Resolution 71, ein Wendepunkt für Bildung und Ausbildung

Das Politbüro hat gerade die Resolution 71 zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung mit spezifischen und drastischen Zielen und Lösungen herausgegeben.

Durchbruch von der Wurzel

Resolution 71 setzt das Ziel, dass die allgemeine Bildung bis 2030 das fortgeschrittene Niveau Asiens erreicht. Mindestens acht Hochschulen sollen zu den 200 besten Universitäten Asiens gehören, und mindestens eine Hochschule soll in mehreren Fachbereichen in renommierten internationalen Rankings zu den 100 besten Universitäten der Welt gehören. Mindestens fünf Hochschulen sollen in mehreren Fachbereichen in renommierten internationalen Rankings zu den 100 besten Universitäten der Welt gehören. Bis 2045 soll Vietnam zu den 20 Ländern mit den weltweit führenden Bildungssystemen gehören.

Zu den in Resolution 71 skizzierten konkreten und wichtigen Änderungen bis 2030 gehören herausragende Richtlinien für Lehrkräfte, die die Schüler in den Mittelpunkt stellen, eine höhere Bildungsqualität und umfangreiche Investitionen in die Infrastruktur. Bis 2030 sollen allen Schülern kostenlose Lehrbücher zur Verfügung gestellt werden. Die Kreditrichtlinien und die finanzielle Unterstützung sollen ausgeweitet werden, damit kein Schüler aufgrund schwieriger Umstände die Schule abbrechen muss. Die Resolution setzt sich außerdem das Ziel, Englisch schrittweise zur zweiten Schulsprache zu machen. Digitale Technologien und künstliche Intelligenz (KI) sollen in Lehre und Lernen populär gemacht und umfassend eingesetzt werden.

Resolution 71 fordert, dass in öffentlichen Bildungseinrichtungen (mit Ausnahme von Schulen mit internationalen Abkommen) keine Schulräte eingerichtet werden dürfen. Das Modell, dass der Parteisekretär gleichzeitig Leiter der Bildungseinrichtung ist, muss umgesetzt werden.

Dr. Le Duc Thuan, ein Bildungsexperte, kommentierte, dass die Resolution 71 ein bahnbrechendes, umfassendes und strategisches Dokument sei, das die hohe politische Entschlossenheit der Partei zeige, Bildung und Ausbildung wirklich zu einer treibenden Kraft für die bahnbrechende Entwicklung des Landes zu machen.

Zunächst einmal hat die Resolution die Wahrheit ans Licht gebracht und systematisch und gründlich die inhärenten Grenzen und Schwächen des Bildungssektors aufgezeigt – von regionalen Unterschieden, unzureichendem Lehrpersonal und unzureichender Ausstattung, der Rückständigkeit der Hochschul- und Berufsbildung bis hin zu Formalismus und der Mentalität, Abschlüsse zu bewerten. Die getroffenen Entscheidungen verfolgen eine langfristige Vision und konkrete Ziele und quantifizieren den Entwicklungspfad des vietnamesischen Bildungswesens bis 2030, 2035 und eine Vision bis 2045. Die Lösungen sind systematisch und synchron und stellen einen umfassenden Ansatz zur Lösung der Wurzel des Problems dar.

„Insbesondere schätze ich den Ansatz, die Lernenden in den Mittelpunkt zu stellen, die Lehrkräfte als entscheidende treibende Kraft zu betrachten und Wert auf eine enge Abstimmung zwischen Familie, Schule und Gesellschaft zu legen. Dies ist eine moderne, humane Bildungsmentalität, die die umfassende Entwicklung des Menschen wertschätzt“, sagte Dr. Thuan.

4 große „Knoten“ lösen

Dr. Le Duc Thuan bekräftigte, dass mit der Resolution 71 mindestens vier der größten „Engpässe“ beseitigt wurden, die die Entwicklung des vietnamesischen Bildungswesens viele Jahre lang behindert hatten.

Zunächst gilt es, Ressourcen und Finanzmittel freizugeben. Die strikte Regulierung der staatlichen Ausgaben für Bildung und Ausbildung auf mindestens 20 Prozent der Gesamtausgaben ist ein starkes politisches Engagement und löst das Problem chronischer Haushaltsengpässe. Darüber hinaus werden die Schaffung eines neuen Nationalen Zielprogramms sowie eine bevorzugte Grundstücks- und Steuerpolitik die Investitionsmittel für die gesamte Branche deutlich ankurbeln.

Der zweite Punkt ist die Liberalisierung der Lehrerpolitik. Die Sorge der Lehrer, dass „Essen und Kleidung für Dichter kein Spaß sind“, ist laut geworden. Die Entscheidung, die Vorzugszulage für Vorschul- und Grundschullehrer auf mindestens 70 % und für Lehrer in benachteiligten Gebieten auf 100 % zu erhöhen, ist eine direkte Lösung mit unmittelbarer Wirkung. Sie gibt Lehrern mehr Sicherheit in ihrer Arbeit, erhöht ihr Engagement und hält talentierte Mitarbeiter im Beruf.

Als nächstes steht die Lockerung des Autonomiemechanismus für die Hochschulbildung an. Die Resolution klärt ein seit Jahren umstrittenes Thema: die Gewährleistung der vollständigen und umfassenden Autonomie der Hochschulen, unabhängig vom Grad ihrer finanziellen Autonomie. Dies ermöglicht es den Hochschulen, tatsächlich eigene Entscheidungen über akademisches Programm, Personalorganisation und die Rekrutierung talentierter Mitarbeiter (auch aus dem Ausland) zu treffen und ist nicht an starre Verwaltungsvorschriften gebunden. Dies ist der Schlüssel zur Schaffung elitärer Forschungsuniversitäten von Weltrang.

Schließlich geht es darum, die Managementmentalität zu lockern. Die Resolution fordert einen grundlegenden Wandel „von der administrativen Verwaltung hin zur Entwicklung und modernen Verwaltung“. Zusammen mit der Förderung von Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Reduzierung von Verwaltungseinheiten soll dies Bürokratie und Stagnation beseitigen, Raum für Kreativität und Flexibilität an der Basis schaffen und so die Managementeffizienz im gesamten System verbessern.

Aus einer anderen Perspektive beurteilte ein Experte die Rolle von Professoren und außerordentlichen Professoren in Vietnam nunmehr entsprechend der internationalen Praxis. Konkret schreibt Resolution 71 vor, dass Professoren und außerordentliche Professoren an Universitäten tätig sein müssen. Universitäten müssen in dieser Hinsicht autonom sein, um proaktiv Fachwissen zu entwickeln und talentierte Menschen anzuziehen.

Studierende der National Economics University bei der Abschlussfeier. Illustrationsfoto: Beitragender

Experten sind der Ansicht, dass Professoren und außerordentliche Professoren nach Inkrafttreten der neuen Regelung lediglich Stellen sind und daher mit Auflagen hinsichtlich Ausstattung, Ausbildungskapazität, Forschungskapazität, Anzahl der Labore, Themen/Projekte, Anzahl der Doktoranden und Umsetzungsbudgets verbunden sein müssen. Zuvor hatten Professoren und außerordentliche Professoren lediglich Titel und eine leichte Gehaltserhöhung. Da es sich nun um Stellen handelt, müssen sie unbedingt mit Auflagen verbunden sein, um diese Stellen zu sichern. Auf diese Weise wird das System verbessert und gleichzeitig eine „Inflation“ der Professoren- und außerordentlichen Professorenstellen verhindert.

Notwendige und hinreichende Bedingungen

Damit eine solche bahnbrechende Lösung Wirklichkeit werden und echte Ergebnisse erzielen kann, müssen nach Ansicht von Dr. Thuan sowohl notwendige als auch ausreichende Bedingungen erfüllt sein.

Voraussetzung ist Konsequenz und Entschlossenheit bei der Umsetzung. Die Resolution hat den einzelnen Behörden – vom Parteikomitee der Nationalversammlung über die Regierung bis hin zu den lokalen Parteikomitees – klare Aufgaben zugewiesen. Schnelle und synchrone Institutionalisierung – die Ideen und Richtlinien der Resolution müssen rasch in konkrete Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben umgesetzt werden. Das Parteikomitee der Nationalversammlung und die Regierung müssen eng zusammenarbeiten, um sie in konkrete Resolutionen zu institutionalisieren und das Bildungsgesetz, das Hochschulgesetz und verwandte Dokumente zu ändern, um einen reibungslosen Rechtsrahmen für Innovationen zu schaffen.

Resolution 71 gilt als 5. Säule nach 4 Säulen: Resolution 57, Resolution 59, Resolution 68, Resolution 69.

Die Sicherstellung der Ressourcen, die mit der Verpflichtung verbunden sind, mindestens 20 % des Budgets für Bildung auszugeben und Mittel für das nationale Zielprogramm bereitzustellen, muss ernsthaft umgesetzt werden. Die Ressourcen sind dabei nicht nur finanzieller Natur, sondern auch personell: ein Team von Managern mit genügend Herz und Kapazität, um den Wandel umzusetzen.

Voraussetzung dafür ist ein Wandel der Denkweise auf allen Ebenen. Er ist der entscheidende Faktor für Erfolg oder Misserfolg. Die Resolution betont, dass der Durchbruch „von einer Innovation im Denken und in der Wahrnehmung ausgehen“ muss. Es bedarf einer echten Revolution im Denken der Führungskräfte, die administrative und bürokratische Arbeitsweisen aufgeben und zu einer dienstleistungsorientierten und kreativen Denkweise übergehen. Auch das Lehrpersonal muss sich verändern und von der Wissensvermittlung zur Organisation und Begleitung des Lernprozesses der Studierenden übergehen.

Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung der Resolution 71 ist, dass alle Ebenen und Sektoren die Aufgabe gründlich begreifen und synchron und entschlossen handeln, ohne die Aufgabe halbherzig aufzugeben.“ Dr. Le Duc Thuan, Bildungsexperte

Es ist notwendig, einen Mechanismus zu schaffen, der die Umsetzung der Resolution streng, unabhängig und objektiv überwacht und dabei die Gesellschaft und Experten einbezieht. Die Ergebnisse der Umsetzung müssen anhand spezifischer Indikatoren gemessen werden, die mit der Verantwortung der Führungskraft verknüpft sind. Eine formelle Berichterstattung über Erfolge ist zu vermeiden. Bildung ist die Sache der Partei, des Staates und des gesamten Volkes. Für den Erfolg der Resolution sind daher Verständnis, Konsens und die aktive Beteiligung von Eltern, Schülern, Unternehmen und der gesamten Gesellschaft erforderlich. Die Medien müssen ihre Rolle gut spielen, um den Innovationsgeist der Resolution zu verbreiten und eine nachahmenswerte Bewegung für Lernen und den Aufbau einer lernenden Gesellschaft im ganzen Land zu schaffen.

„Nur wenn alle oben genannten Faktoren zusammenkommen, können wir die Ziele und bahnbrechenden Maßnahmen der Resolution 71 in die Tat umsetzen und ein entwickeltes und modernes Bildungssystem schaffen, das zur Stärkung Vietnams beiträgt“, sagte Dr. Thuan.