Die Verwaltung der Lehrkräfte muss mithilfe eines Personalmanagementmodells erfolgen.

Dr. Pham Do Nhat Tien, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, sagte, dass das derzeitige staatliche Verwaltungsmodell für Lehrer das Personalproblem ungelöst lasse. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, es durch ein Personalmanagementmodell zu ersetzen.

Muss durch ein Personalmanagementmodell ersetzt werden

Laut Dr. Pham Do Nhat Tien gab es in den letzten Jahren neben den hervorragenden Ergebnissen und Vorteilen der Arbeit zum Aufbau des Lehrpersonals anhaltende Defizite hinsichtlich der Motivation, Kapazität und Struktur des Teams als Reaktion auf die Anforderungen der Innovation, insbesondere den Mangel an Lehrkräften, sowohl den allgemeinen Mangel als auch den lokalen Überschuss und Mangel.

Eine Unterrichtsstunde von Lehrern und Schülern der Ba Dinh Secondary School (Bezirk Ba ​​Dinh) zu Beginn des Schuljahres 2024-2025.

„Obwohl das Lehrerproblem bereits vor 20 Jahren erkannt wurde, ist es noch immer nicht zufriedenstellend gelöst. Dafür gibt es zwei Hauptgründe. Erstens wurden das Lehrerregime und die Lehrerpolitik nicht an die steigenden Anforderungen angepasst, was den Lehrerberuf weniger attraktiv macht. Zweitens wurde die staatliche Lehrerverwaltung nicht an die neue Wahrnehmung von Lehrern und des Lehrerberufs angepasst“, sagte Dr. Pham Do Nhat Tien.

In Bezug auf das Lehrermanagementmodell in Vietnam sagte Dr. Pham Do Nhat Tien, dass in der gegenwärtigen einheitlichen staatlichen Bildungsverwaltung das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Wirklichkeit nur das Recht habe, die professionelle Bildungsverwaltung zu vereinheitlichen; Das Innenministerium vereinheitlicht die Verwaltung des Bildungspersonals; Das Finanzministerium vereinheitlicht die Finanzverwaltung des Bildungswesens.

Das heißt, dass das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung zwar gegenüber dem Staat und der Gesellschaft für die Umsetzung der staatlichen Bildungsverwaltung verantwortlich ist, jedoch keine Entscheidungsbefugnis über die beiden wichtigsten Ressourcen für die Umsetzung hat: Geld und Personal.

Eine solche Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung und dem Innenministerium bei der staatlichen Verwaltung der Lehrer ist ein Merkmal des Modells der Personalverwaltung und steht im Einklang mit dem traditionellen staatlichen Verwaltungsmodell des Bildungswesens, bei dem der Staat sowohl die Rolle des Steuermanns als auch die des Bootsführers spielt.

Doch laut Herrn Tien ist das oben beschriebene Personalverwaltungsmodell nicht mehr geeignet, da seit mehr als 20 Jahren im Kontext der Entstehung und Entwicklung des Bildungsmarktes das staatliche Verwaltungsmodell des Bildungswesens in unserem Land schrittweise durch ein neues öffentliches Verwaltungsmodell ersetzt wird und die Lehrer als wichtige Ressource betrachtet werden müssen, die in einem konstruktiven rechtlichen Rahmen angepasst werden muss.

Dr. Pham Do Nhat Tien ist der Ansicht, dass dieses Managementmodell einer der Hauptgründe dafür ist, dass das Problem, ein Lehrerteam mit ausreichender Anzahl und angemessenem Umfang aufzubauen, noch nicht zufriedenstellend gelöst werden konnte. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, es durch ein Personalmanagementmodell zu ersetzen.

„Das Innenministerium soll den Vorsitz führen und sich mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales abstimmen, um die zuständigen Behörden bei der Festlegung von Personalzahlen und -quoten für den Bildungssektor zu beraten und zu unterbreiten sowie die Umsetzung zu überwachen und zu bewerten. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sollen für die Zuweisung von Personalquoten an Ministerien, Ministerien und Provinzvolkskomitees verantwortlich sein und deren Umsetzung im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse leiten“, schlug Dr. Pham Do Nhat Tien vor.

Übertragung der Regelungskompetenz für das Lehrpersonal an den Bildungssektor

Herr Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, erklärte anhand der Realität des lokalen Bildungsmanagements, dass es bei der staatlichen Verwaltung der Lehrer noch immer einige Einschränkungen und Unzulänglichkeiten gebe.

Insbesondere die derzeitige staatliche Verwaltung der Lehrer erfolgt über zahlreiche Gesetze (Beamtengesetz, Gesetz über öffentliche Angestellte, Bildungsgesetz, Berufsbildungsgesetz, Arbeitsgesetz usw.), was zu Schwierigkeiten im Prozess der Forschung, Bereitstellung und Umsetzung auf der Basisebene führt. In einigen Dokumenten sind Begriff, Umfang und Gegenstand der Regulierung nicht klar definiert.

Es gibt immer noch Überschneidungen bei der Personalverwaltung zwischen dem Innenministerium und dem Bildungsministerium. Dem Bildungssektor wird die gesamte Gehaltsliste zugewiesen, während die Personalbeschaffungsbehörde dem Innenministerium untersteht. Der Personalabbau ist nicht an Zielvorgaben geknüpft…

Aufgrund dieser Mängel und Einschränkungen schlug der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dien Bien vor, eine Dezentralisierung der Verwaltung der Lehrer und Bildungsmanager in Betracht zu ziehen, um eine Einheitlichkeit bei der Anwerbung, Nutzung und Verwaltung der Lehrer von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.

Dabei wird dem Ministerium für Bildung und Ausbildung die Befugnis übertragen, die Leitung der Lehrerschaft auf Provinzebene zu übernehmen, die Organisation umzustrukturieren und die Zahl der staatlichen Führungspositionen für das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf Bezirksebene zu erhöhen. Sollte eine landesweite Regulierung der Lehrer erforderlich sein, obliegt diese dem Ministerium für Bildung und Ausbildung.

Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, stellte der Nationalversammlung die Überprüfung des Lehrergesetzentwurfs vor und berichtete darüber.

Im Vergleich zu den geltenden gesetzlichen Regelungen enthält der Entwurf des Lehrergesetzes eine Reihe neuer Punkte, darunter den Vorschlag, dem Bildungssektor die Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrern zu überlassen.

Quelle: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html