Meilensteine ​​der Menschenrechtsarbeit

Nur wenige wissen, dass der verstorbene stellvertretende Premierminister Vu Khoan (1937–2023) in seiner Position als Leiter des Lenkungsausschusses für Menschenrechte (2002–2006) herausragende Spuren eines talentierten, engagierten und enthusiastischen Führers hinterlassen hat!

Stellvertretender Premierminister Vu Khoan (1937–2023).

1. In den letzten Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts erlangte das Thema Menschenrechte breite internationale Aufmerksamkeit. Imperialismus und feindliche Kräfte nutzten es als wichtiges Instrument – ​​einen vermeintlichen Durchbruch –, um die inneren Angelegenheiten sozialistischer und national unabhängiger Staaten, darunter Vietnam, zu sabotieren und zu stören und so den kollektiven Zusammenbruch des sozialistischen Systems herbeizuführen. In dieser Situation erließ das Zentrale Parteisekretariat (7. Amtszeit) am 12. Juli 1992 die Richtlinie Nr. 12 zum Thema „Menschenrechte und die Standpunkte und Politik unserer Partei“. Dies war die erste sehr wichtige Richtlinie unserer Partei, die die Standpunkte und die Politik der Partei im Bereich der Menschenrechte klar darlegte und dringende Aufgaben vorschlug, die vom gesamten politischen System unverzüglich zur Gewährleistung der Menschenrechte und zur Abwehr gefährlicher Angriffe des Feindes zu erfüllen waren. Dem Lenkungsausschuss steht das Ständige Büro zur Seite.

Im Jahr 2002 (nach dem 9. Parteitag) wurde Vizepremierminister Vu Khoan zum Vorsitzenden des Lenkungsausschusses ernannt. Unmittelbar nach seinem Amtsantritt (2002–2006) beauftragte Herr Vu Khoan das Sekretariat mit der Erstellung einer Zusammenfassung der Richtlinie 12, um die erzielten Ergebnisse, die Mängel, Schwierigkeiten und Hindernisse zu evaluieren und Lösungen für die folgende Zeit vorzuschlagen.

Zwölf Jahre nach Erlass der Richtlinie 12 berief die erste Nationale Konferenz zur Menschenrechtsarbeit die Leiter von Ministerien, Behörden und Zweigstellen auf zentraler und lokaler Ebene ein, um die Umsetzung der Richtlinie 12 zu bewerten. Diese Konferenz, die als Dien-Hong-Konferenz zur Menschenrechtsarbeit bezeichnet werden kann, zog Bilanz über die zwölfjährige Umsetzung (1992–2004) unter der Führung der Partei. Die Förderung der gemeinsamen Stärke des politischen Systems und der gesamten Bevölkerung im Bereich des Menschenrechtsschutzes habe viele wichtige Erfolge erzielt; Aktivitäten, die Demokratie und Menschenrechte missbrauchen, um Instabilität zu verursachen, seien proaktiv bekämpft und neutralisiert worden. Die Richtlinie 12 sei rechtzeitig erlassen worden und habe wirksam auf ideologische und innenpolitische Sabotageakte feindlicher Kräfte reagiert, die Menschenrechtsfragen instrumentalisierten, und so zur Wahrung der politischen Stabilität beigetragen. Die Umsetzung der Richtlinie 12 habe jedoch auch viele Mängel offenbart: Das Bewusstsein vieler Kader und Parteimitglieder sei nicht vollständig und einheitlich gewesen; Die Umsetzung der Resolutionen, Richtlinien, Strategien und Gesetze der Partei in Bezug auf religiöse und ethnische Angelegenheiten ist in einigen Regionen nach wie vor uneinheitlich, mangelhaft und lückenhaft; sie hat keine proaktive Position im Kampf für Menschenrechte geschaffen.

Der Antrag von Herrn Vu Khoan auf Zusammenfassung der Richtlinie 12 hat neue Impulse gegeben und ein tiefgreifendes Bewusstsein für die Menschenrechtsarbeit in zentralen und lokalen Ministerien, Behörden und Ämtern bewirkt. Dies ist ein wichtiger Meilenstein für die systematische und umfassende Gestaltung der Menschenrechtsarbeit und trägt den Erfordernissen der neuen Lage Rechnung. Zudem bildet dies eine wichtige Grundlage für die Weiterentwicklung des Lenkungsausschusses für Menschenrechte, dessen Mitgliederzahl erweitert werden soll, um die Arbeit zur Sicherung und zum Schutz der Menschenrechte zu stärken. Unmittelbar nach der Konferenz zur Zusammenfassung der Richtlinie 12 unterzeichnete und erließ Vizepremierminister Vu Khoan im Namen des Premierministers die Richtlinie 41 zur „Stärkung der Arbeit zum Schutz und zur Wahrung der Menschenrechte in der neuen Lage“.

Man kann sagen, dass die Richtlinie 41 eine neue Entwicklung im Bewusstsein unseres Staates für Menschenrechte darstellt und einen wichtigen Beitrag dazu leistet. Von nun an steht die Gewährleistung und der Schutz der Menschenrechte an oberster Stelle, denn nur wenn die Menschenrechte für alle geschützt werden, kann der Kampf für Menschenrechte erfolgreich sein!

Anschließend unterzeichnete und erließ er die Geschäftsordnung des Lenkungsausschusses; er wies die Konsolidierung der Organisationsstruktur des Ständigen Büros an und wandelte es in eine eigenständige Einheit mit haupt- und nebenberuflichen Mitarbeitern um. Von da an wurden die Aktivitäten des Ständigen Büros systematischer und effektiver.

Die Redaktion des Vietnam Human Rights Magazine besuchte Herrn Vu Khoan im Jahr 2020 in seinem Haus.

2. Ebenfalls im Jahr 2004 leitete er in seiner Funktion als stellvertretender Premierminister und Vorsitzender des Lenkungsausschusses die Erstellung des Weißbuchs „Erfolge beim Schutz und der Entwicklung der Menschenrechte in Vietnam“, das 2005 in drei Sprachen – Vietnamesisch, Englisch und Französisch – veröffentlicht wurde, sowie des im selben Jahr erschienenen Handbuchs „Vietnam und die Menschenrechtsfrage“. Da Vietnam zum ersten Mal ein Weißbuch zu Menschenrechten erstellte, herrschte unter den beteiligten Stellen Unsicherheit hinsichtlich Form und Inhalt. Es war unklar, wie die internationalen Standards für ein Weißbuch zu Menschenrechten erfüllt werden konnten, um eine hohe Wirkung im In- und Ausland, insbesondere auf internationalen Foren, zu erzielen. Unter seiner Leitung nahm das Buch jedoch nach und nach Gestalt an – vom Titel über die Gliederung bis hin zum Inhalt.

Da er das Weißbuch als Erster veröffentlichte und dabei größten Wert auf die Formulierung legte, las er das Manuskript sorgfältig durch, redigierte es direkt und vollendete es vor der Veröffentlichung. Die beiden Weißbücher und das Menschenrechtshandbuch sind zusammen mit den Richtlinien 12 und 41 für viele Generationen von Kadern, die sich auf allen Ebenen – von der Zentralregierung bis zur Basis – für Menschenrechte einsetzen, zu unverzichtbaren Nachschlagewerken geworden. Sie bilden den Rahmen für die fortlaufende Aktualisierung des Weißbuchs, um über die Lage und die Fortschritte bei der Gewährleistung und Förderung der Menschenrechte in Vietnam zu berichten. Zudem dienen sie als Grundlage für Berichte im Rahmen der Allgemeinen Regelmäßigen Überprüfung (UPR) des UN-Menschenrechtsrats sowie für nationale Berichte über die Umsetzung internationaler Menschenrechtskonventionen, denen Vietnam als Mitglied angehört.

3. Während seiner Amtszeit als stellvertretender Premierminister und Vorsitzender des Lenkungsausschusses für Menschenrechte wurde der Menschenrechtsdialog mit anderen Ländern und zahlreichen Partnern ausgebaut. Insbesondere haben wir uns in internationalen Foren zunehmend proaktiv engagiert, um zu verhindern, dass Länder und NGOs mit feindseligen Absichten gegenüber Vietnam die Foren wie zuvor dominieren und für sich gewinnen können. Unter der direkten Führung der Mitglieder des Lenkungsausschusses, allen voran Vizepremierminister Vu Khoan, hat sich die Koordination innerhalb des Ausschusses deutlich verbessert und ist harmonischer und effektiver geworden. Dank dieser Zusammenarbeit konnten wir zahlreiche Versuche und Aktivitäten feindseliger Kräfte, die Menschenrechtsfragen – insbesondere in internationalen Foren – ausnutzten, vereiteln.

Erinnern wir uns: Im Jahr 2005 haben wir im Rahmen des Wirtschafts- und Sozialrats der Vereinten Nationen (ECOSOC) dank der engen Zusammenarbeit zwischen dem Ständigen Büro des Lenkungsausschusses und den Fachabteilungen des Außenministeriums mit Nachdruck dafür gekämpft, dass der Ausschuss für Nichtregierungsorganisationen (im Rahmen des ECOSOC) der „Transnationalen Fortschrittspartei“ (TRP) den Beraterstatus entzog und den Antrag der „Allianz Freies Vietnam“ (FVA), einer terroristischen Organisation vietnamesischer Exilanten in Frankreich, auf Beraterstatus ablehnte. Dieser wichtige Erfolg unterstreicht die zunehmende Professionalisierung unseres Menschenrechtsteams und zeigt gleichzeitig, dass dieser Erfolg unserer immer klareren Ausrichtung der Menschenrechtsarbeit und insbesondere dem Einfluss von Vizepremierminister Vu Khoan zu verdanken ist, der für die Menschenrechtsbeauftragten zu einer Führungspersönlichkeit und Inspiration geworden ist, ihre Aufgaben selbstbewusst und gewissenhaft zu erfüllen.

Man kann sagen, dass das Thema Menschenrechte unter der Führung von Vizepremierminister Vu Khoan, dem Vorsitzenden des Lenkungsausschusses für Menschenrechte, von einem als „heikel“ geltenden oder vermiedenen Thema zu einem normalen Thema geworden ist; von einer passiven und verwirrten Haltung im Umgang mit den brutalen Tricks und Angriffen des Feindes haben wir unter seiner richtigen und geschickten Führung und Anleitung proaktiv gekämpft und kein Thema im Zusammenhang mit Menschenrechten vermieden.

Herr Vu Khoan beantwortete 2019 ein Interview mit dem Vietnam Human Rights Magazine.

Ich möchte unbedingt ein paar Zeilen zu seinem beeindruckenden Arbeitsstil erwähnen. Ich habe ihn oft in Sitzungen erlebt. Er benötigte nicht wie üblich die Unterstützung der Abteilung für die Vorstellung der Mitglieder oder das Verlesen der Eröffnungsrede und der Tagesordnung, sondern ergriff die Initiative und begann oft mit der Frage: „Reicht das? Wenn ja, dann lasst uns anfangen.“ Anschließend äußerte er seine Meinung und bestimmte einen Sprecher – ganz anders als in Sitzungen anderer Leiter. Auch bei der Beendigung von Sitzungen, einschließlich großer Konferenzen wie der Zusammenfassung der Richtlinie 12, las er das Dokument nicht vor, sondern sprach zusammenhängend und ging direkt auf die Probleme ein, mit denen die Menschenrechtsarbeit noch immer zu kämpfen hat, und präsentierte klare und prägnante Lösungsansätze. Sein Denken war stets vorausschauend, er antizipierte Probleme präzise.

Auch nach fast 20 Jahren ist das Bild eines Anführers mit Herz und Weitblick, der die Sitzungen des Lenkungsausschusses für Menschenrechte auf einfache, prägnante, kohärente und präzise Weise leitete, noch immer in den Köpfen von Generationen von Kadern verankert, die bis heute im Bereich der Menschenrechte tätig sind.

„Daraus habe ich gelernt, dass wir uns aktiv für die Umsetzung universeller Menschenrechtswerte einsetzen müssen, die mit unseren eigenen Traditionen und Interessen übereinstimmen. Das ist der beste Weg, verzerrte Argumente zu bekämpfen. Das bedeutet aber keinesfalls, den Kampf gegen Kräfte einzustellen, die Menschenrechte und Demokratiefragen bewusst instrumentalisieren, um uns zu sabotieren. Wäre das etwa, zwei Fliegen mit einer Klappe zu schlagen?“

„Die Beamten, die diese Aufgabe wahrnehmen, müssen die kulturellen Merkmale der ethnischen Gruppen und sozialen Schichten in den Ländern gründlich verstehen, um „den Menschen etwas zu sagen“ und nicht nur „unseren eigenen Leuten etwas zu sagen“.

„Ein äußerst wichtiger Faktor ist, dass wir intern, zumindest die relevanten Sektoren, eine einheitliche Auffassung haben und harmonisch handeln müssen, um die gewünschten Ergebnisse zu erzielen. Das ist mein Wunsch zu Beginn des Jahres.“

( Auszug aus dem Artikel „Einige Erinnerungen an die Arbeit im Bereich der Menschenrechte“ von Herrn Vu Khoan, exklusiv verfasst für das Vietnam Human Rights Magazine, Ausgabe Frühling Canh Ty 2020 )

Quelle: https://baoquocte.vn/co-pho-thu-tuong-vu-khoan-nhung-dau-an-trong-cong-tac-nhan-quyen-231912.html