Das Rundschreiben 29 über zusätzlichen Unterricht und Lernen, gültig ab 14. Februar 2025, legt fest, dass „für Grundschüler kein zusätzlicher Unterricht organisiert wird, außer in Fällen von Kunst-, Sport- und Lebenskompetenztraining“.
Auch der Englischunterricht ist vorübergehend geschlossen
Einige Wochen vor Tet, als die Informationen rund um Rundschreiben 29 über zusätzlichen Unterricht und Lernen immer heftiger wurden, erhielt Frau Ngoc An (Name geändert), deren Kind die Grundschule im Distrikt 1 (HCMC) besucht, die Information, dass der Mathematik- und Vietnamesischunterricht ihres Kindes am Nachmittag und Abend vorübergehend ausgesetzt würde. Bislang wurde der Unterricht nicht wieder aufgenommen. Sie brachte ihr Kind jedoch trotzdem zum Englischunterricht in ein Zentrum. Dort fand der Unterricht weiterhin wie gewohnt statt.
Schülerinnen und Schüler beenden ihre Schulzeit in einem außerschulischen Kulturzentrum. Ab dem 14. Februar gelten offiziell neue Regelungen für den zusätzlichen Unterricht.
In ähnlicher Weise hat Frau Ngoc Bich (Name geändert), eine Englischlehrerin in Hung Yen, in den letzten Wochen ihren Englischunterricht für Grundschüler eingestellt, da sie befürchtet, gegen Rundschreiben 29 zu verstoßen. Sie bietet nur noch Unterricht für Sekundar- und Oberschüler an, die für Zeugnisse, die Aufnahmeprüfung für die 10. Klasse und den Abiturabschluss vorbereitet sind. Diese Schüler unterrichtet Frau Bich nicht regelmäßig (sie unterrichtet in der Grundschule). Als Lehrerin an einer öffentlichen Schule kann Frau Bich keinen zusätzlichen Unterricht organisieren, unterrichtet aber zusätzlichen Unterricht in einem eingetragenen Gewerbebetrieb, der die Steuern vollständig abführt.
Frau Bich betonte, dass Rundschreiben 29 insofern sehr gut sei, als es „Lehrkräften, die an Schulen unterrichten, nicht gestattet ist, außerhalb der Schule zusätzlichen Unterricht zu geben und Geld von Schülern zu kassieren, die ihnen von der Schule gemäß dem Lehrplan zugewiesen wurden“. Dadurch werde die Praxis unterbunden, Schüler zum Besuch von zusätzlichem Unterricht zu „zwingen“.
NOCH BEDENKEN
Frau Bich ist jedoch sehr besorgt, wenn in Klausel 1, Artikel 4 des Rundschreibens 29 zwar „kein zusätzlicher Unterricht für Grundschüler, außer in Fällen von Kunst, Sport und Lebenskompetenztraining“ vorgeschrieben wird, Fremdsprachen in dieser „ausgenommenen“ Gruppe jedoch nicht erwähnt werden.
Frau Bich wies auch auf das Problem hin, dass die Zahl der Schüler in den Klassen derzeit sehr hoch ist. Die in den Grundschulen vorgeschriebene Mindestzahl von 35 Schülern pro Klasse wird nicht überall erreicht. Außerdem ist es an öffentlichen Schulen sehr schwierig, Englischlehrer zu finden, an manchen Schulen fehlt es sogar an solchen. „Jede Englischstunde dauert in der Schule nur 35 Minuten. Wenn wir wollen, dass Grundschüler allein durch Lernen in der Schule gute Englischkenntnisse haben, wird es eine große Herausforderung, vor allem, wenn sie die Prüfungen und Tests bestehen müssen, um in die 6. Klasse einer Spitzenschule aufgenommen zu werden“, sagte Frau Bich.
Eine Englischlehrerin an einer öffentlichen Grundschule in Ho-Chi-Minh-Stadt wunderte sich auch darüber, dass sie zusätzlich zu ihrer Arbeitszeit in der Schule einen Vertrag als Lehrerin an einem Englischzentrum unterzeichnet hatte und die Einschreibung vollständig vom Zentrum durchgeführt wurde. Das Programm, das sie dort unterrichtete, folgte anderen Lehrplänen als den gängigen Lehrbüchern und unterstützte die Schüler beim Erwerb von Zertifikaten wie Starters, Movers oder IELTS. Gilt ihre zusätzliche Arbeit als Teilnahme an zusätzlichem Unterricht und muss sie die Bestimmungen des Rundschreibens 29 einhalten?
„Ich habe weder am Aufnahmeverfahren teilgenommen, noch habe ich Geld dafür bekommen. Ich unterrichte nur im Rahmen eines Vertrags mit dem Zentrum. Wenn ein Englischlehrer einer Grundschule im Zentrum Englisch unterrichtet und die gleiche Klasse unterrichtet wie die Schüler, die er oder sie in der Schule unterrichtet, ist das ein Verstoß gegen Rundschreiben 29?“, fragte dieser Lehrer.
Viele Eltern haben die gleiche Sorge. „Mein Kind ist ein Grundschüler. Gilt es als Verstoß, wenn es in ein Fremdsprachenzentrum geht, um Englisch zu lernen?“, fragt sich die Mutter Ngoc An.
Fälle, in denen zusätzlicher Nachhilfeunterricht erlaubt und nicht erlaubt ist
Englischunterricht in einem Zentrum wird nicht als „Zusatzunterricht“ eingestuft.
In einer Antwort an die Reporter von Thanh Nien sagte Herr Ho Tan Minh, Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt: „Der Englischunterricht in den Zentren konzentriert sich auf das Üben des Sprechens, Hörens, Lesens und die Wiederholung für Zertifikate wie Starters, Movers … Es geht nicht darum, Wissen im Unterricht zu vermitteln, sondern Englisch zu lernen dient der Entwicklung von Fähigkeiten. Daher wird Englischunterricht in den Zentren (auch für Grundschüler) nicht als zusätzlicher Unterricht angesehen.“
Herr Minh betonte auch, dass das Konzept des zusätzlichen Lehrens und Lernens klar verstanden werden müsse. In Absatz 1, Artikel 2 des Rundschreibens Nr. 29/2024/TT-BGDĐ vom 30. Dezember 2024 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zum zusätzlichen Lehren und Lernen wird es wie folgt definiert: „Zusätzliches Lehren und Lernen sind zusätzliche Lehraktivitäten zusätzlich zu der im Lehrplan für Fächer und Bildungsaktivitäten im allgemeinen Bildungsprogramm, im Weiterbildungsprogramm auf der Mittelschulebene und im Weiterbildungsprogramm auf der Oberschulebene vorgeschriebenen Zeit, die vom Minister für Bildung und Ausbildung herausgegeben werden.“
Der Büroleiter des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte: „Wenn Fremdsprachenzentren eine Lizenz zum Betreiben und Organisieren von Unterricht erteilt wird, sind sie nicht dazu berechtigt, Inhalte in Schulen zu unterrichten, sondern Englisch für Anfänger, Aufsteiger, KET, PET usw. zu unterrichten. Einem anderen Dokument zufolge handelt es sich dabei um eine andere Entwicklungskompetenz, sodass dies nicht in den Hauptinhalten des Lehrplans enthalten ist.“
„Fremdsprachenzentren in Ho-Chi-Minh-Stadt sind gemäß Rundschreiben 28 (Rundschreiben Nr. 28/2021/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Verkündung des Weiterbildungsprogramms für praktisches Englisch) dazu berechtigt, Unterricht in praktischem Englisch anzubieten. Kein Fremdsprachenzentrum ist dazu berechtigt, Englisch im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu unterrichten. Wenn also ein Fremdsprachenzentrum Englischunterricht im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 organisiert, verstößt es gegen die Lizenz“, fügte Herr Ho Tan Minh hinzu.
Der Reporter fragte: Was passiert, wenn das Fremdsprachenzentrum „das Gesetz umgeht“ und seinen Schülern dennoch Wiederholungsunterricht gemäß dem Allgemeinen Bildungsprogramm 2018 gibt? Herr Minh sagte, dies sei eine Frage der Verwaltung, Inspektion, Aufsicht und Behandlung von Verstößen. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt habe eine offizielle Mitteilung herausgegeben, wonach die Verwaltung des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots auf allen Ebenen erfolgen müsse, vom Ministerium für Bildung und Ausbildung bis hin zu den Volkskomitees der Bezirke, Stadtteile und Gemeinden. Das Zentrum und die Einrichtungen für zusätzliches Lehren und Lernen seien für die Einhaltung der Mitteilung verantwortlich. Das Zentrum müsse die Lehrer und den Lehrplan veröffentlichen: wer unterrichtet, welche Inhalte unterrichtet werden und welcher Lehrplan gilt. Sollte das Inspektionsteam kommen und feststellen, dass der Unterricht nicht der Lizenz entspricht, werde das Zentrum mit einer Geldstrafe belegt, seine Lizenz werde ihm entzogen und es dürfe nicht mehr operieren.
Als Beispiel nennen wir einen Lehrer an einer öffentlichen Grundschule, der neben seiner Arbeitszeit IC3-Zertifikate in einem Fremdsprachen-Informationstechnologiezentrum unterrichtet. Gilt dies als zusätzlicher Unterricht gemäß Rundschreiben 29? Ist es zulässig, wenn dieser Lehrer dieselben Schüler unterrichtet, die derzeit an der Grundschule unterrichten?
In diesem Fall erklärte Herr Minh, dass es sich nicht um eine zusätzliche Lehr- oder Lernaktivität handele, da der IC3-Unterricht die Vermittlung von Fähigkeiten und die Entwicklung von Kapazitäten und Qualitäten der Schüler sei. IC3 sei nicht Teil des allgemeinen Bildungsprogramms. Das Zentrum unterrichte die Schüler, um internationale Zertifikate zu erwerben, fördere Kapazitäten und Fähigkeiten der Schüler und vermittle kein offizielles Wissen.
Grundschullehrer dürfen in manchen Fällen weiterhin Zusatzunterricht geben.
Herr Ho Tan Minh betonte, dass das Rundschreiben Nr. 29 den Lehrern nicht verbiete, zusätzlichen Unterricht zu geben. Es gehe darum, den Unterricht gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens durchzuführen und die Würde des Bildungssektors und der Lehrer nicht zu verlieren.
Auch für Grundschullehrer verbietet das Rundschreiben keinen zusätzlichen Unterricht. „Grundschullehrer dürfen keine zusätzlichen Fächer unterrichten, die sie in der Schule oder im Unterricht unterrichten. Die übrigen Lehrer können Kalligrafie, Handarbeit, MINT, Musik, Malerei und andere Fächer unterrichten …“, sagte er.
Der Stabschef des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Stadt Ho Chi Minh erklärte außerdem, dass Musiklehrer an öffentlichen Schulen weiterhin in ein Zentrum gehen können, um Schülern Musikinstrumente beizubringen. Ebenso können Lehrer an Schulen weiterhin in ein Zentrum gehen, um Musikinstrumente, Zeichnen, Sport usw. zu unterrichten, da es sich hierbei um Fächer handelt, die die Talente der Schüler fördern und nicht als Fächer gelten, die kulturelles Wissen vermitteln. Daher werden sie nicht als zusätzlicher Unterricht oder zusätzliches Lernen eingestuft.
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Quelle: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm
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