Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales schlägt vor, dass Arbeitnehmer, die eine einmalige Sozialversicherungspflicht behalten und nicht erhalten, fünf zusätzliche Leistungen erhalten.
Die Frage der einmaligen Sozialversicherung ist recht komplex und wirkt sich auf das sozioökonomische Leben aus. Als Reaktion auf die Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses hat das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales zwei Sozialversicherungspläne zusammengestellt und entwickelt, um der Regierung zur Stellungnahme vorzulegen.
Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales hat soeben die Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses und der Regierungsmitglieder zum geänderten Sozialversicherungsgesetzentwurf erhalten und erläutert. Dementsprechend schlug das Ministerium vor, einen Plan hinzuzufügen, um die Möglichkeit einer einmaligen Streichung der Sozialversicherung zu begrenzen.
Plan zur Beibehaltung von fünf zusätzlichen Leistungen. Laut dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales ist die Frage der einmaligen Sozialversicherung recht komplex und hat erhebliche Auswirkungen auf das Leben und die Sozioökonomie. Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses und auf Grundlage der drei vorgelegten Pläne hat das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales zwei Pläne zur einmaligen Abschaffung der Sozialversicherung zusammengefasst und erstellt, um sie der Regierung zur Stellungnahme vorzulegen.
Option 1 sieht den Anspruch auf einmalige Sozialversicherungsleistungen für zwei verschiedene Arbeitnehmergruppen vor.
Bei der Option 1 handelt es sich bei der Gruppe 1 um Arbeitnehmer, die vor dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (neu) sozialversichert waren. Nach 12 Monaten Arbeitslosigkeit erhalten sie bei Bedarf eine einmalige Zahlung der Sozialversicherung.
Diese Regelung übernimmt im Wesentlichen die Resolution Nr. 93/2015/QH132, die es Arbeitnehmern ermöglicht, zwischen der Beibehaltung ihrer Sozialversicherungszeit für den Bezug von Altersleistungen oder dem Bezug einer einmaligen Sozialversicherungsleistung zu wählen. Der Unterschied besteht jedoch darin, dass Arbeitnehmer, die sich für die Beibehaltung und Nichtbezahlung der Sozialversicherungsleistung entscheiden, fünf zusätzliche Leistungen erhalten.
Zu diesen fünf Vorteilen gehören: Arbeitnehmer müssen nur 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge zahlen und das Rentenalter erreichen, um eine Rente zu erhalten; sie erhalten eine monatliche Unterstützung, wenn sie Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, aber keinen Anspruch auf Rente haben und noch nicht alt genug sind, um Sozialleistungen für den Ruhestand zu erhalten; sie erhalten eine vom Staatshaushalt garantierte Krankenversicherung während der Bezugsdauer der monatlichen Unterstützung; sie erhalten eine vom Sozialversicherungsfonds bezahlte Krankenversicherung; die maximale Dauer der Krankenversicherung entspricht der Beitragsdauer des Arbeitnehmers in der Sozialversicherung; während der Zeit der Arbeitslosigkeit haben sie Anspruch auf Kreditunterstützungspolicen zur Lösung unmittelbarer finanzieller Schwierigkeiten.
Hat sich der Arbeitnehmer für den Bezug von Sozialversicherungsbeiträgen auf einmal entschieden, erhält er die oben genannten Zusatzleistungen nicht.
In Option 1 ergänzt das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales die Gruppe 2. Diese umfasst Arbeitnehmer, die ab dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) (voraussichtlich 1. Januar 2025) sozialversichert sind. Diese Personengruppe erhält keine einmalige Sozialversicherung, außer in Fällen, in denen sie zwar rentenreif sind, aber nicht genügend Beitragsjahre für den Rentenbezug haben, sich im Ausland niederlassen oder an einer lebensbedrohlichen Krankheit leiden.
Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales kam zu dem Schluss, dass die Vorteile der Option 1 die Situation, in der früher einmalige Sozialversicherungsleistungen bezogen wurden, allmählich überwinden werden.
Nach den in der Vergangenheit ermittelten Statistiken erhalten fast 99 % der Menschen einmalige Sozialversicherungsleistungen im Falle „nach einem Jahr Arbeitslosigkeit“, etwa 67 % der Menschen erhalten einmalige Sozialversicherungsleistungen bei einer Zahlungsdauer von weniger als 5 Jahren.
Bei Option 1 wird die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialleistungen in den ersten Jahren kaum sinken, in den Folgejahren jedoch zunehmend. Ab dem fünften Jahr wird sie rapide sinken, sodass die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialleistungen im Vergleich zur Vorperiode möglicherweise um mehr als die Hälfte sinkt. Dies führt zu einem Ansatz, der der internationalen Praxis entspricht und einmalige Sozialleistungen nur noch für Personen gewährt, die keinen Anspruch auf monatliche Renten haben bzw. diese nicht beziehen können. Dadurch können Arbeitnehmer im Rentenalter maximale langfristige Leistungen genießen und so ihre Lebenssituation im Alter stabilisieren.
Kurzfristig trägt Variante 1 nicht so stark zur Erhaltung oder Erhöhung der Zahl der Sozialversicherungsteilnehmer bei wie Variante 2, langfristig ist sie jedoch optimaler. Da diese Regelung die sozialversicherungspflichtig Beschäftigten nicht betrifft, ist grundsätzlich mit geringeren Reaktionen der Beschäftigten zu rechnen.
Diese Möglichkeit hat allerdings den Nachteil, dass sie nur für Arbeitnehmer gilt, die ab dem Inkrafttreten des Gesetzes mit der Sozialversicherung beginnen. Somit haben immer noch mehr als 17,5 Millionen sozialversicherte Arbeitnehmer das Recht, sich für eine Sozialversicherung zu entscheiden.
Daher sank die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialleistungen insbesondere in den ersten Jahren nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes kaum. Gleichzeitig ermöglichte es einen Vergleich zwischen den Leistungen, die vor und nach Inkrafttreten des Gesetzes bezogen wurden.
Eine Lösung zur Harmonisierung der Interessen und Verbesserung der Chancen für Arbeitnehmer
Option 2, die vom Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales vorgeschlagen wird, lautet: „Wenn der Arbeitnehmer zwölf Monate lang nicht der Sozialversicherungspflicht unterliegt, nicht an einer freiwilligen Sozialversicherung teilnimmt und weniger als 20 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat, wird ihm auf Antrag ein Teil der Beiträge erlassen, jedoch nicht mehr als 50 % der gesamten in die Renten- und Sterbegeldkasse eingezahlten Zeit. Die verbleibende Zeit der Sozialversicherungsbeiträge bleibt dem Arbeitnehmer vorbehalten, damit er weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Sozialleistungen genießen kann.“
Der Vorteil dieser Option besteht darin, die Interessen der Arbeitnehmer mit der langfristigen Sozialversicherungspolitik in Einklang zu bringen. Obwohl die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialleistungen im Vergleich zum aktuellen Niveau möglicherweise nicht wesentlich sinkt, werden Arbeitnehmer, die einmalige Sozialleistungen erhalten, das System nicht vollständig verlassen, da ihnen ein Teil der verbleibenden Zahlungsdauer erhalten bleibt (ohne Auswirkungen auf die Teilnehmerzahl).
Arbeitnehmer, die weiterhin teilnehmen, erhalten eine Verlängerung ihrer Beitragszeiten, um in den Genuss höherer Sozialversicherungsleistungen zu kommen. Sie sind stärker motiviert, weiterhin teilzunehmen, sammeln Beiträge, um sich für die Rente zu qualifizieren und haben bessere Möglichkeiten, sich bei Erreichen des Rentenalters für die Rente zu qualifizieren.
Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales ist der Ansicht, dass dieser Plan einerseits den Bedarf der Arbeitnehmer an einmaligen Sozialversicherungsleistungen zum gegenwärtigen Zeitpunkt sicherstellt und soziale Reaktionen vermeidet, andererseits aber auch den Anforderungen an die langfristige Sicherung der Stabilität des Systems und der Arbeitnehmerrechte gerecht wird.
Der Nachteil von Option 2 besteht darin, dass das Problem des einmaligen Entzugs der Sozialversicherung nicht vollständig gelöst wird. Arbeitnehmer haben keinen Anspruch auf einmalige Sozialversicherungsleistungen für die gesamte Beitragsdauer und fühlen sich daher in ihren Leistungen eingeschränkt.
Darüber hinaus könnte diese Option dazu führen, dass mehr Arbeitnehmer einmalige Sozialversicherungsleistungen beantragen, bevor das Gesetz in Kraft tritt (und so das „Gesetz ausnutzen“). Nach dieser Option wird es auch in Zukunft so bleiben, dass Arbeitnehmer bereits in jungen Jahren (vor dem Renteneintrittsalter) einmalige Sozialversicherungsleistungen erhalten.
Dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales zufolge handelt es sich bei der einmaligen Streichung der Sozialversicherung um eine äußerst sensible und komplizierte Angelegenheit. Daher schlug das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales, das den Entwurf verfasste, der Regierung vor, der Nationalversammlung einen Bericht zu erstatten, um eine Stellungnahme zu beiden oben genannten Optionen einzuholen.
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