Resolution 71: Ein Wendepunkt für Bildung und Ausbildung.

TP - Resolution 71 ist ein bahnbrechendes, umfassendes und strategisches Dokument, das den sehr hohen politischen Willen der Partei verdeutlicht, Bildung und Ausbildung zu einer zentralen Triebkraft für die bahnbrechende Entwicklung des Landes zu machen.

Báo Tiền Phong•27/08/2025

Das Politbüro hat soeben die Resolution 71 zu Durchbrüchen in der allgemeinen und beruflichen Bildung mit konkreten und entscheidenden Zielen und Lösungen verabschiedet.

Durchbruch aus den Wurzeln

Resolution 71 setzt das Ziel, dass die Allgemeinbildung in Asien bis 2030 ein hohes Niveau erreicht. Mindestens acht Hochschulen sollen zu den 200 besten Universitäten Asiens gehören, und mindestens eine Hochschule soll in bestimmten Fachbereichen gemäß anerkannten internationalen Rankings zu den 100 besten Universitäten weltweit zählen. Ziel ist es, mindestens fünf Hochschulen unter den 100 besten Universitäten weltweit in bestimmten Fachbereichen gemäß anerkannten internationalen Rankings zu haben. Bis 2045 strebt Vietnam an, zu den 20 Ländern mit den führenden Bildungssystemen weltweit zu gehören.

Bis 2030 sollen laut Resolution 71 unter anderem folgende wichtige Änderungen umgesetzt werden: verbesserte Richtlinien für Lehrkräfte, ein schülerzentrierter Ansatz, eine Anhebung der Bildungsqualität und erhebliche Investitionen in die Infrastruktur. Ziel ist es, bis 2030 allen Schülerinnen und Schülern kostenlose Lehrbücher zur Verfügung zu stellen. Die Resolution sieht außerdem vor, die Kredit- und Finanzhilfen auszuweiten, um sicherzustellen, dass kein Schüler oder keine Schülerin die Schule aufgrund schwieriger Umstände abbrechen muss. Darüber hinaus soll Englisch schrittweise zur zweiten Fremdsprache an Schulen werden, und der Einsatz digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz (KI) im Unterricht soll flächendeckend gefördert werden.

Resolution 71 sieht vor, dass in öffentlichen Bildungseinrichtungen keine Schulräte eingerichtet werden (mit Ausnahme von Schulen mit internationalen Abkommen). Sie schreibt außerdem das Modell vor, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig die Leitung der Bildungseinrichtung übernimmt.

Laut Dr. Le Duc Thuan, einem Bildungsexperten, ist die Resolution 71 ein bahnbrechendes, umfassendes und strategisches Dokument, das die starke politische Entschlossenheit der Partei demonstriert, Bildung und Ausbildung zu einer zentralen Triebkraft für die bahnbrechende Entwicklung des Landes zu machen.

Die Resolution ging in erster Linie direkt auf die Wahrheit ein und identifizierte systematisch und tiefgreifend die systembedingten Schwächen und Defizite des Bildungssektors – von regionalen Ungleichheiten und unzureichendem Lehrpersonal und mangelnder Infrastruktur bis hin zur Rückständigkeit der Hochschul- und Berufsbildung sowie dem Formalismus und der Fokussierung auf akademische Grade. Die verabschiedeten Maßnahmen waren zukunftsorientiert und verfolgten konkrete Ziele, indem sie den Entwicklungspfad des vietnamesischen Bildungswesens bis 2030 und 2035 quantifizierten und eine Vision für 2045 entwarfen. Die Lösungsansätze waren systematisch und umfassend und stellten einen ganzheitlichen Ansatz zur Bekämpfung der Ursachen des Problems dar.

„Besonders schätze ich den schülerzentrierten Ansatz, die Lehrkräfte als treibende Kraft und die Betonung der engen Zusammenarbeit zwischen Familie, Schule und Gesellschaft. Dies ist eine moderne, humane Bildungsphilosophie, die die ganzheitliche Entwicklung des Einzelnen wertschätzt“, sagte Dr. Thuan.

Entwirrung von 4 wichtigen "Engpässen"

Dr. Le Duc Thuan bestätigte, dass die Resolution 71 mindestens vier der größten „Engpässe“ beseitigt hat, die die Entwicklung des vietnamesischen Bildungswesens seit vielen Jahren behindert haben.

Zunächst müssen Ressourcen und Finanzmittel freigesetzt werden. Die strenge Vorgabe, dass mindestens 20 % des Staatshaushalts für Bildung und Ausbildung aufgewendet werden müssen, ist ein starkes politisches Bekenntnis zur Behebung des chronischen Finanzierungsdefizits. Parallel dazu werden die Entwicklung eines neuen nationalen Zielprogramms und die Förderung von Grundstücken und Steuern die Investitionsmittel für den gesamten Sektor deutlich ankurbeln.

Zweitens wurden die Richtlinien für Lehrkräfte gelockert. Die Sorgen der Lehrkräfte um ihren Lebensunterhalt wurden berücksichtigt. Die Entscheidung, die Berufszulage für Vorschul- und Grundschullehrer auf mindestens 70 % und für Lehrkräfte in benachteiligten Gebieten auf 100 % zu erhöhen, ist eine direkte und wirksame Lösung, die Lehrkräften Sicherheit im Beruf gibt, sie befähigt, sich ihrem Beruf zu widmen und talentierte Lehrkräfte im Beruf zu halten.

Anschließend befasste sich die Resolution mit der Liberalisierung der Autonomie der Hochschulen. Sie klärte einen langjährigen Streitpunkt: die Gewährleistung umfassender Autonomie für Hochschulen, unabhängig von deren finanzieller Ausstattung. Dies ermöglicht es Universitäten, eigenständig Entscheidungen in Bezug auf Lehre, Personalwesen und die Rekrutierung talentierter Nachwuchskräfte (auch aus dem Ausland) zu treffen, ohne durch starre Verwaltungsvorschriften eingeschränkt zu sein. Dies ist der Schlüssel zur Schaffung erstklassiger, international anerkannter Forschungsuniversitäten.

Schließlich fordert die Entschließung einen grundlegenden Wandel im Managementdenken, „von administrativem Management hin zu entwicklungsorientierter, moderner Regierungsführung“. Zusammen mit der Politik der Förderung von Dezentralisierung und Machtdelegation sowie dem Abbau administrativer Ebenen wird dies Bürokratie und Trägheit abbauen und Raum für Kreativität und Flexibilität an der Basis schaffen, wodurch die Effizienz der Regierungsführung im gesamten System verbessert wird.

Aus einer anderen Perspektive bewertete ein Experte, dass die Rollen von Professoren und Dozenten in Vietnam endlich an internationale Standards angepasst wurden. Konkret schreibt die Resolution 71 vor, dass Professoren- und Dozentenstellen an Universitäten offizielle Berufsbezeichnungen sind. Universitäten benötigen in dieser Hinsicht Autonomie, um proaktiv Expertise zu entwickeln und talentierte Mitarbeiter zu gewinnen.

Absolventen der Nationalen Wirtschaftsuniversität bei ihrer jüngsten Abschlussfeier. (Illustrationsbild: Mit freundlicher Genehmigung)

Experten gehen davon aus, dass die Bezeichnungen „Professor“ und „Dozent“ nach Inkrafttreten der neuen Regelungen lediglich Berufsbezeichnungen darstellen und daher mit Bedingungen hinsichtlich Ausstattung, Ausbildungskapazität, Forschungskapazität, Anzahl der Labore, Forschungsthemen/-projekte, Anzahl der Doktoranden und des erforderlichen Budgets verbunden werden müssen. Bisher umfassten die Titel „Professor“ und „Dozent“ lediglich den Titel selbst und eine geringfügige Gehaltserhöhung; da es sich nun um Berufsbezeichnungen handelt, müssen diese unbedingt durch Bedingungen ergänzt werden, um den Status dieser Positionen zu gewährleisten. Dies wird das System verbessern und gleichzeitig eine Inflation der Gehälter von Professoren und Dozenten verhindern.

Notwendige und hinreichende Bedingungen

Damit eine solch bahnbrechende Resolution umgesetzt werden und greifbare Ergebnisse erzielen kann, müssen laut Dr. Thuan sowohl notwendige als auch hinreichende Bedingungen erfüllt sein.

Die notwendige Voraussetzung ist eine konsequente und entschlossene Umsetzung. Die Resolution weist jeder Institution, vom Parteikomitee der Nationalversammlung und der Regierung bis hin zu den lokalen Parteikomitees, klare Aufgaben zu. Eine rasche und koordinierte Institutionalisierung ist entscheidend – die Ideen und Richtlinien der Resolution müssen zügig in konkrete Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben umgesetzt werden. Das Parteikomitee der Nationalversammlung und die Regierung müssen eng zusammenarbeiten, um diese in konkrete Resolutionen zu institutionalisieren, das Bildungsgesetz, das Hochschulgesetz und die zugehörigen Dokumente entsprechend anzupassen und so einen reibungslosen Rechtsrahmen für die Reform zu schaffen.

Die Resolution 71 wird als fünfte Säule betrachtet, nach den vier Säulen: Resolution 57, Resolution 59, Resolution 68 und Resolution 69.

Die Bereitstellung der zugesagten Ressourcen, insbesondere von mindestens 20 % des Budgets für Bildung und die Mittelzuweisung für nationale Zielprogramme, muss konsequent umgesetzt werden. Ressourcen sind hierbei nicht nur finanzieller Natur, sondern auch personeller Art – ein Team von Verwaltungsmitarbeitern mit dem nötigen Engagement und der Kompetenz, Veränderungen zu bewirken.

Eine notwendige Voraussetzung ist ein Mentalitätswandel auf allen Ebenen. Dies ist der entscheidende Faktor für Erfolg oder Misserfolg. Die Resolution betont, dass bahnbrechende Entwicklungen „mit einem Wandel im Denken und im Bewusstsein beginnen“ müssen. Es bedarf einer echten Revolution im Denken der Führungskräfte, die administrative und bürokratische Methoden zugunsten einer serviceorientierten und konstruktiven Denkweise aufgeben. Auch das Lehrpersonal muss sich verändern und von der reinen Wissensvermittlung zur Organisation und Begleitung des Lernprozesses der Studierenden übergehen.

„Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung der Resolution 71 ist, dass alle Ebenen und Sektoren sie gründlich verstehen und synchron und entschlossen handeln, ohne halbherzige Bemühungen.“ – Dr. Le Duc Thuan, Bildungsexperte

Es muss ein strenger, unabhängiger und objektiver Mechanismus zur Überwachung der Umsetzung der Resolution eingerichtet werden, an dem sich die Gesellschaft und Experten beteiligen. Die Umsetzungsergebnisse müssen anhand konkreter Indikatoren gemessen werden, die mit der Verantwortung der Verantwortlichen verknüpft sind, um oberflächliche Erfolgsberichte zu vermeiden. Bildung ist „Angelegenheit der Partei, des Staates und des gesamten Volkes“. Daher sind für den Erfolg der Resolution Verständnis, Konsens und die aktive Beteiligung von Eltern, Schülern, Unternehmen und der gesamten Gesellschaft unerlässlich. Die Medien müssen ihren Beitrag zur Verbreitung des innovativen Geistes der Resolution leisten, eine landesweite Lernbewegung anstoßen und eine lernende Gesellschaft aufbauen.

„Erst wenn all diese Faktoren zusammenwirken, können wir die bahnbrechenden Ziele und Strategien der Resolution 71 in die Realität umsetzen und ein entwickeltes und modernes Bildungssystem schaffen, das zum Aufstieg Vietnams zu Stärke und Wohlstand beiträgt“, sagte Dr. Thuan.