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.
In Bezug auf den Inhalt der Dezentralisierung der Organisation spezialisierter Agenturen unter der Stadtregierung von Hanoi (Artikel 9) schlugen der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und die Stadt Hanoi folgende Anpassungen in folgender Richtung vor: Beauftragung des Volksrats der Stadt mit der Festlegung von Gründungskriterien und der Entscheidung über die Gründung, Reorganisation und Auflösung spezialisierter Agenturen und anderer Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Stadt; Festlegung der Organisation, des zahlenmäßigen Rahmens und der Kriterien für die Gründung spezialisierter Agenturen und anderer Verwaltungsorganisationen unter den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden unter der Stadt (Klausel 4, Artikel 9), um eine proaktive und rechtzeitige Erfüllung der Anforderungen der staatlichen Verwaltung in dem Gebiet in jedem Zeitraum sicherzustellen und so den Apparat aufzubauen und zu perfektionieren, der in der Lage ist, die dezentralisierten und ergänzten Aufgaben und Befugnisse wahrzunehmen.
Die Mehrheit der Delegierten sagte, dass das Grundgesetzprojekt eng dem Geist der Parteibeschlüsse folgt und dass bei der Übernahme und Anpassung die Erfahrungen mit spezifischen Mechanismen berücksichtigt wurden und werden, die vor Ort angewendet wurden. Viele politische Maßnahmen seien Durchbrüche und zeigten den Geist der Dezentralisierung und Machtdelegation an die Hauptstadt mit dem Ziel, eine zivilisierte, moderne, sich schnell entwickelnde und nachhaltige Hauptstadt aufzubauen.
Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs zu den Dezentralisierungsbestimmungen für die Organisation spezialisierter Agenturen unter der Stadtregierung von Hanoi in Artikel 9 stimmte der Delegierte der Nationalversammlung, Pham Van Hoa (Delegation von Dong Thap), der Bestimmung zu, die es dem Volksrat der Stadt Hanoi erlaubt, spezialisierte Agenturen zu gründen.
Dem Delegierten zufolge ist es jedoch auch notwendig, Kriterien für die Gründung und Entscheidung über die Gründung, Reorganisation und Auflösung von Fachbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen des städtischen Volkskomitees festzulegen. Außerdem müssen Organisation, Anzahl und Kriterien für die Gründung von Fachbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden der Stadt festgelegt werden, um eine proaktive und zeitnahe Reaktion auf die Anforderungen der staatlichen Verwaltung in der jeweiligen Region zu gewährleisten. Gleichzeitig, so der Delegierte, vermeidet eine maximale Anzahl von Fachbehörden in Hanoi Willkür und ermöglicht die Einrichtung beliebig vieler Stellen.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Le Thanh Van (Delegation von Ca Mau), erklärte, dass es angesichts der Besonderheiten Hanois notwendig sei, einen Artikel über die Organisation spezialisierter Behörden des Volkskomitees hinzuzufügen, der der Stadt das Recht einräumt, spezialisierte Behörden zu gründen. Zusätzlich zu den strengen, von der Regierung vorgegebenen Rahmenbedingungen ist es Hanoi gestattet, spezialisierte Behörden entsprechend seinen Bedingungen und Besonderheiten zu gründen. „Der schwierige Teil betrifft die gemäß den Regierungsvorschriften vorgeschriebenen Behörden wie Polizei, Armee, Inneres und Justiz, die autoritär geprägt sind. Über die Behörden in den Bereichen Gesellschaft, Bildung und Gesundheit entscheidet Hanoi nach den Kriterien der Regierung“, schlug Delegierter Le Thanh Van vor.
Neben den oben genannten Ansichten wiesen einige Delegierte darauf hin, dass die Befugnis, dem Volksrat von Hanoi die Initiative zur Gründung, Reorganisation und Auflösung relevanter Behörden und Organisationen zu übertragen, zu groß sei. Es sei darauf hingewiesen, dass es sich um ein neues Problem handelt. Es wird empfohlen, vor der Regulierung eine zusammenfassende Bewertung vorzunehmen.
Die Delegierten betonten außerdem, dass die Regelungen zur Gründung, Auflösung und Reorganisation von Hanoi-Agenturen nicht durch die Vorschriften der Regierung und des Premierministers über die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse spezialisierter Agenturen und anderer Verwaltungsorganisationen eingeschränkt seien, was leicht zu einem Personalaufbau führen könne. Daher sollte dieses Thema vor einer gesetzlichen Regelung erprobt, umfassend bewertet und zusammengefasst werden. Es ist notwendig, die Regelungen über die Bedingungen für die Gründung neuer Agenturen und Organisationen zu ergänzen, um die Personalausstattung und die Einhaltung des Haushaltsplans sicherzustellen.
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