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Rede des Generalsekretärs auf der Konferenz zur Bilanzierung des einjährigen Bestehens des Provinziellen Lenkungsausschusses zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế19/06/2023

Am 19. Juni hielt der Zentrale Lenkungsausschuss für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung negativer Aktivitäten (Zentraler Lenkungsausschuss) im Hauptquartier des Zentralkomitees der Partei eine Konferenz ab, um die einjährige Tätigkeit des Provinziellen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung negativer Aktivitäten (Provinzieller Lenkungsausschuss) zu überprüfen.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và các đồng chí Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực chủ trì Hội nghị. (Nguồn: TTXVN)
Generalsekretär Nguyen Phu Trong und Mitglieder des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und Negativität leiteten die Konferenz. (Quelle: VNA)

Die Zeitung „The World & Vietnam“ präsentiert respektvoll den vollständigen Text der Abschlussrede der Konferenz von Generalsekretär Nguyen Phu Trong, Leiter des Zentralen Lenkungsausschusses zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität.

„Sehr geehrte Delegierte,

Liebe Genossen,

Heute freue ich mich sehr, an der Konferenz zur Überprüfung des einjährigen Bestehens des Provinziellen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung negativer Aktivitäten teilzunehmen. An der Konferenz nehmen alle Mitglieder des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung negativer Aktivitäten sowie Mitglieder des Provinziellen Lenkungsausschusses teil. Mehr als 2.500 Delegierte sind online von der zentralen bis zur lokalen Ebene zugeschaltet.

Dies ist eine großartige Konferenz von großer Bedeutung, die unsere Solidarität, Einigkeit und Entschlossenheit im Kampf gegen Korruption und Negativität von der zentralen bis zur lokalen Ebene demonstriert.

Im Namen der Partei- und Staatsführung und mit meinen persönlichen Gefühlen möchte ich Sie herzlich zur Konferenz begrüßen und Ihnen für Ihre Teilnahme und die vielen engagierten und verantwortungsvollen Beiträge danken. Ich sende Ihnen allen meine herzlichen Grüße und besten Wünsche.

Liebe Genossen,

Der Zentrale Ausschuss für Innere Angelegenheiten – die Ständige Agentur des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung von Fehlverhalten – hat die Inhalte und Dokumente für die Konferenz sorgfältig und umfassend vorbereitet. Die Delegierten stimmten dem Bericht weitgehend zu und ergänzten und präzisierten gleichzeitig zahlreiche Punkte. Sie brachten wertvolle Erfahrungen und bewährte Verfahren zur Sprache und schlugen Aufgaben und Lösungsansätze vor, empfahlen und betonten diese, um die Effektivität des Provinziellen Lenkungsausschusses und die Arbeit zur Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung von Fehlverhalten auf lokaler Ebene künftig weiter zu verbessern.

Zum Abschluss der Konferenz möchte ich einige allgemeine Anmerkungen machen und einige Punkte analysieren und klären, damit wir Führung, Ausrichtung, Organisation und Umsetzung vereinheitlichen und in Zukunft bessere Ergebnisse erzielen können. Um das Verständnis und die Nachbereitung zu erleichtern, möchte ich mich auf die Beantwortung der folgenden drei Fragen konzentrieren:

(1) Warum müssen wir diese Konferenz abhalten?

(2) Wenn man auf das erste Jahr der Tätigkeit des Provinziellen Lenkungsausschusses zurückblickt, welche herausragenden Ergebnisse wurden erzielt? Welche Einschränkungen und Schwierigkeiten gab es? Was sind die Ursachen und welche Erfahrungen wurden gesammelt?

(3) Welche Anforderungen werden künftig an den Provinziellen Lenkungsausschuss und an die Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität auf lokaler Ebene gestellt, und was müssen wir tun, um diese Anforderungen zu erfüllen?

Quang cảnh Hội nghị. (Nguồn: TTXVN)
Konferenzszene. (Quelle: VNA)

I – Warum veranstalten wir diese Konferenz?

Als Antwort möchte ich folgende drei Gründe nennen:

(1) Wie wir alle wissen, hat die 5. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit beschlossen, einen Provinz-Lenkungsausschuss für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung von Negativität einzurichten, um die Arbeit zur Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung von Negativität auf lokaler Ebene und an der Basis umfassend zu steuern.

Ich erinnere mich noch gut daran, dass es bei der Diskussion dieser Richtlinie auch Bedenken hinsichtlich der Effektivität der Umsetzung gab, da wir zuvor bereits einen Provinz-Lenkungsausschuss eingerichtet hatten; nur der Führungsmechanismus war ein anderer; außerdem wurde die lokale Ebene oft von familiären Beziehungen, Familie, Verwandten und Nachbarn beeinflusst, sodass es schwieriger war als auf zentraler Ebene.

Wie haben die Provinziellen Lenkungsausschüsse nach einem Jahr ihres Bestehens gearbeitet und welche Ergebnisse haben sie erzielt? Im Rahmen der heutigen Konferenz können wir zurückblicken und bewerten, was erreicht und was versäumt wurde. Dadurch können wir bestätigen, ob die Einrichtung eines Provinziellen Lenkungsausschusses notwendig, richtig und angemessen war. Dies ist der Hauptgrund für die Abhaltung dieser Konferenz.

(2) Obwohl die Gründungs- und Betriebszeit erst ein Jahr beträgt, haben die Provinziellen Lenkungsausschüsse in jüngster Zeit große Anstrengungen unternommen, sich mit großem Einsatz und hoher Entschlossenheit engagiert und wertvolle Erfahrungen und bewährte Verfahren gesammelt, die gefördert und nachgeahmt werden müssen; es gibt aber auch einige Orte, an denen der Betrieb noch Schwierigkeiten und Probleme aufweist, die gelöst werden müssen.

Daher bietet unsere Konferenz diesmal die Gelegenheit, Erfahrungen auszutauschen und zu teilen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und gemeinsam Lösungen zu finden, um die operative Effizienz der Provinziellen Lenkungsausschüsse weiter zu verbessern und Korruption und Negativität auf lokaler Ebene und an der Basis zu bekämpfen.

Dies ist eine notwendige und praktische Aufgabe zum jetzigen Zeitpunkt und zugleich der zweite Grund, warum die heutige Konferenz stattfindet.

(3) In letzter Zeit hat sich die Öffentlichkeit gefragt, warum es trotz unseres energischen Kampfes gegen Korruption und Intoleranz sowie der harten Bestrafung vieler Beamter und Parteimitglieder, die gegen das Gesetz verstoßen haben, immer noch eine Reihe schwerwiegender und komplizierter Korruptions- und Intoleranzfälle und -vorfälle gibt, an denen viele Beamte auf zentraler und lokaler Ebene beteiligt sind.

Die Öffentlichkeit ist ebenfalls verärgert und besorgt über die Situation, in der eine Reihe von Kadern und Parteimitgliedern, insbesondere Führungskräfte und Manager auf allen Ebenen, nur halbherzig arbeiten, Dinge hinauszögern, Aufgaben vermeiden und Angst davor haben, Fehler zu machen.

Die Situation, in der Bürger und Unternehmen bei der Erledigung ihrer Angelegenheiten schikaniert und behindert werden („Kleinkorruption“), besteht weiterhin und wurde weder verhindert noch wirksam bekämpft? Ich habe bereits erwähnt, dass es eine Gruppe von Kadern, Beamten und Angestellten gibt, die in direktem Kontakt mit der Bevölkerung stehen und autoritär, arrogant und schikanierend auftreten. Sie bereiten der Bevölkerung allerlei Schwierigkeiten und Probleme; manche Personen in Machtpositionen pflegen einen mandarinartigen und patriarchalischen Führungsstil und agieren wie „kleine Könige“, die über einen Ort oder eine Einheit herrschen.

Dies sind drängende Probleme und zugleich Forderungen der Bevölkerung an unsere Arbeit zur Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität. Obwohl wir bereits gute Arbeit geleistet haben, müssen wir uns in Zukunft noch weiter verbessern. Dies ist auch der Zweck, die Forderung und der dritte Grund, warum wir diese Konferenz organisiert haben.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu kết luận Hội nghị. (Nguồn: TTXVN)
Generalsekretär Nguyen Phu Trong hielt die Abschlussrede auf der Konferenz. (Quelle: VNA)

II. Überprüfung der Aktivitäten des Provinziellen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung von Negativität nach einem Jahr seines Bestehens: Was sind die Ergebnisse? Ursachen und Lehren, die daraus gezogen wurden?

Liebe Genossen,

Nachdem wir den Bericht und die Beiträge zahlreicher Genossinnen und Genossen auf der heutigen Konferenz gehört haben, freuen wir uns festzustellen, dass der Provinz-Lenkungsausschuss nach nur einem Jahr seines Bestehens alle Aspekte seiner Arbeit gemäß den ihm übertragenen Funktionen und Aufgaben relativ umfassend umgesetzt und sehr wichtige erste Ergebnisse erzielt hat. Dies trägt dazu bei, die Arbeit zur Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität auf lokaler Ebene und an der Basis zunehmend deutlicher zu gestalten. Die konkreten Ergebnisse sind im Bericht ausführlich dargelegt; ich möchte einige der folgenden herausragenden Ergebnisse zusammenfassen:

Zunächst gründeten die Genossen umgehend den Lenkungsausschuss, legten die Organisationsstruktur fest, erstellten Arbeitsordnungen, wiesen den Mitgliedern Aufgaben zu, erstellten Programme und Arbeitspläne und setzten diese bald systematisch, methodisch und effektiv in die Praxis um.

In nur kurzer Zeit, innerhalb von 2 Monaten, haben alle 63/63 Ortschaften provinzielle Lenkungsausschüsse eingerichtet, wobei die an den Lenkungsausschüssen beteiligten Personen grundsätzlich für die Einhaltung der Standards und Strukturen gemäß den zentralen Vorschriften sorgen.

Dies zeigt, dass die Genossen die Politik der Zentralregierung ernsthaft umgesetzt und angewendet haben, was auf Konsens und hohe Entschlossenheit bei der Förderung des Kampfes gegen Korruption und Negativität auf lokaler und Basisebene hindeutet.

Die gute Nachricht ist, dass viele Provinz-Lenkungsausschüsse die Erfahrungen des Zentralen Lenkungsausschusses kreativ angewendet, zügig Arbeitsordnungen entwickelt, Aufgaben an die Mitglieder des Lenkungsausschusses vergeben, interne Verfahren und Vorschriften fertiggestellt und sehr diszipliniert und methodisch gearbeitet haben, wodurch ein neues Bewusstsein und Handeln bei den Kadern und Parteimitgliedern, insbesondere bei den Führungskräften und dem Ständigen Ausschuss des Lenkungsausschusses, entstanden ist; die Genossen, die hier selbst sitzen, müssen ein sehr vorbildliches, entschlossenes und starkes Beispiel im Kampf gegen Korruption und Negativität auf lokaler und Basisebene sein, sehr gute Veränderungen bewirken und die Zustimmung, Unterstützung und hohe Anerkennung der Bevölkerung gewinnen.

Dies ist ein erstes positives Ergebnis, das den Grundsatz „Unterstützung von Vorder- und Rückseite, Einigkeit zwischen Ober- und Unterseite und reibungsloser Ablauf“ unterstreicht.

Zweitens haben die Provinziellen Lenkungsausschüsse die ihnen übertragenen Aufgaben umgehend und aktiv umgesetzt, wobei sie sich insbesondere auf die Leitung und Steuerung der Förderung von Inspektion, Aufsicht, Untersuchung und Bearbeitung von Korruptionsfällen und negativen Fällen konzentrierten; neue Veränderungen in der Arbeit zur Aufdeckung und Bearbeitung von Korruptionsfällen und negativen Fällen auf lokaler Ebene und an der Basis herbeiführten; und zunächst die Einschränkungen überwunden, die wir seit langem als „oben heiß, unten kalt“ bezeichnet haben.

Die Genossen konzentrierten sich darauf, die Stärkung der Inspektion, Überwachung und Prüfung von Bereichen zu steuern, die anfällig für Korruption und Negativität sind oder in denen viele öffentliche Meinungen, Petitionen, Briefe, Empfehlungen, Beschwerden und Anprangerungen über Korruption und Negativität vorliegen; Parteiorganisationen und Parteimitglieder mit Anzeichen von Verstößen im Zusammenhang mit schwerwiegenden und komplizierten Fällen und Vorfällen von Korruption und Negativität gemäß den Vorgaben des Zentralen Lenkungsausschusses streng zu inspizieren und zu behandeln.

Die Provinz-Lenkungsausschüsse haben fast 150 Inspektionen und Kontrollen zur Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung von parteipolitischer Intoleranz durchgeführt. Dabei wurden zahlreiche Verstöße aufgedeckt und Empfehlungen für das Vorgehen gegen die betroffenen Parteiorganisationen und -mitglieder ausgesprochen. Einige Lenkungsausschüsse, darunter Lam Dong, Hai Phong, Nghe An, Can Tho und Lang Son, haben besonders viele Inspektionen und Kontrollen durchgeführt.

Der Fokus liegt nun auf der endgültigen Aufklärung zahlreicher Korruptions- und anderer negativer Fälle, die sich über lange Zeit hingezogen haben, lokale Führungskräfte betrafen und in der Öffentlichkeit Empörung auslösten. Diese Fälle konnten zuvor nicht bearbeitet werden, und nun, da der Lenkungsausschuss und der Ständige Ausschuss des Provinz-Lenkungsausschusses dazu in der Lage sind, ist das richtig? Innerhalb nur eines Jahres nach ihrer Gründung haben die Provinz-Lenkungsausschüsse 600 Korruptions- und andere negative Fälle geprüft und unter Beobachtung und Steuerung gestellt, um sie gezielt zu bearbeiten.

In vielen Regionen wurden zahlreiche bedeutende Fälle aufgedeckt, verfolgt, untersucht und bearbeitet, an denen viele Funktionäre des Provinz- und Stadtparteikomitees beteiligt waren, darunter ehemalige Sekretäre, ehemalige Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees, Abteilungsleiter, Sekretäre und Vorsitzende von Bezirksvolkskomitees wie beispielsweise in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Phu Yen, Khanh Hoa, Thanh Hoa, Lao Cai, Hoa Binh, Quang Ninh, Ha Nam, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Dong Nai und An Giang.

Es zeigt sich, dass sich die Ergebnisse bei der Aufdeckung und Bekämpfung von Korruption und Missständen auf lokaler Ebene seit der Einrichtung und Inbetriebnahme der Provinziellen Lenkungsausschüsse deutlich verbessert haben. Die Zahl der neu aufgedeckten und strafrechtlich verfolgten Korruptions- und Missständefälle ist gestiegen (seit ihrer Einrichtung wurden landesweit 530 Fälle mit 1.858 Angeklagten wegen Korruption verfolgt, was einem Anstieg um das 1,5-Fache und über 800 Angeklagten mehr als im Jahr 2021 entspricht). Auch die Zahl schwerwiegender und komplexer Fälle sowie die Zahl der Beamten in Führungs- und Managementpositionen – sowohl amtierende als auch pensionierte –, die gegen das Gesetz verstoßen haben und deren Verstöße aufgedeckt und verfolgt wurden, sind höher. Die Situation „leicht oben, schwer unten“, die früher als „sichere Landung“ galt, gehört der Vergangenheit an. Dies trägt maßgeblich dazu bei, die Situation „heiß oben, kalt unten“ allmählich zu überwinden; nun werden sowohl die „heißen“ als auch die „kalten“ Bereiche immer heikler.

Dies ist auch die überzeugendste Antwort auf die Bedenken und Sorgen einer Reihe von Kadern, Parteimitgliedern und Bürgern hinsichtlich der Leistung des Provinz-Lenkungsausschusses.

Drittens haben die Provinz-Lenkungsausschüsse neben der Fokussierung auf die Leitung und Förderung der Arbeit zur Aufdeckung und Bekämpfung von Korruption und Negativität auch der Leitung von Propaganda- und Bildungsarbeit Aufmerksamkeit geschenkt; der Förderung der Rolle gewählter Gremien, der Vaterländischen Front, der Presse und der Bevölkerung bei der Verhinderung und Bekämpfung von Korruption und Negativität.

Viele Provinz-Lenkungsausschüsse legten Wert darauf, zeitnah über die Ergebnisse von Inspektionen, Überwachung, Ermittlungen und der Bearbeitung von Korruptionsfällen und negativen Vorfällen zu informieren; sie wiesen die Volksräte auf allen Ebenen, die Vaterländische Front und die Mitgliedsorganisationen an, die Überwachung von Gebieten, die anfällig für Negativität und Korruption sind und in der Bevölkerung großen Unmut hervorrufen, zu verstärken; sie überwachten die Entwicklung und Schulung der Qualitäten und der Ethik von Kadern und Parteimitgliedern; sie forderten die zuständigen Behörden auf, die von der Presse gemeldeten Informationen über Korruption und negative Vorfälle zu bearbeiten; sie beteiligten sich aktiv an der Überwachung und der sozialen Kritik und brachten Ideen zum Aufbau der Partei und einer sauberen und starken Regierung ein.

Viertens haben die Genossen besonderes Augenmerk auf die Stärkung der Koordinierung und die Verbesserung der Effektivität der Arbeit von Behörden und Funktionseinheiten bei der Prävention und Bekämpfung von Korruption und Missständen gelegt. Insbesondere wurden die Parteikomitees, Parteiorganisationen und Funktionsbehörden angewiesen, die Koordinierung zu verstärken und den Mechanismus zur Aufdeckung und Ahndung von Verstößen im Rahmen von Inspektion, Überwachung, Prüfung, Untersuchung, Strafverfolgung, Gerichtsverfahren und Strafvollstreckung durch den Ständigen Ausschuss des Zentralen Lenkungsausschusses synchron und effektiv umzusetzen.

Seit der Einrichtung des Provinzlenkungsausschusses haben die zuständigen Behörden durch Inspektionen und Prüfungen über 280 Fälle mit verdächtigen Straftaten aufgedeckt und an die Ermittlungsbehörden weitergeleitet – fast dreimal so viele wie im Jahr vor der Einrichtung des Ausschusses. Die Entwicklung und Veröffentlichung zahlreicher Koordinierungsvorschriften zwischen den lokalen zuständigen Behörden zur Korruptionsprävention und -bekämpfung wurde vorangetrieben. Dies trug zur Verbesserung der Effektivität bei der Aufdeckung und Verfolgung von Korruption bei und gewährleistete die strikte, abgestimmte und zeitnahe Anwendung von Parteidisziplin und Verwaltungsdisziplin sowie die strafrechtliche Verfolgung von disziplinarisch fehlbaren Kadern und Parteimitgliedern.

Unter der Leitung des Lenkungsausschusses haben die Behörden ihre Zusammenarbeit enger, reibungsloser und effektiver gestaltet und die Situation vermieden, die wir früher kannten: „Deine Rechte, meine Rechte“, „Krabben verlassen sich auf ihre Scheren, Fische auf ihre Flossen“, niemand ist bereit, dem anderen nachzugeben; die Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität ist wahrhaftig zu einer Bewegung, einem Trend geworden, der nicht anders zu bewältigen ist und von der Öffentlichkeit und der Bevölkerung begrüßt, befürwortet und unterstützt wird, weil es mit dem Provinziellen Lenkungsausschuss einen neuen Faktor im Kampf gegen Korruption und Negativität auf lokaler und Basisebene gibt.

Fünftens hat der Provinzielle Lenkungsausschuss, obwohl er erst kürzlich seine Tätigkeit aufgenommen hat, die Rolle und Verantwortung des Ständigen Ausschusses des Lenkungsausschusses und der Mitglieder des Lenkungsausschusses gestärkt und damit eine gemeinsame Stärke geschaffen, denn wie ich bereits sagte, kann niemand außen vor bleiben.

Die internen Angelegenheitenausschüsse der Provinz- und Gemeindeparteikomitees haben ihre Rolle als ständiges Organ des Lenkungsausschusses proaktiv, eng und mit vielen Innovationen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben gefördert, insbesondere bei der Beratungstätigkeit. Sie haben den Lenkungsausschuss bei der Entwicklung und Organisation der Umsetzung von Arbeitsordnungen, Programmen und Arbeitsplänen unterstützt; sie haben koordiniert, zahlreiche Fälle und Vorfälle dem Provinzlenkungsausschuss zur Überwachung und Steuerung vorzulegen und so zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der Arbeit des Provinzlenkungsausschusses beigetragen.

Bei dieser Gelegenheit möchte ich im Namen der Partei- und Staatsführung Sie, Genossen, herzlich willkommen heißen, Ihnen zu Ihren Erfolgen gratulieren und Ihre Bemühungen, Versuche und praktischen Beiträge loben.

Liebe Genossen,

Die nach einem Jahr erzielten ersten Ergebnisse bilden eine praktische Grundlage und bestätigen, dass die Politik der Einrichtung eines Provinz-Lenkungsausschusses zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität richtig, notwendig und zeitgemäß ist und die Zustimmung, Unterstützung und hohe Anerkennung der Öffentlichkeit, der Kader, der Parteimitglieder und der Bevölkerung gefunden hat.

Was sind also die Ursachen und Lehren, die wir daraus ziehen können, damit wir die Effektivität des Provinz-Lenkungsausschusses in der kommenden Zeit weiter verbessern können? Basierend auf den Berichten und Kommentaren der Genossinnen und Genossen möchte ich die folgenden Ursachen und Lehren zusammenfassen und hervorheben:

Erstens handelt es sich um die Übernahme und Fortführung der Erfahrungen aus zehn Jahren Tätigkeit des Zentralen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung von Korruption und Negativität. Der Provinz-Lenkungsausschuss muss über Arbeitsordnungen, Programme und geeignete Pläne verfügen; wissenschaftliche, strenge, methodische und disziplinierte Arbeitsmethoden und -verfahren anwenden; spezifische und klare Aufgaben zuweisen; die richtigen Funktionen und Aufgaben erfüllen und, wie ich oft sage, „die richtige Rolle spielen und die Lektion lernen“.

Der Lenkungsausschuss muss ein starkes, geeintes und hochgradig geeintes Kollektiv sein; jedes Mitglied des Lenkungsausschusses, insbesondere der Vorsitzende des Lenkungsausschusses, muss ein wahres Vorbild sein, ehrlich, mutig, äußerst entschlossen, das, was er predigt, auch selbst praktizieren und in seinem Handeln effektiv sein.

Zweitens ist es notwendig, eine einheitliche, enge und entschlossene Führung und Steuerung des Provinziellen Lenkungsausschusses zu gewährleisten; Schwachstellen, schwierige Aufgaben und Probleme umgehend zu erkennen und deren Behebung zu steuern; Schlüsselbereiche und wichtige Aufgaben auszuwählen, auf die man sich konzentrieren und die Durchbrüche erzielen soll; regelmäßig zu überprüfen und zu drängen; Kader, die ihre Aufgaben nicht erfüllen, umgehend zu versetzen und zu ersetzen und geeignete Kader einzusetzen.

Drittens muss es echte Solidarität und eine enge und harmonische Koordination zwischen den Fachabteilungen bei der Durchführung der Aufgaben gemäß dem Programm, dem Plan und den Vorgaben des Lenkungsausschusses geben; schwache Glieder und Verbindungen müssen umgehend korrigiert werden; bei unterschiedlichen Ansichten müssen wir gemeinsam diskutieren und bei Einigung die Umsetzung entschlossen vorantreiben; selbst wenn die persönlichen Meinungen auseinandergehen, muss die Entscheidung im Kollektiv, nach erfolgter Diskussion und Einigung, umgesetzt werden; arbeiten Sie zusammen und handeln Sie entschlossen.

Viertens bedarf es der Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft, insbesondere der uneingeschränkten Stärkung der Rolle und Verantwortung gewählter Organe und Repräsentanten, der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen, Medien und Presseagenturen, Unternehmen und Geschäftsleute sowie der Zustimmung und Unterstützung der Bevölkerung bei der Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität. Wir müssen uns auf die Bevölkerung stützen, ihr zuhören und uns darauf konzentrieren, ihre Anregungen, Empfehlungen, Beschwerden, Anzeigen und Frustrationen hinsichtlich Korruption und Negativität aufzugreifen und zu lösen.

Fünftens soll die Rolle und Verantwortung der Ständigen Agentur des Provinziellen Lenkungsausschusses bei der Beratung und Unterstützung der Aktivitäten des Lenkungsausschusses gestärkt werden. Zwar verfügen die Provinziellen Lenkungsausschüsse über dieselbe Struktur, Führung, Ausrichtung und denselben Arbeitsmechanismus, doch erzielen einige Regionen bessere Ergebnisse als andere. Ein wichtiger Faktor hierfür ist die Effektivität der Ständigen Agentur.

Daher müssen die internen Angelegenheitenausschüsse der Provinz- und Gemeindeparteikomitees proaktiv, kreativ, mutig und entschlossen sein, sich Herausforderungen stellen, kühn beraten, innovative Methoden und Ansätze entwickeln und die enge Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden stärken; sie müssen sowohl bei der Umsetzung der spezifischen, regelmäßigen und täglichen Aufgaben des Lenkungsausschusses und des Ständigen Ausschusses des Lenkungsausschusses beraten als auch gleichzeitig wichtige, langfristige Fragen erforschen und dazu beraten, um die Effektivität der Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung von Korruption und Negativität vor Ort zu verbessern.

Các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và đại biểu dự Hội nghị. (Nguồn: TTXVN)
Partei- und Staatsführer sowie Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen. (Quelle: VNA)

III. Hinsichtlich der Anforderungen, Aufgaben und Lösungen zur weiteren Verbesserung der operativen Effizienz des Provinziellen Lenkungsausschusses und der Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung von Korruption und Negativität auf lokaler und Basisebene in der kommenden Zeit.

Liebe Genossen,

Neben den erzielten Ergebnissen muss jedoch eingeräumt werden, dass die Aktivitäten unseres Provinz-Lenkungsausschusses in der Vergangenheit, wie im Bericht dargelegt, noch Mängel und Einschränkungen aufwiesen.

Wir hoffen aufrichtig, dass die Genossen ernsthaft und offen auf die guten und schlechten Dinge zurückblicken, die sie getan haben, die Ursachen sorgfältig analysieren, um ihre Verantwortung klarer zu erkennen und wirksame Lösungen zu finden, um Mängel und Einschränkungen zu überwinden; die Qualität und Effektivität der Arbeit des Lenkungsausschusses weiter zu verbessern und so zu positiveren und stärkeren Veränderungen im Kampf gegen Korruption und Negativität beizutragen; eine wahrhaft saubere und starke Partei und einen ebensolchen Staat aufzubauen, das Vertrauen des Volkes fest zu festigen und zur erfolgreichen Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags beizutragen.

Unsere Konferenz hat, wie im Bericht dargelegt, einen breiten Konsens über die Aufgaben und Lösungen für die kommende Zeit erzielt. Ich möchte folgende Punkte hervorheben und darauf hinweisen:

Erstens ist es notwendig, die Position, Rolle, Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Provinziellen Lenkungsausschusses gründlich zu erfassen und ein tieferes Verständnis dafür zu entwickeln; er muss diszipliniert, methodisch und substanziell im Einklang mit seinen Funktionen und Aufgaben arbeiten; und seine Arbeitseffizienz muss stetig gesteigert werden.

Der Provinzielle Lenkungsausschuss wird vom Ständigen Ausschuss des Provinz- und des Stadtparteikomitees eingerichtet und ist diesem sowie dem Zentralen Lenkungsausschuss gegenüber für die Leitung, Steuerung und Organisation der Maßnahmen zur Korruptions- und Misswirtschaftsprävention und -bekämpfung vor Ort verantwortlich. Er kann als verlängerter Arm des Zentralen Lenkungsausschusses betrachtet werden und hat die Funktion, die Maßnahmen zur Korruptions- und Misswirtschaftsprävention und -bekämpfung vor Ort zu leiten, zu koordinieren, voranzutreiben, zu überprüfen und zu überwachen.

Daher müssen die Genossen die Funktionen und Aufgaben des Lenkungsausschusses genau verstehen, seine Arbeit und Aktivitäten auf eine sehr wissenschaftliche, strenge, methodische und geordnete Weise organisieren und dabei Substanz mit konkreten und klaren Ergebnissen gewährleisten. Dabei sollten Prahlerei, Formalitäten, das „Einrichten um des Einrichtens willen“ und das Motto „Wenn es funktioniert, wird es funktionieren“ vermieden werden; insbesondere sollte die Situation vermieden werden, in der man mit dem Kopf eines Elefanten und dem Schwanz einer Maus agiert: Bei der Einführung wird lautstark vorgegangen, später jedoch verhalten und allmählich abgekühlt.

Hierfür ist ein systematisches und striktes Arbeitsprogramm, ein Plan und entsprechende Vorschriften erforderlich; regelmäßige Kontrollen und Nachfragen sind notwendig; den Mitgliedern des Lenkungsausschusses müssen Aufgaben klar zugewiesen werden; gleichzeitig müssen alle internen Arbeitsvorschriften und -verfahren umgehend entwickelt und bekannt gegeben und die Arbeitsordnung strikt eingehalten werden; nach jeder Sitzung muss ein Abschlussbericht mit Anweisungen veröffentlicht werden, der die Umsetzung zur Erzielung konkreter Ergebnisse fordert, damit Kader, Parteimitglieder und die Bevölkerung die deutlichen Veränderungen durch jede Sitzung, jedes Treffen des Lenkungsausschusses und des Ständigen Ausschusses des Provinzlenkungsausschusses erkennen können.

Auf der letzten Sitzung des Zentralen Lenkungsausschusses erklärte ich, dass die Einrichtung der Provinziellen Lenkungsausschüsse bereits eine abschreckende Wirkung habe. Ich forderte die Genossen auf, ihr Verantwortungsbewusstsein weiter zu stärken und Korruption und Negativität entschieden zu bekämpfen, anstatt auf Vorgesetzte zu warten oder sich auf sie zu verlassen. Der Zentralausschuss erledigt keine Aufgaben für Sie, sondern gibt lediglich fachliche Anweisungen und leitet diese. Er ersetzt jedoch nicht die Arbeit der Provinziellen Lenkungsausschüsse, außer in großen, schwierigen und komplexen Fällen, die viele Ortschaften betreffen oder sowohl den Zentralausschuss als auch Ortschaften einbeziehen. In diesen Fällen leitet und koordiniert der Zentrale Lenkungsausschuss die Bearbeitung.

Selbstverständlich muss der Zentrale Lenkungsausschuss, hier direkt und speziell der Zentrale Ausschuss für Innere Angelegenheiten – die Ständige Agentur des Zentralen Lenkungsausschusses –, die Anleitung, Inspektion, Überwachung und das Drängen verstärken; wenn ein Ort dies nicht oder nicht gründlich genug tut, muss er die Übernahme der Verantwortung vorschlagen, in erster Linie die Verantwortung des Leiters des Lenkungsausschusses auf Provinzebene an diesem Ort.

Zweitens ist es notwendig, die Verantwortung der Parteikomitees weiter zu stärken, ihre Vorbildfunktion zu fördern und beharrlich eine Kultur der Integrität unter den Kadern und Parteimitgliedern aufzubauen; die Denkweise der Angst vor Fehlern, der Drückebergerei, der Vermeidung und der halbherzigen Arbeit einer Reihe von Kadern und Parteimitgliedern, insbesondere von Führungskräften und Managern auf allen Ebenen, zu korrigieren und zu überwinden.

Die Arbeit zum Aufbau und zur Verbesserung der Partei und des politischen Systems soll fortgesetzt werden; der Verfall der politischen Ideologie, der Ethik, des Lebensstils sowie von Manifestationen der „Selbstevolution“ und „Selbsttransformation“ soll verhindert und zurückgewiesen werden; Individualismus, Egoismus und „Gruppeninteressen“ sollen entschieden bekämpft werden.

Parteikomitees und -organisationen müssen ein hohes Maß an Kampfgeist besitzen; sie müssen korruptes und negatives Verhalten proaktiv verhindern, selbst aufdecken und dagegen vorgehen.

Die Vorsitzenden der Parteikomitees, Parteiorganisationen und die Leiter der einzelnen Behörden, Organisationen, Einheiten und Ortsgruppen müssen stets ein Vorbild und entschlossen sein; sich selbstkritisch hinterfragen und ihr Verhalten korrigieren; ihren Worten Taten folgen lassen; direkt führen und lenken, Korruption und negative Handlungen proaktiv verhindern, umgehend aufdecken und konsequent ahnden. Vermeiden Sie die Situation, in der Sie selbst noch mit Schmutz arbeiten und gleichzeitig anderen die Füße reiben!

Jedes Mitglied des Lenkungsausschusses, des Parteiausschusses und der Parteiorganisation muss Schlüsselbereiche und Orte mit vielen öffentlichen Meinungen, Reflexionen, Petitionen und Briefen über Korruption und Negativität identifizieren, um die Führung und Ausrichtung darauf zu konzentrieren; die Verbesserung der Effektivität der Selbstprüfung, Aufdeckung und des Umgangs mit Korruption und Negativität innerhalb der Organisation steuern; streng gegen Agenturen, Organisationen, Einheiten und Einzelpersonen vorgehen, die Korruption und Negativität vermeiden, dulden, vertuschen und unterstützen.

Wenn eine Behörde, Einheit oder Ortschaft es versäumt, Korruption oder Missstände durch Selbstprüfung und -überwachung aufzudecken, die zentralen Inspektions-, Überwachungs-, Inspektions- und Prüfungsteams jedoch später Korruption oder Missstände feststellen, muss der Leiter des Parteikomitees, der Parteiorganisation, der Behörde, Einheit oder Ortschaft die Verantwortung übernehmen und streng diszipliniert werden.

Der Fokus liegt darauf, den Aufbau einer Kultur der Integrität, der Korruptionsfreiheit und der Freiheit von Negativität unter Kadern, Parteimitgliedern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und der Bevölkerung zu leiten und zu fördern. Zunächst ist es notwendig, das Bewusstsein für die Einhaltung der Parteirichtlinien und staatlichen Gesetze zur Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität zu stärken und deren strikte Umsetzung sicherzustellen; Interessenkonflikte proaktiv anzugehen; einen Verhaltenskodex und berufsethische Grundsätze zu entwickeln und umzusetzen; Korruption und Negativität zu kritisieren, zu verurteilen und aktiv zu bekämpfen; Integrität und Ehre zu achten; und sich zu schämen, wenn man selbst oder Angehörige in Korruption und Negativität verwickelt sind.

Jeder Kader und jedes Parteimitglied muss die Verantwortung tragen, ein Vorbild zu sein, sich der Selbstkultivierung und der moralischen Erziehung bewusst sein; die Parteivorschriften zur Vorbildfunktion und zu den Verboten für Parteimitglieder strikt umsetzen; je höher die Position eines Kaders ist, desto wegweisender und vorbildlicher muss er sein.

Gleichzeitig müssen wir gegen die Idee des Rückzugs ankämpfen, da wir der Überzeugung sind, dass ein zu starker Kampf gegen Korruption und Negativität die Entwicklung behindern und die Kreativität hemmen wird; Anzeichen von „Zurückhalten“, „Verteidigen“, „Abschirmen“, Sicherheitsdenken, Vermeiden, Verantwortungsscheu und Angst vor Fehlern sind bei einer Reihe von Kadern und Beamten, insbesondere Führungskräften und Managern auf allen Ebenen, zu beobachten.

Die Inspektion, Überprüfung, Behebung und sofortige Abhilfe dieser Situation muss dringend angeordnet werden. Die Verantwortlichen zahlreicher Behörden, Einheiten und Ortschaften müssen konsequent zur Rechenschaft gezogen werden, um ein Exempel zu statuieren und eine allgemeine Warnung, Abschreckung und Prävention zu schaffen. Ich habe es schon oft gesagt und wiederhole es hiermit: „Wer so denkt, soll bitte zurücktreten und die Aufgabe jemand anderem überlassen.“

Drittens sollte der Fokus auf der rechtzeitigen Erkennung und Behebung von Schwachstellen, Schwierigkeiten und Engpässen liegen; auf dringenden und drängenden Problemen von öffentlichem Interesse; und auf der Schaffung positiverer Veränderungen bei der Aufdeckung und Bekämpfung von Korruption und Negativität auf lokaler Ebene und an der Basis.

Trước hết, các đồng chí cần tiếp tục chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về tham nhũng, tiêu cực để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các sai phạm từ sớm, từ xa, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn.

Kết hợp việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp với việc tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng; chú ý tập trung vào các lĩnh vực dễ tham nhũng, tiêu cực hoặc có dư luận về tham nhũng, tiêu cực, về suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống.

Khi phát hiện thấy sai phạm thì phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, đồng bộ giữa kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính của Nhà nước, đoàn thể và xử lý hình sự; không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kể người đó là ai, và không chịu sự tác động không trong sáng của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào.

Chỉ đạo kiên quyết, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, nhân viên nhũng nhiễu, vòi vĩnh, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; khắc phục bằng được tệ "tham nhũng vặt", gây bức xúc trong xã hội, làm tổn thương tình cảm và niềm tin của nhân dân.

Chống tham nhũng, tiêu cực trước hết phải giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân; vừa kiên quyết xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực lớn, nghiêm trọng, phức tạp, vừa phải kiên trì xử lý dứt điểm những vụ việc tiêu cực liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Thực sự tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân là một chủ trương chiến lược, một vấn đề cơ bản trong đường lối của Đảng ta. Việc gì lợi cho dân, ta phải hết sức làm; việc gì hại đến dân, ta phải hết sức tránh. Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta, kính ta, như Bác Hồ đã dạy.

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực; nhất là chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Trong đó, tập trung chỉ đạo, phối hợp xử lý dứt điểm các vụ, việc liên quan đến công ty Việt Á, AIC, FLC, Vạn Thịnh Phát, đăng kiểm và các vụ án, vụ việc liên quan đến cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, góp phần chuẩn bị tốt nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ tới; kiên quyết không để nhân sự có sai phạm, tham nhũng, tiêu cực lọt vào cấp ủy các cấp.

Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo phát huy mạnh hơn nữa vai trò của các cơ quan, đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, báo chí và nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.

Tăng cường các phiên chất vấn, giải trình về việc phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực; chú trọng giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý và đảng viên, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị; tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân trực tiếp phản ánh, tố giác tham nhũng, tiêu cực, góp ý với cấp ủy đảng về công tác cán bộ.

Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về tiếp, đối thoại với công dân; tiếp nhận và kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề nhân dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, nhất là những vấn đề liên quan đến đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh cần lập đường dây nóng hoặc phương thức phù hợp để tiếp nhận những thông tin về công tác chống tham nhũng, tiêu cực của nhân dân.

Năm là, tiếp tục tham mưu, chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực và các cơ quan chức năng làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh. Xin lưu ý các đồng chí, thành viên Ban Chỉ đạo trước hết phải là những người thực sự gương mẫu, trong sạch, liêm-dũng-chính-trực, không bị cám dỗ bởi bất cứ lợi ích nào và cũng không ngại bất cứ lực cản không trong sáng nào, dám nói, dám làm, kiên quyết làm vì lợi ích chung.

Nếu các đồng chí không gương mẫu, giữ mình, vướng vào tham nhũng, tiêu cực, thì còn nói được ai? xử lý được ai? Do vậy, phải thường xuyên quan tâm kiện toàn Ban Chỉ đạo, kịp thời điều chỉnh, thay thế những thành viên yếu, không đáp ứng yêu cầu.

Các Ban Nội chính tỉnh ủy, thành ủy-Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo phải nỗ lực, cố gắng vươn lên khẳng định vị thế, vai trò là trung tâm khâu nối, phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; chủ động, tích cực, sáng tạo tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo; sâu sát, cụ thể, kiên trì, quyết liệt trong tham mưu chỉ đạo xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng thực hiện các kết luận chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh; kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Nội chính Trung ương để chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.

Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,...

Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện các quy chế, quy định để ngăn ngừa có hiệu quả sự tác động tiêu cực, không lành mạnh vào hoạt động của các cơ quan này. Phải quan tâm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thật sự có bản lĩnh, thật sự liêm chính, trong sạch; không chịu bất cứ sức ép không trong sáng của tổ chức, cá nhân nào; bất cứ sự cám dỗ, mua chuộc nào của những kẻ phạm tội.

Tôi đã nói nhiều rồi, nay xin nhắc lại: Phải phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành liêm chính ngay trong các cơ quan phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, có chính sách đãi ngộ hợp lý; tạo điều kiện thuận lợi và động lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nỗ lực phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc.

Liebe Genossen,

Hơn ai hết, các đồng chí đang ngồi ở đây và đang dự Hội nghị tại các điểm cầu trong cả nước là lực lượng nòng cốt, xung kích, đi đầu trong cuộc chiến chống "giặc nội xâm". Tôi mong rằng, sau Hội nghị này, các đồng chí sẽ nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc trọng trách của mình trước Đảng, trước nhân dân và đất nước, tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là ở địa phương, cơ sở mình, đáp ứng mong muốn và kỳ vọng của nhân dân về thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh.

Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là cuộc chiến hết sức khó khăn, phức tạp, nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân, nhất định tham nhũng, tiêu cực sẽ được ngăn chặn, đẩy lùi, bởi "Non cao vẫn có đường trèo. Đường dẫu hiểm nghèo vẫn có lối đi"([1]). Tinh thần là thế và chúng ta phải phát huy mạnh mẽ hơn nữa, quyết liệt hơn nữa, hiệu quả cao hơn nữa.

Một lần nữa tôi xin chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực các tỉnh, thành phố trong cả nước thời gian tới có thêm ý chí mới, quyết tâm mới, kinh nghiệm mới và đặc biệt là những kết quả mới.

Xin cảm ơn các đồng chí!


[1] Tục ngữ và ca dao Việt Nam, NXB. Giáo dục, 1999 (tái bản lần thứ 5).



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