Dr. Pham Do Nhat Tien, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, sagte, dass das derzeitige staatliche Managementmodell für Lehrer das Teamproblem ungelöst lasse. Gleichzeitig schlug er vor, es durch ein Personalmanagementmodell zu ersetzen.
Muss durch ein Personalmanagementmodell ersetzt werden
Laut Dr. Pham Do Nhat Tien gab es in den letzten Jahren neben den hervorragenden Ergebnissen und Vorteilen der Arbeit zum Aufbau des Lehrpersonals anhaltende Defizite hinsichtlich der Motivation, Kapazität und Struktur des Teams als Reaktion auf die Anforderungen der Innovation, insbesondere den Mangel an Lehrkräften, sowohl den allgemeinen Mangel als auch den lokalen Überschuss und Mangel.
„Obwohl das Lehrerproblem bereits vor 20 Jahren erkannt wurde, ist es noch immer nicht zufriedenstellend gelöst. Dafür gibt es zwei Hauptgründe. Erstens wurden das Lehrerregime und die Lehrerpolitik nicht an die steigenden Anforderungen angepasst, was den Lehrerberuf weniger attraktiv macht. Zweitens wurde die staatliche Lehrerverwaltung nicht an die neue Wahrnehmung von Lehrern und des Lehrerberufs angepasst“, sagte Dr. Pham Do Nhat Tien.
In Bezug auf das Lehrerverwaltungsmodell in Vietnam sagte Dr. Pham Do Nhat Tien, dass in der Realität bei der gegenwärtigen einheitlichen staatlichen Bildungsverwaltung das Ministerium für Bildung und Ausbildung nur das Recht habe, die professionelle Bildungsverwaltung zu vereinheitlichen; das Innenministerium vereinheitliche die Verwaltung des Bildungspersonals und das Finanzministerium vereinheitliche die finanzielle Verwaltung des Bildungswesens.
Das heißt, obwohl das Ministerium für Bildung und Ausbildung gegenüber dem Staat und der Gesellschaft Verantwortung für die Umsetzung der staatlichen Bildungsverwaltung trägt, hat es keine Entscheidungsbefugnis in Bezug auf die beiden wichtigsten Ressourcen für die Umsetzung: Geld und Menschen.
Eine solche Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung und dem Innenministerium bei der staatlichen Verwaltung der Lehrer ist ein Merkmal des Personalverwaltungsmodells und steht im Einklang mit dem traditionellen staatlichen Verwaltungsmodell des Bildungswesens, bei dem der Staat sowohl die Rolle des Steuermanns als auch die des Bootsführers spielt.
Doch laut Herrn Tien ist das oben beschriebene Personalverwaltungsmodell nicht mehr geeignet, da seit über 20 Jahren im Kontext der Entstehung und Entwicklung des Bildungsmarktes das staatliche Verwaltungsmodell des Bildungswesens in unserem Land schrittweise zu einem neuen öffentlichen Verwaltungsmodell übergegangen ist und die Lehrer als wichtige Ressource betrachtet werden müssen, die in einem konstruktiven rechtlichen Rahmen angepasst werden muss.
Dr. Pham Do Nhat Tien sagte, dass dieses Managementmodell einer der Hauptgründe dafür sei, dass das Problem, ein Lehrerteam in ausreichender Menge und angemessenem Umfang aufzubauen, noch nicht zufriedenstellend gelöst sei. Gleichzeitig schlug er vor, es durch ein Personalmanagementmodell zu ersetzen.
„Das Innenministerium soll dabei den Vorsitz führen und sich mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales abstimmen, um die zuständigen Behörden zu beraten und ihnen Vorlage bei der Entscheidung über die Anzahl und Zuweisung von Personalquoten für den Bildungssektor zu geben und die Umsetzung zu überwachen und zu bewerten. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sollen für die Zuweisung von Personalquoten an Ministerien, Behörden auf Ministerialebene und Volkskomitees der Provinzen verantwortlich sein und die Umsetzung im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse leiten“, schlug Dr. Pham Do Nhat Tien vor.
Delegation der Regelungskompetenz für das Lehrpersonal an den Bildungssektor
Herr Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, erklärte anhand der Realität des lokalen Bildungsmanagements, dass es bei der staatlichen Verwaltung der Lehrer noch immer einige Einschränkungen und Unzulänglichkeiten gebe.
Insbesondere die staatliche Verwaltung der Lehrkräfte erfolgt derzeit durch zahlreiche Gesetze (Gesetz über Beamte, Gesetz über öffentliche Angestellte, Gesetz über Bildung, Gesetz über Berufsbildung, Gesetz über Arbeit usw.), was zu Schwierigkeiten bei der Erforschung, Entwicklung und Umsetzung auf der Basisebene führt. In einigen Dokumenten sind Konzept, Regelungsumfang und Regelungsgegenstände nicht klar definiert.
Die Verwaltung der Gehaltsabrechnung erfolgt weiterhin überlappend zwischen dem Innenministerium und dem Bildungsministerium. Das Bildungsministerium ist für die gesamte Gehaltsabrechnung zuständig, während die Personalbeschaffungskompetenz beim Innenministerium liegt. Die Straffung der Gehaltsabrechnung ist nicht an die Ziele gekoppelt…
Aufgrund dieser Mängel und Einschränkungen schlug der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dien Bien vor, eine Dezentralisierung der Verwaltung der Lehrer und Bildungsmanager in Betracht zu ziehen, um eine einheitliche Einstellung, Nutzung und Verwaltung der Lehrer von der zentralen bis zur lokalen Ebene sicherzustellen.
Insbesondere ist das Ministerium für Bildung und Ausbildung befugt, die Leitung der Lehrerschaft auf Provinzebene zu übernehmen, die Organisation umzustrukturieren und die Zahl der staatlichen Verwaltungsmitarbeiter für das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf Bezirksebene zu erhöhen. Bei Bedarf obliegt die landesweite Regulierung der Lehrerschaft dem Ministerium für Bildung und Ausbildung.
Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, stellte der Nationalversammlung die Überprüfung des Lehrergesetzentwurfs vor und berichtete darüber.
Im Vergleich zu den geltenden gesetzlichen Regelungen enthält der Entwurf des Lehrergesetzes eine Reihe neuer Punkte, darunter den Vorschlag, dem Bildungssektor die Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrern zu überlassen.
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Quelle: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html
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